全面深化公安改革 公安机关交出这样一份答卷

全面深化公安改革 公安机关交出这样一份答卷

全面深化公安改革 公安机关交出这样一份答卷

全面深化公安改革 公安机关交出这样一份答卷

新时代,惟改革者进,惟创新者强。

今年是改革开放40周年。在壮阔东方潮中,全国公安机关扬帆再起航,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持改革引领,强化创新驱动,全面深化公安改革,有力提升公安机关履职能力和水平,在为新时代中国特色社会主义保驾护航的道路上砥砺前行。

立足新时代新使命,面对“改革”的大考,全国公安机关坚持问题导向,不断优化警务运行机制,着力提升核心战斗力,不断激发队伍活力;始终坚持以人民为中心的发展思想,不断推进“放管服”改革,不断升级民生警务;大力推进科技兴警战略,智慧警务建设新成果不断涌现。

  • 以改革谋发展——警务机制变革激发内生活力

改革是公安机关自我革新、实现新发展的“关键一招”。

公安机关肩负着维护国家安全和社会稳定的神圣职责,只有不断实现新发展才能不负新使命。在今年年初的全国公安厅局长会议上,国务委员、公安部党委书记、部长赵克志指出,“今后五年,是全面深化公安改革的五年,是公安工作创新发展的五年。”在7月25日举行的全国公安厅局长座谈会暨全面深化公安改革推进会上,赵克志部长再次强调:“在继续抓好党中央关于全面深化公安改革‘1+3’意见落实的基础上,以更大的智慧和勇气深化改革,着力解决影响和制约公安事业发展的体制性障碍、结构性矛盾、深层次问题,努力构建符合新时代要求、适应国家治理体系和治理能力现代化的现代警务管理体制。”

群众安全感指数高达98%,这是北京市公安局交出的一份平安答卷,背后是北京警方坚定不移推进公安改革,向改革创新要警务质效的决心和努力。

按照“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”的思路,北京市公安局推动万名警力前置基层一线,以“金字塔”型警力布局为基础,全面推行派出所“两队一室”和“7×24小时”基层警务运行机制改革,带来了见警率的大幅提升和可防性案件的大幅下降。

“两队一室”改革是首都公安各项改革举措中的大动作、重头戏,李斌是其中的实践者、见证者。改革中,他从一名机关干部下沉到基层担任陶然亭派出所所长,切身体会着“两队一室”警务模式改革带来的成效。“改革后,警务运转模式由以值班处置为中心向以属地日常管控为中心转变,将原本被动的事后处置转变为主动的源头稳控,既有效减少了辖区内各类案事件的发生,又有效提高了警力的使用效率。”李斌说。去年,陶然亭派出所发案数同比下降19%,立案数同比下降17%。今年以来,全所立案数同比下降近20%。

砥砺前行,蹄疾步稳,快马加鞭未下鞍,这是全国公安机关大力推进改革的步伐。

争奇斗艳,遍地开花,公安改革结硕果,这是各地公安机关以改革谋发展交出的优秀答卷。

基层基础建设三年攻坚战在山东公安机关全面打响,极大地提升了动态化信息化条件下的基层基础管控能力和社会治理水平,打造出具有鲜明特色的“齐鲁警务品牌”;

从全省排名靠后的“跟跑者”成为如今的“领跑者”,这是河北衡水公安实现的一次跨越,这一跨越得益于机构整合改革、警力配置改革、警务模式创新等一系列动真碰硬的改革举措;

社会治理格局由“独奏”变“合唱”,社会治安越来越好,这是福建上杭社会治理模式探索带来的变化。上杭县公安局坚持改革强警,2017年以来以金岗山社区为试点,创新推出“警+N”社区警务模式,整合有效社会治安要素,打通社区治理“最后一公里”;

……

  • 以科技为助力——智慧警务亮点纷呈护佑平安

插上科技的翅膀,勾勒智慧公安的美好愿景。面对以大数据、物联网、人工智能为代表的新一轮科技革命浪潮,全国公安机关大力推进科技兴警战略,不断提升护航平安的能力水平。

在上海,智慧公安建设全面推进,取得阶段性成效。上海公安着力打造“城市大脑”,建成数据中心和综合服务平台,配套建立“多维采集、有效汇聚、规范清洗、分级存储、安全管理、全域应用”的数据治理体系,在澎湃的数据中打开社会治理的智能界面。

如何有效感知风险,编织感知网络?对此,上海公安制定实施智能安防建设标准体系。如在1.14万个居民小区加装“微卡口”、智能门禁、智能视频等设备,推动智慧小区大数据应用,目前设备已经建成的1500余个小区全部实现“零发案”。

