法制晚報·看法新聞（記者 李潔）在對去年北京市住房保障的專項審計中發現，個別區違規將安居工程專項資金用於辦公經費和其他項目人員安置費，涉及資金784.63元。目前，挪用專項資金問題已全部整改到位。此外，審計還發現，本市電子收費停車試點未達預期效果；由於監管不嚴，重點地區疏解關停的商城裝修欲重張。
今天（7月26日）上午，市十五屆人大常委會召開第五次會議，聽取了《關於北京市2017年市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。此次審計工作拓展深度，對市級一級預算單位全覆蓋的同時，對部分重點行業所屬基層預算單位全覆蓋。
從審計情況看，市級財稅改革不斷深化，預算和績效管理水平進一步提高，2017年度市級預算執行和其他財政收支情況較好。但審計也發現相關部門、單位在預決算編制、國有資產和國有資源管理、重大政策落實和重大項目推進、績效管理等方面還存在一些問題。
關鍵詞 市級預算執行和決算草案審計
社保基金決算收入披露不全
審計發現，社會保險基金決算收入披露不夠完整。2017年，市人力社保局未按照權責發生制原則，將養老保險委託投資保底收益在決算中予以披露。此外，個別單位將政府股權投資項目退出收入按財政性結餘資金上繳市財政，導致少計2017年國有股權、股份清算收入608.09萬元。
“煤改電”改造補助多撥6789萬元
審計發現，“煤改電”工程改造補助資金撥付管理不嚴。2017年第一批“煤改電”工程改造計劃任務未全面完成，而補助資金已全部拔付到位，按照市政府固定資產投資補助原則測算，市發展改革委多安排市級基本建設預算補助資金6789萬元。2017年第批、第二批“煤改電”工程改造計劃中，下達的個別項目內容重複，涉及市級資金296.31萬元。
市級基本建設資金閒置10個億
審計發現，部分市級基本建設預算資金閒置。截至2018年3月底，市發展改革委2017年安排的11個項目因徵地拆遷工作推進緩慢等原因未開工，導致市級基本建設預算資金10.32億元閒置。
關鍵詞 市級部門預算執行和決算草案審計
3.74億國有資產收益沒上繳財政
審計發現，在一些基層預算單位，部分國有資產收益未上繳市財政。34個單位取得的房屋出租等國有資產收益3.74億元，未按“收支兩條線”規定上繳市財政，其中，1.91億元由事業單位投資興辦的企業收取並存放使用。
公務接待費少計支出103萬
審計發現，部分基層預算單位“三公”經費管理不嚴。在公務接待方面。2個單位將公務接待費在差旅費、會議費科目列支，少計公務接待費決算支出103.04萬元；5個單位部分公務接待支出未附派出單位公函，報銷手續不規範，涉及金額114.37萬元。
此外，因公出國（境）方面，4個單位將非財政撥款安排的因公出國（境）經費在差旅費、培訓費等科目列支，少計因公出國（境）經費決算支出34.66萬元。
12單位加油卡多充277萬元
在公務用車方面。4個單位將公務用車購置及運行維護費在其他交通費用等科目列支，少計公務用車購置及運行維護費決算支出82.52萬元；6個單位公務用車未在定點單位維修，涉及資金43.58萬元；12個單位未按實際需求為加油卡充值，造成加油卡結餘較大，涉及金額277.50萬元。
15單位1.29億收支等決算不實
審計發現， 15個單位收支等決算不真實，涉及金額1.29億元。此外，22個單位固定資產賬實不符，涉及金額2.54億元；7個單位對外投資賬實不符，涉及金額7413.04萬元。
此外，18個單位存在多申領財政資金、私存私放資金等其他違反財政法規和財經紀律的問題，涉及資金2876.03萬元。
關鍵詞 重大項目跟蹤審計
疏解關停商城裝修欲重張
部分疏解整治項目未實現預期效果。審計的3個區在拆除違法建設或進行棚戶區改造後，有740餘萬立方米建築垃圾堆放在拆除現場，未及時清運。重點地區疏解整治後管控不嚴，有的商城被關停後，經營方又投入數百萬元對市場內部裝修，準備重新開業。
電子收費停車試點未達預期效果
審計報告中披露，截至審計日，已上線運行的8個路段935個電子收費車位，由於宣傳引導不夠，監管不到位等原因，全時段停車費收繳率低，實際收取停車費用（不含包月收費車輛）僅佔應收費總額的8.27%。此外，區域錯時停車尚未制定配套辦法，影響工作推進。
審計調查的6個區中，有4個區的31個社區衛生服務機構未建成或未能正常運行。有的已規劃10年，截至審計時仍未全部建成，有的建成投入運營後已暫停服務或拆遷；此外，3個區實際運行的810個村衛生室中，有327個面積不達標，平均達標率59.63%。
784萬安居工程專款被挪用
在住房保障專項審計中發現，部分棚戶區改造對象騙取拆遷補償款。4個區9個項目中，62戶被拆遷入開具虛假醫院診斷證明或隱瞞房產等，騙取拆遷補償款806.70萬元。
同時，專項資金管理使用不規範。5個區的334戶農村危房補助資金未及時發放，涉及資金1127.86萬元；個別區違規將安居工程專項資金用於辦公經費和其他項目人員安置費，涉及資金784.63萬元。
此外，部分公租房管理不到位。183套公租房承租人無正當理由欠繳租金6個月以上，涉及金額628.04萬元。4個區已竣工驗收的8個公租房項目，未按規定辦理竣工驗收備案。
根據報告，目前，違規挪用安居工程專項資金784.63萬元問題已全部整改到位，其中：749.82萬元歸還了原渠道，34.81萬元進行了調賬處理。1個區已追回被騙取的棚戶區改造拆遷補償款140萬元。
近2600萬養老建設資助金閒置
在對養老和社會救助的專項審計中發現，部分養老建設資助資金閒置。截至審計日，由於前期論證不充分、政策宣傳不到位等原因，部分資金在相關區財政部門閒置，其中：全市居家養老服務輻射功能資助資金閒置1859.24萬元，佔預算總額的32.5%；養老助餐體系建設資助資金閒置736.55萬元，佔預算總額的14.8%。記者發現，兩者合計接近2600萬元。
此外，部分社會救助專項資金撥付不及時。3個區財政局未及時將以前年度社會救助專項資金1133.24萬元撥付區民政局。
關鍵詞 市屬國企審計
五家市屬國企少計收入1.3億
在對6家市屬國有企業的審計中發現，企業財務報表不夠真實問題較為普遍。6家企業中有5家企業損益不實，其中：少計收入1.31億元，虛增成本費用1.23億元。
此外，在資產規模擴張的同時，國企盈利能力卻在下降。6家企業中，有2家企業淨資產收益率連續三年低於行業均值，2家企業連續三年淨資產收益率持續下降。
關鍵詞 整改進展
整改情況年底前向人大報告
根據報告，按照《北京市預算審查監督條例》和市人大常委會要求，市政府將在年底前向市人大常委會報告審計整改情況。
針對本次審計查出的違規問題，市審計局已依法下達審計決定，要求有關單位予以糾正；對管理不規範問題，已建議有關部門建章立制，切實加強內部管理；對涉及體制機制問題，已建議相關部門統籌研究解決；對涉嫌違法違紀的問題線索，擬移交相關部門進行處理。同時，相關部門正在積極採取措施進行整改。目前，相關部門、單位正在辦理調整賬目、上繳應上交的財政收入等手續。
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