本報記者 崔斌偉報道
4月11日，國家稅務總局、公安部、海關總署和中國人民銀行在北京就打擊騙取出口退稅和虛開增值稅專用發票專項行動進行了聯合部署，安排2018年打擊騙稅和虛開專項行動。
四部委的聯合開展打擊專項行動的消息一經刊出，讓江蘇省宿遷市船運老闆徐瑞興奮不已，他認為這則消息讓他見到一絲勝利的曙光。
因為他從2017年12月26日開始，實名舉報中國石化宿遷石油分公司（以下簡稱中石化宿遷公司）和中國石油宿遷銷售分公司（以下簡稱中石油宿遷公司）工作人員涉嫌與外界勾結，為沒有實際交易的企業虛開增值稅發票，給他們去稅務部門抵扣稅款提供便捷，並收取鉅額好處費一事，至今未獲得明確答覆，也未見任何實質性動作。
徐瑞也曾懷疑，其實名檢舉、舉報行為，可能觸及遇到某些部門和個人利益，甚至很有可能是遇到“保護傘”的阻隔。這種懷疑，被宿遷市國稅局否定。
被冒用的加油款
徐瑞是土生土長的宿遷本地人，十多歲就開始跟船，在京杭大運河上幹起了船運生意。在業內，素有“宿遷船王”之稱，由於多年積攢的船運人脈資源，被宿遷商人汪坡看中。
2006年，汪坡找到徐瑞，希望徐瑞能幫他引薦船運老闆，以方便向他們銷售柴油。
正所謂隔行如隔山，每個行業都有自己的小圈子。徐瑞以身示範，最早在自己的船隊開始使用汪坡提供的柴油，又通過自己的介紹，先後有200多個船隊加入。
徐瑞回憶，他們與汪坡的交易流程是，先把購油款打入汪坡個人或指定的賬戶，汪坡再拿著這些錢，從中石油宿遷公司、中石化宿遷公司銷售部購油，然後再通過自己的油罐車往碼頭上輸送。
“因為跑船人很多都是大老粗，法律意識淡薄，很少有人索要過發票。”徐瑞介紹。
僅徐瑞一個船隊，從2006年到2015年，就往汪坡個人賬戶及其指定賬戶匯購油款達5000多萬元。
2012年宿遷市國稅局稽查局對全市企業進行檢查，查出當地幾家企業存在通過購買虛開購油票，來抵扣稅款，造成國家稅收損失的違法行為。隨即，順藤摸瓜將中石油宿遷公司工作人員張晶抓獲。據介紹，張晶被判處有期徒刑11年。
4月25日，中石油宿遷公司總經理馬正南接受《中國產經新聞》記者採訪時，對張晶被判刑一事並未否認，但也未透露具體案情和細節。
徐瑞介紹，張晶案中，汪坡也是共犯，在銷售虛開購油票這個關鍵環節，起到牽線搭橋的作用。他們的作案其中一個流程是，汪坡以發票的票面價收取購油款（不開具發票），然後匯到石油公司銷售經理賬戶或者是從需要虛開發票的公司賬戶上過一下賬，匯入石油公司的賬戶上。隨後，汪坡拿著提油卡，向實際購買人銷售石油，再將開具出來的購油發票賣給需求方，一般的收費標準是發票票面價額的3%-6%。這些得到發票的企業，再到稅務部門進行抵扣稅款，逃稅11%-14%。宿遷市國稅局告知，根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》有關規定，一般納稅人購進汽、柴油取得增值稅專用發票的按17%稅率抵扣增值稅進項稅額。
值得關注的是，在張晶案中，並未見到汪坡受處罰的公開信息，汪坡在接受《中國產經新聞》記者電話採訪時，也否認了與張晶的合作，強調自己與張晶純屬正常的業務往來。
該案的經辦人宿遷市國稅局稽查局工作人員餘波回憶，曾在卷宗中見過汪坡的情況，但為何沒有下文，他也說不清楚。
實名舉報遇阻
張晶案的宣判，在宿遷市可謂是一個警鐘，也是警示。但對於長期在外跑船，一走數天不歸的船老闆而言，他們對該信息的獲取相對要滯後很多。
2018年1月，徐瑞抱著銀行流水等證據材料，先後去了宿遷市公安局經偵支隊，宿遷市國稅局稽查局，以涉嫌虛開增值稅發票，並進行買賣、抵稅，非法經營等違法行為，對汪坡及涉案的中石油宿遷公司、中石化宿遷公司、以及江蘇海天物流等公司進行了實名舉報。
根據徐瑞提供的匯款憑證顯示，從2012年到2015年，他和汪坡仍有大金額的資金來往。“2016年，我還在汪坡處買油呢，只是金額不多，我就沒有提供。現在汪坡還在向一些船隊賣油。”徐瑞說。
