黃岡市教育局：
關於對部分學生家長要求黃岡中學擴大招生規模等訴求的答覆意見
最近，部分學生家長通過網上發貼、上訪等形式，提出黃岡中學擴大招生規模等訴求。現答覆如下：
關於“黃岡中學增加招生計劃”的問題。
說明三個方面的情況：
一是黃岡中學招生人數與其教學資源是相符的。
黃岡中學搬遷前每年招生規模600人左右，搬遷後招生規模有所擴大。
2014年招生計劃最高達到1288人（含“三限生”）。2015年國家取消“三限生”政策，同時大力推行考試招生制度改革。我市在黃岡中學施行高考改革試點，其招生計劃2015年起控制在900人左右。新高考改革的核心是高中學校全面實行選課走班制度，全面改革教育教學方式，需要的教師人數、教室數及教學設施大大增加。從近幾年黃岡中學高考改革試點情況看，教師人數不是多了，而是少了，教室及教學設施不但沒有閒置，反而有些緊張，不存在“優質教師教學資源浪費”現象。今年省教育廳繼續深化新高考改革，要求嚴格控制普通高中招生計劃，其中省級示範高中必須控制在1000人以下。目前黃岡中學招生計劃的安排與上級要求是相符合的。
二是黃岡中學面向市區的招生計劃較為穩定而合理。
黃岡中學2014年計劃為1288人（含“三限生”），市區當年錄取統招生200人。國家取消“三限生”政策後，為滿足市區考生就讀黃岡中學的意願，2015年、2016年黃岡中學錄取市區考生270人，2017年錄取市區考生315人，超過原來招收統招生人數。2018年考慮到啟黃高中改制停招，黃岡中學克服各種困難，進一步擴大市區招生規模，計劃錄取市區考生406人，其中統招生（含分配生）計劃390人、藝術特長生計劃6人、海航班計劃10人。
三是市區考生省級示範高中錄取率不低於縣市。
橫向來看，市區學生上省級示範高中的比例並不低。僅以我市基礎教育質量較好的一個縣為例，2018年該縣中考人數8661人，該縣一中計劃1000人，錄取率為11.5%。而黃岡市區中考人數2643人（網上所說的“3280人”中含黃州區鄉鎮學校考生），黃岡中學在市區錄取406人，錄取率為15.4%，錄取率比該縣高3.9個百分點。無論從招生計劃安排合理性，還是招生計劃嚴肅性來看，今年中考成績及錄取分數線已公佈，黃岡中學招生計劃不能增加。
二、關於“分配生政策不公平，
要求終止執行分配生政策”問題。
分配生制度是教育部為推進義務教育均衡發展而出臺的中考招生政策。它是指在普通高中招生中，將省級示範高中招生計劃的一部分分配到初中學校，並向偏遠、薄弱學校傾斜。實行分配生制度的目的是照顧偏遠、薄弱學校，讓由於地域、辦學條件、師資等差異而造成的教育質量略差的學校的學生有同等接受優質普通高中教育的機會，促進城鄉義務教育學校均衡發展。教育部要求分配生比例不得低於招生計劃的50%，省教育廳要求不低於80%。根據上級要求結合實際黃岡市區今年執行50%，今後將按省教育廳要求逐年增加分配生比例。
根據有關規定，分配生應符合以下條件：
一是要求有國編學籍的應屆初中畢業生。
二是學籍在學校兩年以上。在錄取過程中，我們將嚴格審查資格，並要求各初中學校通過宣傳欄、網站等形式公示分配生名單，廣泛接受社會監督，嚴肅查處在分配生錄取及學籍管理工作中的違規行為。
關於分配生錄取資格線，由於各學校考生成績、分配生計劃等不同，各學校的分數線不可能一樣，這也是國家實行分配生制度的初衷和必然結果。如果各學校分配生錄取線必須一樣，那國家實行分配生制度也就失去了意義。
。
三、關於“高中劃線存在不公平，要求黃岡中學全市錄取一條線”問題。
由於高中招生計劃分縣市下達（黃岡中學面向縣市計劃僅500人），各縣市教育發展水平也存在一定差異，因此，目前高中招生面向各縣市區分別劃線，這跟高考分省劃線一樣，是符合當前實際情況的政策和做法。各縣市（區鄉鎮）和市區黃岡中學錄取分數線不同，主要由於各地的招生計劃不同、教育水平存在差異。類似於北京大學、清華大學在湖北、西藏等不同省份，由於招生計劃不同、教育水平差異而導致錄取分數不同。如果黃岡中學全市錄取一條線，城區考生錄取黃岡中學人數將大大減少。
四、關於“城區優質高中資源嚴重缺乏，要求啟黃高中恢復招生”問題。
從省級示範高中的錄取比例來看，黃岡市區與縣市相比錄取率並不低（見前文）；
從市級示範高中的錄取比例來看，黃岡市區現有黃州區一中、黃州中學、西湖中學三所市級示範高中，黃岡外校也是市民認可的優質民辦學校。
以上四所學校加上黃岡中學2018市區的招生計劃約有1600多人，市區三分之二的考生將錄取到市級示範以上高中學校就讀。
為更好的滿足市區考生就讀優質高中的需求，市、區黨委政府和教育部門目前正在採取多種舉措，積極支持黃州區一中創新發展，現已投資1000餘萬元，改善學校辦學條件，全市範圍選聘校長，加強學校領導班子建設。
今年初，市政府分管領導帶領區政府負責人、市區兩級教育局全體班子成員在區一中召開協調會，現場研究解決區一中發展問題，會上，黃岡中學承諾全力支援區一中，定期委派骨幹教師到區一中對口幫扶，在教學教研、教學資源共享等方面給予大力支持。近年來區一中辦學條件、教學質量得到大幅提升。
今年初，市委、市政府根據國家相關政策，決定對啟黃中學辦學體制實施改革，啟黃中學回歸公辦，為公辦初級中學，其高中部停止招生。目前啟黃中學改革工作已啟動，其高中部不可能恢復招生。
謝謝各位家長和市民朋友的理解、支持！
黃岡市教育局
2018年7月9日
編審：沈紅星
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