學習貫徹十九大精神|賀恆揚:以黨建抓細抓長爲引領打造新時代過硬檢察隊伍

學習貫徹十九大精神|賀恆揚:以黨建抓細抓長為引領打造新時代過硬檢察隊伍

重慶市人民檢察院黨組書記、檢察長 賀恆揚

打造政治過硬、本領高強的新時代檢察隊伍,是做好新時代檢察工作的根本和保證。重慶市檢察機關深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,對標“五個過硬”,以正規化專業化職業化為方向,以黨建抓細抓長、隊伍帶精帶強為主線,以深化司法體制改革為動力,引領帶動全市檢察隊伍踐行新思想、展現新氣象、實現新作為,自覺做新時代法治中國建設的忠實踐行者。

以黨建抓細抓長為引領

打造政治過硬、對黨忠誠的檢察隊伍

檢察機關是黨領導下的國家政權機關,要切實把黨建融入日常、抓在經常,牢固樹立“四個意識”,永葆絕對忠誠的政治本色。

一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體檢察干警。要把推動習近平新時代中國特色社會主義思想內化於心、外化於行、轉化為果作為長期戰略任務,強化理論武裝,教育引導檢察干警始終堅定理想信念。要紮實推進“兩學一做”學習教育活動,使之常態化制度化;善始善終抓好市院黨組部署的“聽黨的話、按法律辦事、為人民服務”等專題教育活動,按照中央、市委統一部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

二是始終把政治建設擺在首位。組織開展十九大精神集中宣講,抓好大學習、大討論、大落實,在學懂、弄通、做實上下功夫。要嚴守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,時時事事處處維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。鞏固“嚴守政治紀律、確保忠誠擔當”專項教育成果。

三是壓緊壓實黨建工作責任制和意識形態工作責任制。嚴格落實黨建工作責任制,健全市院黨組指導三級院黨建工作一體化機制,建立市院領導幹部黨建工作聯繫點制度,把黨建納入基層院工作實績評價。成立市級機關黨校檢察分校,強化政治輪訓。嚴格落實意識形態工作責任制,強化價值引領、思想引領和陣地管理,傳播法治能量、傳遞司法信心、傳達檢察聲音、講好檢察故事。

四是抓緊抓好“關鍵少數”。與時俱進加強領導班子建設,協助對區縣院領導班子和領導幹部實施綜合考核。各級院領導班子要嚴格落實中心組學習、述職述廉、民主集中制等各項制度,全面提升領導力、戰鬥力、凝聚力、執行力和創造力。各級領導幹部要帶頭增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,做政治上的“明白人”、共事上的“可信人”、幹事上的“帶頭人”、為民上的“貼心人”、操守上的“正派人”。

以隊伍帶精帶強為核心

打造業務過硬、本領高強的檢察隊伍

檢察隊伍是法治中國建設的中堅力量,必須業務過硬、本領高強。要全面貫徹黨的十九大作出的建設高素質專業化幹部隊伍的戰略部署,認真落實最高檢《“十三五”時期檢察教育培訓規劃》,以打造專業化辦案團隊為切入點,以培養精英化人才隊伍為著力點,聚焦實戰、注重實訓,錘鍊專業精神、專業能力,全面提升善於學習、運用法治、改革創新、科技應用、群眾工作、社會溝通、狠抓落實的過硬本領。

一是全力打造專業化辦案團隊。在全市三級院選拔法學功底深、專業素能強、辦案經驗豐富的檢察官,組建門類齊全、結構合理、靈活多樣的專業化專案團隊,實行領辦重大疑難複雜案件、開展理論實務研究和專項培訓一體化運行機制,培養一大批有理論、會辦案、懂專業、善思辨的檢察官隊伍。市院制定《公訴專業團隊建設指導意見》,先行組建辦理金融、網絡、環保、知識產權、職務犯罪案件等7個專業團隊,並適時組建公益訴訟、“莎姐”工作等專業團隊。

二是大力培養精英化人才隊伍。主動適應新時代檢察事業發展新要求,緊貼司法改革實際,遵循人才培養規律,加快建設專業齊備、數量充足、素質優良的人才隊伍。建立領軍人才發現、使用和激勵機制,大力培養業務專家、辦案精英、管理人才和複合型人才。深化檢校合作,與西南政法大學聯合設立博士後工作站,開展專家型、專業型人才聯合培養項目,打造中西部檢察人才高地。

