 中車江門基地。 |
| 採取“創新—孵化—培育”發展模式的中歐創新中心。 |
專題
江門市委十三屆七次全會昨天開幕。會議提出努力把江門建設成為落實“四個走在全國前列”的示範城市。據悉，今年以來江門市經濟運行保持平穩發展態勢，上半年全市地區生產總值增長7.8%，在全省排名第四，規模以上工業增加值、一般公共預算收入、社會消費品零售總額、外貿進出口總額等主要經濟指標增幅居全省前列。深化商事制度改革成效顯著，落實事中事後監管等相關政策措施社會反映良好，獲得國務院辦公廳通報表揚和督查激勵。“多證合一”登記制度改革經驗在全省推廣，在全省率先建成網上中介服務超市，鄉村振興、“數字政府”綜合改革成為全省試點等等。
解讀江門
實體經濟：引進近百個投資超億元項目
據瞭解，今年以來，江門圍繞實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發力，1—6月，全市實現地區生產總值1361.04億元，總量在全省排名第八，自2013年來首次實現排名前移。今年1—6月，江門市實現規模以上工業增加值530.58億元，同比增長10.2%。
在實體經濟方面：引進近百個投資超億元項目。據瞭解，截至5月底，江門全市實施技術改造企業數量規模達207家，新增機器人應用數量規模達517臺，6個智能製造項目被認定為2018年省智能製造試點示範項目。另外，江門把今年定為“招商引資突破年”。上半年，江門成功引進超億元項目共98個（含增資擴產項目）。
在科技創新方面：近半規上工業企業建研發機構。上半年，江門市多措並舉鼓勵企業採取不同模式建設研發機構、專業孵化器和眾創空間等，全市新增省級以上，科技創新平臺19家，累計達到290家。共有124家規模以上工業企業申請創建市級科技創新平臺，認定後全市規模以上工業企業研發機構可達到49.84%。
在人力資源方面：江門在站博士後人數創歷史新高。江門人才島又取得新進展。據江門市人社局提供的數據，截至6月底，該市今年新增引進院士2人，院士總數達到3人；新增引進千人計劃專家1人；新增引進博士86人，新增引進培養碩士341人；新增引進在站博士後10人，在站博士後人數創歷史新高。
提出“三區並進”新思路
江門市委十三屆七次全會上提出，江門要搶抓機遇、厚植優勢、加快發展。而在總體區域發展新佈局上，此次全會提出了“三區並進”的新思路，突破行政區劃侷限，以功能區為引領，推動都市核心區、大廣海灣區、生態發展區“三區並進”。據悉，都市核心區包括蓬江、江海全域，新會、鶴山、台山、開平的城區及周邊重點園區，要打造成為城市協同發展、產城高度融合、輻射帶動能力強、競爭優勢突出的高質量發展示範區；大廣海灣區要探索推進園區共建等新型開發模式，努力打造粵港澳大灣區重大合作平臺；生態發展區包括恩平大部分區域及開平北部、鶴山西部，要按照綠色發展標準推動產業園區結構調整，深入挖掘旅遊資源，實現可持續發展。
搶抓粵港澳大灣區發展機遇
對於如何落實“四個走在全國前列”，江門市委十三屆七次全會上提出，要通過多項措施努力把江門建設成為落實“四個走在全國前列”的示範城市。在推動實體經濟方面，會議強調培育壯大新興產業和先進製造業，大力發展高端裝備製造、新一代信息技術、新能源汽車及零部件、大健康、新材料五大新興產業；另外，江門將搶抓粵港澳大灣區發展機遇，全力打造珠西綜合交通樞紐，建設粵港澳大灣區對外聯繫新通道。對接港珠澳大橋、深中通道、珠三角新幹線機場，實現江門與大灣區主要城市1小時點對點通達。
江門將重點建設珠西交通樞紐江門站和物流樞紐江門北站，推進深茂鐵路深江段動工，推動江肇高鐵、南深高鐵、江珠澳高鐵規劃建設，打造具始發功能的國家鐵路網區域樞紐。加快江門大道（南段）、濱海旅遊公路、臺開快速路、臺開鶴城市快線等項目建設。加快高新區公共碼頭、廣海灣深水港、銀洲湖區域港口建設及崖門萬噸級航道整治。
加快粵澳（江門）產業合作示範區、深江產業園、珠西新材料集聚區、台山工業新城拓展區、開平翠山湖科技產業園拓展區等五大萬畝園區建設。採用江港澳共同開發、管理運營模式，探索設立江港澳深度合作示範區。
江門市委十三屆七次全會提出，“四個走在全國前列”是廣東破解發展瓶頸的根本途徑，也是江門實施高質量發展的必由之路。江門以創新驅動，尋求高質量發展的著力點和突破口。
