“面對建設用地‘天花板’的硬約束，要加大‘騰籠換鳥’和區域整體轉型力度，推進低效建設用地減量化，走出土地高質量利用的新路，為服務和推動上海經濟社會發展作出更大貢獻。”這是今天（4月3日）上海市委副書記、市長應勇到上海市規劃和國土資源管理局調研時，對上海市土地規劃利用工作的指導。
應勇市長所說的建設用地“天花板”，是指《上海市城市總體規劃（2017-2035年）》劃定的建設用地控制在3200平方公里以內的底線。
根據公開資料，2015年上海全市建設用地總規模達到3145平方公里，“十三五”規劃2020年不超過3185，也就是說，2015年到2035年的20年中上海建設用地只有55平方公里的增量指標，其中後15年只有15平方公里。可見，未來上海的建設用地增量是非常非常少的。
所以，應勇市長強調，土地是上海最稀缺的資源，高質量利用土地是實施好新總規的重要抓手，也是衡量新總規實施效果的重要標準。面對上海土地開發建設強度高、建設用地增量空間小、土地利用效率低等現狀，我們必須清醒地認識到，今後上海用地不可能通過增量來解決，只能在盤活存量上做文章，核心是要更集約、更高效、更優質地利用土地，進一步提高土地利用效率和土地產出率。
那麼，市長說這麼多，是要大家認識到上海沒土地了，沒建設空間了，有地的節約利用，沒地的換個城市發展嗎？當然不是，請注意，盤活存量！從上海2035規劃到現在市長調研強調，無一不在表達一個意思，未來上海要靠存量土地盤活提供建設用地資源，也就是說土地成本要上升了！
其實，意思很明顯，上海要走高精尖路線，要向國際一流大都市發展，那些老破小住宅該拆的趕快拆，那些勞動密集型的、落後的工業該搬的趕快搬，也就是“騰籠換鳥”，也就是應勇市長說的，“要優化土地利用結構，考慮好土地用來幹什麼。要盤活存量，加快重點區域整體轉型，推動工業園區產業升級，進一步推進低效建設用地減量化。”
對於房地產業來說，未來上海要往全面高大上、更加高大上的目標發展，房產不也得更新升級，向高端化發展。只要你建出高大上的樓盤，還怕賣不出高價嗎？上海是土豪的上海！
而且，政府也已經為開發商準備好了漲價的理由，土地稀缺，土地成本上升。土地真的有那麼缺嗎？只怕不然，很多地方政府在上報用地指標時，都是多多益善。但每年的完成率往往只有一半，甚至遇上大規模拆遷，用地指標可能零使用。我們很難了解，這些年來，上海存轉了多少用地指標。只是在土地稀缺的噱頭下，賣地的賣出高地價，買地的賣出高樓價。
所以，很多時候，當政府強調建設用地的稀缺性時，真正的用意可能是告訴社會各界，本地房產具有稀缺性，樓市依舊堅挺，房價呈整體上揚態勢。
來源：美房網上海站 / Wechat：meifang-sh
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