知情人士透露，徐瑞和汪坡關係熟稔，之前聚餐暢飲是常事，甚至一度無話不談，這一點也得到雙方的證實。
至於徐瑞為什麼會突然到國稅、公安部門舉報汪坡涉嫌違法的行為？徐瑞的解釋是，汪坡隱瞞並利用了他，未把倒賣油票真實目的告訴他，造成許多船老闆的猜疑和誤解，誤認為他也從中獲利，為表明清白，他才走上舉報的路。
而汪坡卻認為，徐瑞實名舉報行為的起源，是他們中間存在一個經濟糾紛，徐瑞對汪坡的訴訟行為深表不滿，想用舉報做要挾（該訴訟已經審結）。
有知情人士指出，不管他們是否有相互的利益，其根本問題在於，違法的事實是否存在。
“我要是舉報錯了，願意承擔誹謗、誣陷的法律責任，我要是舉報的內容屬實，就應該追究違法人的責任，這樣久拖不決，到底啥意思？”
汪坡在接受本報記者採訪時則認為，徐瑞的舉報是子虛烏有，惡意編造，他不存在虛開增值稅發票，並進行交易的事，他否認與徐瑞有5000萬元之多的交易量，但承認從包含徐瑞在內的船老闆手中購買過大批量柴油，未向他們開具過發票。
那麼這些可以開具的發票去哪了？
就在舉報後，徐瑞多次前往國稅局和公安局追要結果，卻得到類似“我們沒有執法權，要以公安偵破為主”和“按正常程序，應該稅務局初查，發現涉嫌犯罪的，再移送公安機關”等答覆。
《中國產經新聞》記者走訪宿遷市國稅局、中石油宿遷分公司等多個單位發現，個別領導卻把更多的精力放在“內訌”的猜疑上——徐瑞之所以舉報，是不是沒有得到分紅或利益。
徐瑞認為其實名舉報遭遇了踢皮球。
稅務部門已成立專案組
徐瑞告訴記者，他剛向國稅局遞交材料不久，就有人給他打威脅電話，讓其撤案。
4月23日，徐瑞再次來到宿遷市公安局經偵支隊，根據他與寇姓隊長的一段對話，讓整個事情變得更加撲朔迷離。根據寇姓隊長的回憶，他接到徐瑞的舉報後，特意帶隊去了國稅局進行了解和業務指導，但這個消息很快就外露了。
就前述中石油、中石化分公司虛開增值稅發票以及徐瑞的舉報一事等有關問題，4月24日，《中國產經新聞》記者向宿遷市國稅局遞交了採訪提綱。
4月26日，宿遷市國稅局給予回覆，對徐瑞有關不作為和內線的猜疑，予以否認。他們介紹，2017年12月26日，該局舉報中心接到舉報人徐瑞有關“被舉報人汪某勾結中石油宿遷公司人員，涉嫌虛開增值稅專用發票”的舉報，按程序進行接待、登記、受理。受理後，該局高度重視：一是積極聯繫索取證據資料。因舉報人初始提供材料有限，且舉報人稱查找後可提供更為詳細的記錄。為便於進一步分析案情，經多次和舉報人聯繫，舉報人於2018年3月8日遞交了其掌握的記錄複印件。二是案頭分析研判。經查詢徵管信息系統，未查詢到汪坡的涉稅信息，根據舉報線索初步判定，應屬公民個人涉嫌虛開增值稅專用發票違法犯罪行為。三是積極會商會辦。針對公民個人涉嫌虛開增值稅專用發票違法犯罪問題，該局積極與公安機關溝通會商，尋求查處的有效方法。在接待舉報過程中，該局也告知舉報人可同時向公安機關舉報。
徐瑞認為，在他的舉報內容中，已經明確指出了虛開增值稅涉方和購買虛開增值稅的單位，並提供了幾個中間操作人的名字，接到舉報的國稅局、公安機關，不應該把目標僅僅鎖定在汪坡一人身上，應該多方出擊，多方取證。
就在記者遞交採訪提綱後，徐瑞興奮地告訴記者，已接到國稅局稽查局工作人員餘波電話通知，其根據領導指示，該局已經成立了專案組，並讓其補充相關材料。
針對前述問題，本報記者採訪了關聯的中石油宿遷公司和中石化宿遷公司。
中石油宿遷公司總經理馬正南在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，近些年他們管理很規範，未出現虛開增值稅的事件，針對前述問題，馬正南表示，既然稅務局已經成立專案組，將以稅務局調查結果為準。
而另一方面，在徐瑞的舉報信中，明確道出中石化宿遷公司的銷售經理陶某、李某等與汪坡相互配合，共分利潤。
截止到發稿，中石化宿遷公司回覆記者稱，他們經過自查，沒有發現舉報人反映的問題。
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