措施一：
全力創建國家創新型城市
堅持創新引領，把推進江門高新區提質升級作為創建國家創新型城市的主要抓手，完善“一區多園”管理模式，支持符合條件的園區創建省級高新區，通過積聚高新技術企業、新型研發機構、重點實驗室等高端創新要素，營造一流的創新創業生態，建設創新型經濟主導的高水平高新區。
措施二：
著力增強自主創新能力
實施高新技術提質增量行動，加強對中小企業創新支持，力爭今年高新技術企業突破1000家，科技型小微企業突破3000家，加強科技創新平臺建設，推動江門中小微子實驗站國家重大科學裝置建設，技持有條件的企業與高校 、科研院所共建工程技術研究中心、企業技術中心、院士工作站等各類企業研發機構，確保到年底規上工業企業研究機構覆蓋率達到50%，主營業務收入5億以上工業企業研發機構實現全覆蓋。
措施三：
加快創新人才集聚
創新驅動實質是人才驅動。完善修訂“人才強市十四條”，強化政策落實和兌現。突出“高精尖缺”導向，引進和培養一批 科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。大力實施百名博（碩）士引育工程和博士後掛職工程，支持五邑大學建設廣東省高水平理工科大學，加快建設江門人才島和全國博士後創新（江門）示範中心，積極籌建江門人才資源服務產業園。
措施四：
培育壯大新興產業和先進製造業
江門大力發展高端裝備製造、新一代信息技術，大力實施“珠西戰略”，加快發展軌道交通、工作母機、機電裝備等時代表的裝備製造業，尤其要發展壯大中車廣東公司，打造省內軌道交通核心企業和中車公司華南總部。加快發展以超高清視頻、大數據為代表的新一代信息技術產業，重點抓好海信寬帶超高清視頻（4K）產業基地和鶴山蔚海IDC大數據中心項目建設。加快發展新能源汽車及零部件產業，做大做強東風新能源商用車、富華重工、中集車輛、牛力機械等企業。
措施五：
推動傳統產業優化升級
2017年，全市實現規模以上工業總產值4507億元，增長8.6%，江門將堅持做大存量、做優增量相結合，推動傳統產業優化升級。推動“知能製造”“機器人應用”工程，鼓勵企業應用新技術和新工藝，推進生產線數字化改造，開展智能工廠試點建設。支持智能雲科等企業工業互聯網平臺建設，引導企業“上雲上平臺”。
措施六：
支持大中小微企業融通發展
目前全市有產值（主營業務收入）超10億元以上製造業企業（集團）47家，其中超50億元的5家，超100億元的3家。要深入開展“曖企業、促投資”行動，落實大型骨幹企業及後備企業培育方案，推動形成一批從億元、十億元到百億元級梯隊的骨幹企業。大力扶持企業掌握核心技術、引領行業標準，培育具有核心競爭力的細分行業“小巨人”企業。加大上市公司的引導和政策扶持力度，推動企業上市、兼併重組，加快發展，壯大發展資本市場“江門板塊”。
措施七：
要在“數字政府”建設取得大突破
“數字政府”綜合改革，是江門承擔的省級重大改革試點。要積極推動以數字定義政府服務，以數字衡量政府績效，以數字提升社會治理能力，系統推進“政務上雲”工程，“流程再造”工程、“服務提升”工程、“信息惠民”工程和“政府慧治”工程，打造政務服務新模式。
措施八：
投資項目承諾制
探索實施企業投資項目承諾制，是江門營造務實高效政務服務環境和優良投資環境的一項制度創新。目前，江門按照承諾制實施的項目前期工作平均提速了1-2個月的時間。如赤坎古鎮投資項目，按照傳統審批流程，該項目從土地摘牌到開工建設以往至少需要6個月，實施承諾制後，只用了30個自然日，節省了5個月時間。
措施九：
加快推進鄉村振興
江門是珠三角的“米袋子”“菜籃子”，推動鄉村振興，確保3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現根本改變。因地制宜發展“一村一品、一鎮一業”特色產業。力爭到2020年全市建成國家級現代農業產業園1個，省級現代農業產業園6個，市級現代農業產業園20個，力爭到2020年建成珠西農產品交易流通中心。打造鄉村旅遊新路徑，到2020年全市連線連片發展14條以上美麗鄉村精品線路，培育50個鄉村旅遊示範村。培育嶺南特色小鎮，加快中信赤坎古鎮和華僑城古勞水鄉兩大龍頭旅遊項目建設。
閱讀更多 廣州日報 的文章
