在大學生“居官”李宜珊帶領下，賽罕區人民路街道興康社區獲評自治區“民族團結進步創建活動示範單位”；賽罕區農大社區黨總支書記白瑞軍提出的無人管理小區物業管理“社區牽頭、三位一體”管理辦法，成為全市準物業管理典範，並被民政部列為培訓教材典型案例；賽罕區前進巷社區被民政部評為第二批全國社會工作服務示範社區……
這些都是賽罕區積極推動城市基層黨建工作的縮影。近年來，賽罕區主動適應城市基層黨建發展新形勢，牢牢抓住“帶頭人”隊伍建設，著力在選拔配備、教育培訓、管理使用等關鍵環節上狠下功夫，不斷提升社區黨組織組織力和服務群眾能力，推動賽罕區城市基層黨建創新發展。
著力抓好人才選拔，選優配強後備力量，夯實基層工作基礎。
近年來，為有效解決社區幹部斷層斷檔、難選難留等問題，賽罕區緊緊抓住“人”這個核心要素，持續拓寬選人渠道，優化社區幹部隊伍結構，讓高素質人才成為推動城市基層黨建工作的中堅力量和最大資源，連續4年實施大學生“居官”工程，從高校畢業生中公開招考232名大學生“居官”，並全部納入事業編制，為社區注入了新鮮血液。目前，這批大學生“居官”全部進入社區“兩委”班子，他們中大專及以上學歷69人，佔全區社區黨組織書記總數的95.8%，社區黨組織書記隊伍的年齡、知識結構得到有效改善。今年，還將招考50名大學畢業生充實社區工作者隊伍，並選派40名科級後備幹部和優秀年輕幹部到社區掛職鍛鍊，擔任社區黨組織副書記，聚焦主責主業，定期組織召開黨建聯席會議，開展機關和社區黨組織結對共建、社區和“兩新”黨組織“手牽手促和諧”、在職黨員進社區等活動，參與環境衛生綜合整治、小區治理等重點工作，進一步提升社區各項工作水平。
著力提升核心能力，堅持學做結合，鍛造高素質骨幹隊伍。
賽罕區以增強“八種本領”為重點，持續實施“四個一批”素質提升工程，通過培訓、考察和掛職等形式，強化理論學習和實踐鍛鍊，進一步提高了黨組織書記抓黨建、帶隊伍、強服務的能力。組織一批社區黨組織書記集中培訓。對新任社區黨組織書記進行崗前培訓，重點加強黨性教育和黨務知識培訓；對社區幹部開展全員輪訓，重點加強社區服務型黨組織建設、社區治理能力提升等內容的培訓，每年開展兩輪400多人次的教育培訓；組織一批村改居社區黨組織書記到城市社區掛職學習。建立“一對一”長期共建機制，開展學習聯做、活動聯辦、服務聯搞“三聯活動”，推進城鄉黨建互動。23個村改居社區黨組織認真學習城市社區的服務模式，積極轉變工作理念，服務意識和服務能力顯著增強；組織一批街道黨工委書記、精品示範社區黨組織書記赴先進地區考察學習，借鑑社區建設先進經驗，開闊了視野、提升了服務理念；
組織一批優秀街道社區黨組織書記到先進地區掛職鍛鍊。2013—2017年，連續選派6批110人赴北京西城區掛職，零距離學習西城區在推進社會治理、發展社會組織等方面的好經驗、好做法，帶動了社會組織的培育和發展。目前賽罕區共有社會組織319個、志願者服務組織83支，湧現出了一大批服務創新示範社區。
著力健全激勵機制，實施動態管理，激發幹部擔當真作為。
賽罕區抓住讓幹部想幹事、能幹事這兩個關鍵點，加大對社區幹部的使用力度，讓德才素質好、發展潛力大、群眾滿意度高的社區幹部有出路、有待遇、受重用，發揮引領作用和示範效應，激發了社區幹部幹事創業的活力。
突出待遇激勵。制定出臺了《賽罕區優秀社區黨組織書記、居委會主任評選獎勵辦法（試行）》，積極探索社區幹部動態管理激勵機制。全區每年開展一次優秀社區黨組織書記、居委會主任評選工作，排名前10名的社區黨組織書記、居委會主任享受事業單位科級工資待遇。連續5年評定為優秀的社區黨組織書記、居委會主任任職期間享受事業單位副科級工資待遇不變，連續10年評定為優秀的社區黨組織書記、居委會主任任職期間享受事業單位正科級工資待遇不變。
突出選用激勵。堅持從基層一線使用幹部的用人導向，將優秀社區黨組織書記、居委會主任列入後備幹部庫，優先提拔使用。今年，從16名社區後備幹部中提拔兩名優秀社區黨組織書記擔任副科級領導職務，打通了優秀社區幹部晉升通道，點燃了基層幹部的奮鬥激情。
實踐證明，強有力的帶頭人隊伍建設，為城市基層組織發展蓄足了“源頭活水”，激發了社區幹部的“熱度”，提升了社區服務的“溫度”，確保了工作落實的“力度”，為賽罕區城市基層黨建發展注入了新的生機與活力。（呼和浩特日報 劉軍）
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