三是著力健全多元化培養機制。健全符合三類人員職業特點的素能培訓體系,分類分層加強三類人員核心能力訓練。推行實訓式、實戰式練兵模式,創建崗位練兵品牌。定期舉辦“專家講堂”,推行檢察教官、業務專家和領導幹部上講臺制度,強化新型案件辦理、現代科技應用、群眾工作和涉外法律等技能演練,抓好特色教育培訓基地建設和精品課程開發,打造重慶檢察教育培訓品牌。

以深化司法體制改革為動力

打造壓實責任、各展其長的檢察隊伍

深入貫徹黨的十九大作出的“深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制”決策部署,充分發揮檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員的作用,讓三類人員各司其職、各負其責、各展其長。

一是切實發揮好檢察官的辦案主體作用。檢察官要肩負辦案主體責任,發揮好主力主戰作用,把案件辦準辦好,實現“明辨是非、定分止爭”“息訴罷訪、案結事了”“促進管理、創新治理”三重境界;對照“政治素養要高、司法能力要強、辦案業績要好、職業操守要正”這四把標尺,在提高辦案能力水平上發揮好模範帶頭作用;對照權力清單和崗位職責,在勇於解決問題、敢於擔當盡責上發揮好攻堅克難作用;嚴格依法辦案,在規範司法、廉潔自律上發揮好標尺標杆作用。

二是切實發揮好檢察輔助人員的辦案助推作用和司法行政人員的辦案服務保障作用。檢察官助理、書記員要增進知識、增長才幹、增強本領,充分發揮協助辦案的職能作用。檢察技術人員要充分發揮專業助推作用,打造“智慧檢務”平臺,服務決策、服務辦案。司法警察要充分發揮安全保障作用。司法行政人員要充分發揮政務保障作用,保障辦案順利進行,保障機關有序運轉。

三是嚴格落實責任制、規範檢察權運行。嚴格執行檢察官辦案責任制,健全權力清單和履職指引制度。嚴格執行《重慶市檢察機關領導幹部辦理案件指導意見》,落實入額領導帶頭辦理案件。建立符合司法規律的檢察人員績效考評體系,在職務晉升、榮譽激勵等方面全面體現能力和業績導向。根據精簡、務實、效能原則,優化內設機構。推動“智慧檢務”與司法責任制改革深度融合,把科技生產力轉化為檢察戰鬥力。

以持續正風肅紀為抓手

打造紀律過硬、作風優良的檢察隊伍

檢察機關是國家的法律監督機關,其鮮明的司法屬性要求檢察隊伍必須紀律過硬、作風優良。要全面貫徹黨的十九大作出的持之以恆正風肅紀的戰略部署,始終保持“打鐵還需自身硬”的警醒,堅持從嚴治檢不動搖,鍥而不捨打好紀律作風建設這場攻堅戰、持久戰。

一是馳而不息反對“四風”。堅決貫徹習近平總書記關於糾正“四風”不能止步、作風建設永遠在路上的重要指示,嚴格落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》精神,持續整治“四風”問題。嚴肅“六大紀律”,重點糾正查處違反政治紀律和組織紀律的言行。各級院領導幹部要堅持以上率下、慎獨慎微,腦子裡始終有一盞“紅綠燈”,頭頂上始終有一條“高壓線”。

二是毫不鬆懈抓監督管理。強化自身監督,在省級院中率先出臺黨組自覺接受派駐紀檢組監督的意見。狠抓日常監督管理,強化督查督導,發現錯誤苗頭及時咬耳朵、扯袖子,讓紅紅臉、出出汗成為常態。堅持懲前毖後、治病救人,運用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸,對違紀違法行為“零容忍”。

三是不折不扣抓制度執行。以釘釘子精神推進檢務督察制度化規範化,加強對執行紀律、司法改革和辦案工作情況等方面的監督檢查,著力解決執行制度寬鬆軟、工作效率低、標準不高等問題。落實市院出臺的檢察官履職監督、司法監督管理責任督察、司法責任追究等辦法,通過監督問責傳導壓力。深入貫徹新修改的巡視條例和最高檢巡視工作相關規定,持續抓好系統內的巡視工作。(檢察日報)


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