2017年以来,一场移动警务应用风暴席卷广东深圳公安,移动警务“深云”助推“汗水警务”迈向“智慧警务”,至2018年1月,“深云”终端月均使用量达1520万人次。

据统计,截至今年1月,“深云”系统已上线移动执法、队伍建设、基层基础、移动服务、智能助手、智能模型、沟通协作、为民服务等各类应用136个。深圳市公安局共发布各类动态信息240余万条,局长、“一把手”评论1216条,点赞2984条,搜集基层民警建议7382条,据此解决民警实际困难3122个,警务改革建议落地106批次。

面对呼啸而至的科技浪潮,工作了几十年的老民警向记者惊呼:“‘审批办文回单位,纸来纸往跑断腿’‘一线警务纸和笔,电脑离我几公里’,这些曾经纠缠过一批批老民警的问题在新时代‘黑科技’面前迎刃而解。”

在贵州,以“多彩警务云”为支撑,实现了大数据与精准获取、精准服务、精准管理、精准打击、精准防控和精准监督的深度融合。

不久前,贵州遵义民警通过大数据系统预警提示发现,添阳社区空巢老人李多丽连续3天没有刷卡进出门记录。民警立即通知社区工作人员上门核实,发现老人已经生病在家两天了。民警和社区人员及时将老人送往医院,挽救了老人的生命。

贵州省公安厅把大数据战略行动作为“一把手”工程进行规划设计,形成了全省公安信息发展“1268”模式,即“一朵云(多彩警务云)、二平台、六统一、八服务”为支撑的建设应用格局,整合了12个警种30个业务系统的数据,打破“信息孤岛”,汇聚数据248亿余条。

同时,基层根据实际需求在“多彩警务云”平台上“组件化”开发应用,种下了一片片“试验田”,实现了数据资源的全面共享,形成贵州全省“一片云”,命案破案率达98.85%,创历史新高,人民群众安全感和对公安机关满意度连续8年实现“双提升”。

大到高精尖的装备和信息系统应用,小到“微创新”等公安创新成果推广,公安机关借助科技的力量,用数据“解码”公众需求,让公共服务更加智能、更有温度。

  • 以人民为中心——民生警务不断升级惠及百姓

服务人民,是人民公安的初心,是一切公安工作的出发点和落脚点。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,以人民为中心的发展思想是中国共产党人不忘初心、牢记使命的鲜明表达,是公安工作必须坚持的方向。

“没想到办得这么快,真的好贴心。”5月28日上午,重庆市民张女士提取新车后就地选号、申请贷款。一个多小时后,车管所工作人员就将崭新的车牌送过来,让张女士欣喜不已。

这是重庆市公安局坚持以人民为中心的发展思想、狠抓民生警务建设的一个缩影。

出台“服务民营经济发展30条”、“服务学校29条”、服务全市旅游发展实施意见;对民营企业注重做到“亲商、安商、护商”,从去年8月至今年2月底走访民营企业2.9万家次,解决涉企问题3066件,开展专项打击行动434次,为企业挽回损失2.69亿元……

为营造良好的法治、营商环境,全力提升人民群众幸福感、获得感和安全感,重庆市公安局在服务民营企业发展和群众需求上创新求变、综合施策,取得明显成效。

“最多跑一次”改革是公安机关“放管服”改革中浓墨重彩的一笔,是公安机关服务百姓的承诺,展现出自我加压、自我改革的勇气,更影射着惠及民生、服务百姓的决心。

浙江公安聚焦“马上办、就近办、网上办、一次办”的要求,以“最多跑一次”跑出“放管服”改革加速度。深入开展“八统一”标准化梳理,简化流程,按照“事项全集中”原则,设置综合窗口,实现“一窗办”“一站式办”;大力推进“互联网+公安政务服务”,进一步拓展PC端、移动端、自助设备端等业务功能,努力实现数据共享、机器换人,为群众提供快捷、优质、贴身的服务。

“最多跑一次”改革发轫于浙江并很快席卷全国,当前,“最多跑一次”改革覆盖到公安工作的方方面面,成为各地公安机关推进民生警务、服务百姓的重大举措。

为解决办事难、办事慢、多头跑、来回跑的问题,山西公安深入推进审批服务便民化改革,建成推出“一网通一次办”平台,涵盖公安户政、治安、交管、出入境等254项审批服务事项,实现了95%以上事项“一次办”,85%以上的办理量做到“一网通”,推动便民服务再升级。

一切改革实践,都是为了更好地服务人民;一切公安工作,都是为了人民的平安幸福。当前,全国公安机关正在深入践行“四句话、十六字”总要求,取得了累累硕果,不断提升着护航新时代的能力水平,广大公安民警正以高昂的热情、奋斗的姿态投入改革实践,奋进新时代、续写新篇章。

全面深化公安改革 公安机关交出这样一份答卷


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