蒋锡培:个税改革应更前瞻合理

中国正迎来一个前所未有的新时代,我们要从全球考量,提升国家及企业的全球竞争力,其中,建立科学合理的税制实乃当务之急。如今深化财税改革已经如弦上之箭,正往更加公平的方向发展,我建议个税改革应更前瞻合理:

一、进一步提高个人所得税起征点。由全国人大目前征求意见稿的5000元至少提升至7000元,并提高个人自行纳税申报起征点,由目前12万元至少提升至24万元。

二、降低个人所得税最高边际税率,提高最低边际税率,减少税档。由目前征求意见稿的3%~45%七档调整为5%~30%六档,每档可以分别是5%、10%、15%、20%、25%、30%。

蒋锡培:个税改革应更前瞻合理

蒋锡培在国税总局座谈会上发言并建议

首先,这样使个人所得税与当前我国物价水平和趋势等相适应,有助于促进消费能力拉动需求增长,有利于降低企业用工成本,更利于招得到留得住各行各业各方面优秀人才,提升企业和国家竞争力。

其次,相对中国而言,其他很多国家的税制改革力度更强,美国特朗普税改法案将企业所得税从35%降至20%,个人所得税起征点上调至12000美元,将联邦个人所得税率从7档简化为4档;我国香港2018年薪俸税边际税阶由45000港元增至50000港元,边际税率分别调整为2%、6%、10%、14%及17%;而新加坡仅为0%~22%,属于个人所得税税率最低国家之一。

最后,中国应在开大前门的基础上,进一步完善个税制度,加强非法避税管理,因为相比于高收入人群一般有很多其他来源收入且这些收入渠道可以采取措施避税而言,中国中低收入群体几乎90%的收入由工资构成。因此,设计建立有全球竞争力的税务制度极其重要且非常迫切。


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