基本模式先行先试 经验融合彰显特色—贵阳市三江强制隔离戒毒所推进落实全国司法行政 戒毒工作基本模式

“5·29”全国司法行政戒毒工作座谈会召开以来,按照省戒毒管理关于我所先行试点的要求和市司法局的部署安排,贵阳市三江强制隔离戒毒所紧紧围绕深入推进落实“全国统一的司法行政戒毒工作基本模式(以下简称‘基本模式’)”,使三江所打造三年的“八位一体”社会化戒毒模式与全国基本模式深度融合,无缝衔接,在推动落实基本模式中进一步彰显贵阳地方特色,确保取得成效。

基本模式先行先试 经验融合彰显特色—贵阳市三江强制隔离戒毒所推进落实全国司法行政 戒毒工作基本模式

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强化部署督导,构建落实基本模式框架。

通过会议宣传动员、整合场所职能、资源充分利用,积极探索我所科学戒毒模式和全国基本模式无缝融合的方式方法,全面铺开场所落实基本模式工作。一是迅速动员部署。6月初,我所迅速召开专题会传达学习“5·29”会议精神和省戒毒管理局、市司法局部署要求,遵照顶层设计,迅速将落实基本模式工作摆上所党委重要工作议事日程。先后召开党委会、所长办公会进行学习动员部署,召开落实基本模式推进会5次,坚持逢会必讲,切实统一思想认识,牢牢掌握工作主动权,激发全所落实基本模式的工作热情。二是工作关口前移。组成4个专项工作组由所主要领导带队,多次深入各大队、职能部门开展调研,坚持问题导向,蹲点现场办公解决困难问题,督导工作落实,明确时间表、路线图,确保工作梯次推进。三是科学搭建核心框架。广泛征求意见建议,在确保遵循基本模式主体框架不变形走样的基础上,使得三江戒毒模式的核心精髓融入到基本模式中,进一步突出了基本模式的社会化、专业化特征。结合场所实际制定《贵阳市三江强制隔离戒毒所落实全国司法行政戒毒工作基本模式实施方案》,将六大队一中队、二中队分别设为生理脱毒区和教育适应区,一、二、三、四、五大队设为康复巩固区,康复管理所设为回归指导区;戒毒医疗中心设在三江分院,教育矫正中心、康复训练中心、心理矫治中心分设在教育矫治大楼,诊断评估中心设在所政管理科,完成了“四区五中心”工作核心架构,明确分区和专业中心工作流程,以方案促落实,确保了工作推进有遵循。

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创新工作机制,教育矫治全面社会化。

以创新突破戒毒人员教育矫治工作机制为抓手,场所由教育矫治“主导者”转变为“协调员”,负责安全管理主责主业,更加注重借助“外脑”,与联动部门明确职责分工,推动“八位一体”科学戒毒模式与基本模式实现融合提升,教育矫治社会化率达100%。一是戒毒医疗社会化。市卫计委牵头,优化配置乌当区人民医院三江分院人才技术,全盘接手戒毒人员疾病诊治和新收体检等专业性工作。市人社部门负责戒毒人员医疗保障服务,办理戒毒人员医保卡,开通场所刷卡就诊通道,极大程度减少戒毒人员出所就医的安全风险因素。二是教育矫正社会化。市教育局驻所办公室加挂“戒毒人员文化教育办公室”,按照初级文化扫盲、中级学历提升、特色文化教育“三个层次”,常态化针对性开展戒毒人员文化教育。市人社局驻所办公室加挂“戒毒人员职业技能培训办公室”,依托习艺生产和实操基地,开展戒毒人员职业技能培训。通过综合施策,为戒毒人员顺利回归社会自食其力打下坚实基础。三是心理矫治社会化。市民政局负责戒毒人员心理矫治工作,聘请专业心理咨询机构到所开展团体辅导和重点个案心里治疗,实施心理疏导、心理危机干预等,帮助戒毒人员阶段“心瘾”,重塑信心。四是康复训练社会化。市体育局负责戒毒人员体能康复训练,按照《贵阳市戒毒人员体能康复训练办法及标准指导意见》,配备体育器材,安排教练及专家开展健身指导,增强戒毒人员体质,为回归社会正常生活打好基础。

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落实跟踪问效,做好工作保障平台。

场所积极搭建实体平台,做到工作有机制、有办法、有平台、有调度、有效果,切实打通落实基本模式的“最后一公里”。一是成立诊断评估中心。对戒毒人员社会化教育矫治效果进行综合考核、客观评估,跟踪问效,提出针对性意见建议,为进一步优化教育矫治社会化方式和内容提供重要依据。二是成立衔接帮扶办公室。开展戒毒人员信息对接,积极延伸出所戒毒人员的后续照管,帮助解戒人员重建社会支持系统,在社会上生活立足,降低复吸率,提升社会满意度。三是全面整合警力,促进保障措施到位落实。着眼新的分区分期工作框架,对全所警力进行合理调配,驱动警力下沉,使得基本模式落实有根本保障。做好直接收治戒毒人员的所有准备,加强精神疾病医生的筹备,提升医疗戒治水平。聚焦智能化智慧化要求,保障经费投入,及时采购基本模式需要的设备设施,搭建大数据戒毒网络,将“长期联动”所有责任部门与戒毒所实现“一网融合”。全面完成康复所围墙升级改造,进一步加强基础设施建设,满足基本模式落地的硬件保障。

目前,场所正在为启动基本模式深入筹备,进一步细化方案,完善工作措施和设施,力争在7月底正式启动,确保基本模式在场所落地生根、开花结果。

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审核:姚再福

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