县级市撤市设区有什么好处?

文龙君V


从行政区划层级来说,县级市属于县,是直属省、理论上是省直管的行政区域。县级市“上面”的市即地级市对县实际上没有管辖权而只有省级政府转让的代管(代管理,非管辖)权。打个比喻,省政府是班主任老师,地级市县级市和县都是班里的学生,班主任委托地级市当班长。因此,班长也是学生,只是受委托看管,必要时给班主任打打小报告但没有对其他同学的管辖权。再举个例子,地级市对县、县级市的行政长官没有任免权,地级市不可以直接使用县、县级市的土地。在户口管理严格的地区,县、地级市之间户口也不可以随意互迁。

而一旦县、县级市改区,就变成市直接管辖的一部分,地方官员任免、人大政协、公检法所有机构从法律基础上就名正言顺脱离省直管(虽然省直管多数情况下只是理论上)改由市管辖。原县、县级市居民直接变成地级市的市民,户口可以互迁,福利待遇与地级市看齐。最主要的就是:改区后,地级市就名正言顺地可以使用原县域土地!这就是为什么“地级市”拼命抢夺地盘的原因!


奇依切恩


这个问题,我看广东最有说服力了,县级市改区的成功与失败,广东也是经历了活生生的例子,严重点就是巨大代价,先说说成功例子。

大广州地区,近二十年里把代管的县级市统一改区,划入大广州,当然以广州的强大经济实力也是让改区的原来县级市也是获益巨大,改区后,广州也是极具智慧的去发展平衡番禺-增城-从化-花都。所以广州的凝聚力与发展都很好,特别广州统一规划下的地铁与路网,全部都是已经在建设中,有些区还追加地铁路网对接,更让几区发展的还是大项目的平衡平落户,广州把新机场放到花都,广州把汽车产业扩张与富士康巨企,还有新机场都放在了增城,更是把大南站客运站放在番禺,从化广州更是是扶持保留其发展为一张广州旅游名片,南沙更是不得了,国家层级规划的自贸区。所以这就让几区市民看到归入广州的利好。

还有就是到今天争议性比较大的佛山地区,佛山市当年撤销当年准备升格地市的南海市顺德市,还有县级市高明市三水市,改为佛山市辖区,也是最爆炸性事件。因为出于发展上的考虑,支持与反对的也是不得了,这不是我说的,有留意官方报纸的都知道是什么一回事情,佛山底子超级薄弱,靠依赖南顺财政供养,南顺当时候都是独立发展迅猛,广东省直接领导。一直位居全国百强县市的一二名,因为当年广东有意把对广东经济发展贡献巨大的广东四小虎全部升格地市,东莞中山已经先于南顺成为真正的地市,南顺也是已经与佛山财政分家,独立车牌已经换发完毕,就是只等待官方公布挂牌。为何后来会出现南顺降格为区,喜欢时事的清楚都清楚,南顺这十来年发展如何,还是各位网上搜一下权威学者的文章,特别顺德地位定位了的争议性,广东直管改区沦为佛山市管辖再恢复到广东省直管。去年又在佛山对省提出所谓的要求顺德回归佛山管辖。顺德改区的余震二十年了结果如何?

强市弱区对县是红利。弱市强县市是什么下场?这两种局面结果广东最有说服力了。。。。


直話直說


感谢有机会回答这个问题,县级市撤市设区有什么好处?这个问题对于即将撤县设区的居民来说很值得关注,今天借此机会跟大家简单谈谈这里面的事情。

在行政级别上并没有变化

一般来说我国实行的是四级行政机构,中央——省——市、县——乡镇;但是在我国目前大部分地区都是由市代管县(县级市),所以来说县的行政级别要比一般地级市要低。县级市就是相当于县区一个行政级别的市,县级市在行政级别上和区县是同级,县级市虽然名义上是市,但是行政级别只相当于县级。然后县级市和区县下面就直管街道和乡镇。村委会和居委会不是行政机关单位。所以这点来说县级市撤市设区在行政级别上并没有变化,唯一改变的就是财政支配权。

那么县级市设区有什么影响呢?

