文 |舒圣祥
7月23日，西安市公安局、西安市环境保护局发布关于《西安市公安局西安市环境保护局关于禁限行高排放老旧汽车的通告（征求意见稿）》，禁限行2008年8月1日前注册登记的汽油（天然气）汽车和2013年7月1日前注册登记的柴油汽车。意见一出引发广泛热议。有专家认为，这种以年限为标准的禁行有一刀切嫌疑。
▲《西安市公安局西安市环境保护局关于禁限行高排放老旧汽车的通告（征求意见稿）》
众所周知，国家早在2013年，就取消了私家车15年强制报废的政策，“小、微型非营运载客汽车、大型非营运轿车、轮式专用机械车无使用年限限制。”2008年的车子，到今年也不过10年，哪怕按照过去15年强制报废，也还能正常行驶5年呢。可按西安新规，明年就不能进主城区，后年就被彻底禁行。等于是，强制报废的年限反而大幅缩减了。
“汽油车只能开10年，柴油车只能开5年”，六百多字的通告，给人的全部信息，似乎就是如此。某种程度上，这给当地车主造成了很大的恐慌，以为无论何时买的车，最多都只能开10年。西安环保局随后召开说明会，对此进行了澄清。禁行的只是国二及以下汽油车和国三及以下柴油车，而这两类车刚好处于2008和2013年两个时间点。
本意是要根据排放标准禁限行，写出来却是根据购车年限禁限行，这是在语言表述上写的有问题，抑或不过是事后安抚民意的说法？西安环保局解释称，这样写是为了方便市民理解，人们不一定知道自己的车是国几的标准，但知道车是什么时候买的。如果这就是事实，那只能说，这纸通告实在太过“惜字如金”，以至于关键内容都没有讲清楚。
西安市出于环保考量，此举意在减少机动车污染物排放，出发点可以理解；但以购车年限为标准一刀切，不仅有懒政嫌疑，容易引人误解，而且也很不科学。事实上，2008年以前，市场上一些中高端车型已经达到国三标准，甚至欧四标准，远不能称为老旧车。
当年，私家车强制报废制度的取消，受到了舆论一致好评；如今，千万不要把禁限行老旧车，搞成了事实上的重启强制报废。“禁行并非报废，政府只是鼓励淘汰”，这样的解释其实很苍白，因为车子就是用来开的，都全域禁行了，还不算强制报废么？
我们拥有严格的年检制度，私家车必须定期检测，环保是否达标，依检测结果执行便可。没必要在年检制度之外，再人为划定一个购车年限。原先不达标的车，通过升级排放体系，若能达到排放标准，也应被允许上路；更何况，很多私家车保养精细，车主倍加爱惜，车况本身就很好。
汽车作为耐用消费品，占有较重的家庭财产份额。禁行不仅是对资源的浪费，更会对车主造成很大损失。尊重私产应该成为一种行政习惯，对私人占有、使用和处置私人物权的限制，应该越少越好。既然西安方面禁限行的目的是为了环保，那就应该紧紧围绕环保，只禁限行环保不达标的车子，而不是某年某月之前购买的车子。
□舒圣祥（媒体人）
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