蔣錫培:個稅改革應更前瞻合理

中國正迎來一個前所未有的新時代,我們要從全球考量,提升國家及企業的全球競爭力,其中,建立科學合理的稅制實乃當務之急。如今深化財稅改革已經如弦上之箭,正往更加公平的方向發展,我建議個稅改革應更前瞻合理:

一、進一步提高個人所得稅起徵點。由全國人大目前徵求意見稿的5000元至少提升至7000元,並提高個人自行納稅申報起徵點,由目前12萬元至少提升至24萬元。

二、降低個人所得稅最高邊際稅率,提高最低邊際稅率,減少稅檔。由目前徵求意見稿的3%~45%七檔調整為5%~30%六檔,每檔可以分別是5%、10%、15%、20%、25%、30%。

蔣錫培:個稅改革應更前瞻合理

蔣錫培在國稅總局座談會上發言並建議

首先,這樣使個人所得稅與當前我國物價水平和趨勢等相適應,有助於促進消費能力拉動需求增長,有利於降低企業用工成本,更利於招得到留得住各行各業各方面優秀人才,提升企業和國家競爭力。

其次,相對中國而言,其他很多國家的稅制改革力度更強,美國特朗普稅改法案將企業所得稅從35%降至20%,個人所得稅起徵點上調至12000美元,將聯邦個人所得稅率從7檔簡化為4檔;我國香港2018年薪俸稅邊際稅階由45000港元增至50000港元,邊際稅率分別調整為2%、6%、10%、14%及17%;而新加坡僅為0%~22%,屬於個人所得稅稅率最低國家之一。

最後,中國應在開大前門的基礎上,進一步完善個稅制度,加強非法避稅管理,因為相比於高收入人群一般有很多其他來源收入且這些收入渠道可以採取措施避稅而言,中國中低收入群體幾乎90%的收入由工資構成。因此,設計建立有全球競爭力的稅務制度極其重要且非常迫切。


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