首先是对于居民生活上的影响。主要包含教育、医疗等方面。过去如果没有撤县设区的话,基本县里面的教育,医疗等规划和实施基本都是各自为政,地级市管好自己,县级市自己去做。但是设区之后,整个就要纳入地级市的统一规划了。比如:过去县城居民去地级市看病住院,是要开转诊证明的(要不然医疗报销比例低),如果成区后,基本就不用转诊了,直接就医按照正常比例报销,可以说方便了很多,包括教育一样。

其次对于城镇化进程会加快。大家可以看看如今城市的各个区,基本都是城镇居民,最基层的是单位是街道办事处;设区之后过去的以农业为主的乡镇就要加快进行转型,而且会很快以工业和服务业为主,如果设区了就证明基本告别了农业时代。所以能够撤县并区的区域肯定城镇化要达标,而且设区之后城镇化进程绝对会加快。

最后是对于城市建设投入会加大。上面我们讲了虽然县级市的行政级别与区相当,但是县级市的好处就是能够有财政支配权。举例:西安高陵县撤县设区之前每年西安市上给雁塔区的城建投资是8.9亿元,而给高陵县只有30万元。为什么?因为县属于相对独立的经济区域,城建资金按要求大多数需要自筹解决;而撤县并区之后,这一局面会有很大改观。所以,如果撤县并区后城市规划会纳入整体来进行考虑,对于城市建设和发展更为有利。

当然如果是遇到副省级的城市下面的县级市设区的话,官员的福利待遇也会有一定提高(由原来的正处待遇到副厅待遇)。这点也是很多地方想要撤县并区的原因吧。

综上,个人觉得撤县设区应该算是一件好事,不仅仅对于当地居民还是其他都是如此。希望对大家有所帮助,原创不易记得点赞哦。


勇勇杂谈壹贰叁


县和县级市 还有区都是归大市管理的 区就是城区的意思 因为城市扩大需要把旁边的村镇或者县划成区发展城市空间 区别和老百姓关系不大 县级市就是这个市里发展比较好的县城就会被大市撤县提拔到县级市 地位比县城要高 说白了就是得到市里的直接发展 市里如果发展旗下所有县城的话可能有些费劲 她需要左膀右臂 所以她就会选择先发展县级市把县级市发展好了 让县级市再带动旁边县城发展 这样市就不会有那么大负担了 就是辅助市给下面县城脱贫致富的 相对于县要被市里更重视 因为市需要你去带动旁边县城 别的没啥区别


鲁南花城


这个问题应该分几个层次來讲,1、直辖市将其所属县改为区或者划外省属地的县改区,提高了县(市)的行政级别,有利于基础设施建设快速推进。2、省会城市周边的县或县级市划入省城实施县改区,其行政级别没有改变,农村变成了郊区,名义上比县好听一些。3、省辖市所属的县或者县级市改区一般不容易,因为一整个县全部变成一个城区似乎不可能,而城区周边的乡镇并入市区是可能的。4、从普通老百姓的角度來讲,无论其住在地是县、县级市还是区,改变的只是行政区的属性,而工作、生活等方面,一切都不会改变。


老熊173806239


县变区是一种放弃治权,从旁属关系改为隶属关系的行为,未必有好处,也未必有坏处,设区后就要看自己区的实力了,行政不产生利益,只调配资源,如果是强区,实力就会被消弱,资源调至弱区和市中心。如果设区后是弱区,在经济上有有好处


yzwaft


江苏淮安洪泽设区唯一好处就是开通两地快速公交,定价5元,现在以油价上涨调价至7元。这还是设区的惠民公交吗?其他就房价接轨了,工资、基础设施等等没一样改变的。反观苏州的吴江设区,轻轨、彩虹巴士大站多站班次,太湖湾项目立马实施建设。这都是亲身感受。地级市经济差最好不要合并。对于老百姓没什么实质改变


3号江小天船长


撤县(市)设区是城市发展壮大的必然结果,那为何会有那么多的撤、立优劣纷争呢?撤者云云好处何其多,立者无非就是成为区而失去所谓的自主权而已。说白了都是从自身的本位利益为出发点!


一心1127


说直接点,对于当地群众来说,就是变城市,以前是县,就是农村,自己改变命运变城市,心里肯定高兴,其它方面,对群众来说没区别,你想想,祖辈们一直在农村县乡,一下子变市了,市就是城市,也抬一下头了!!!


分享到:


相關文章: