“我要把這事兒說給更多的家鄉商戶聽，讓他們到這裡來投資經商。”7月22日，來丹東投資的浙商被假日上門服務的消防員所感動，直接將感謝信送到了丹東市消防局。
丹東市委、市政府主動對標先進地區，堅持問題導向，以企業滿意和健康發展為檢驗標準，制定出臺《丹東市營商環境投訴處理辦法實施細則》，科學精細打造公平公正、務實高效的公共服務體系，著力形成促進企業健康發展的政務環境、市場環境、法治環境，讓營商環境成為新優勢。
把“痛點”變成切入點
營商環境好不好，企業最有發言權;營商環境改革怎麼改，企業“痛點”是指引。丹東把為企業、群眾解決實際問題作為改善營商環境的主要抓手，安排業務骨幹，加大力度辦理市場主體和群眾投訴案件，協調解決困擾企業和群眾的難題。
丹東市聘請市人大代表、政協委員、工商聯委員、企業家代表共400名作為營商環境監督員，公開營商環境建設監督投訴舉報電話，對收集的企業投訴逐項梳理，逐條落實。
丹東市政府法制辦制定了《丹東市行政機關涉企行政執法檢查報備制度》，在法規和制度層面予以強力約束，杜絕執法擾民、執法任性、多頭執法、重複執法等問題發生。“以前執法檢查‘你方唱罷我登場’，我們真是不堪其擾。現在這種不良現象消失了，市場監管環境風清氣正。”元寶區個體工商戶賈桂友為這種轉變“點贊”。
堅持問題導向，以營商環境“痛點”為切入點，重拳整治上面政策“很好”、下面辦事“好狠”問題。丹東市委、市政府督查室聯合市直機關工委、市軟環境辦成立督導組，對各縣(市)區鄉鎮公安派出所、稅務所等基層單位進行督導檢查，督促基層單位樹立依法行政、執法為民意識，規範執法程序。
截至6月20日，丹東市共辦理營商環境投訴案件66件，已辦結53件，其餘正在辦理中。通過為企業、群眾解決困擾他們的難題，讓他們實實在在地感受到丹東市營商環境的改善。
全力以赴破解“辦事難”
今年以來，丹東市委、市政府對體制機制沉痾頑疾動大手術，增強職能部門法治意識、底線思維，全力打通政務服務“堵點”，解決群眾“辦事難”，向社會和企業家表明了打造省內最優發展環境的堅定決心，重塑了企業家信心。
全力開展“辦事難”問題專項整治。丹東市營商局承擔“辦事難”專項整治工作領導小組綜合組的職責，制定《丹東市“辦事難”問題專項整治領導小組綜合組工作辦法》，並組織全市窗口單位、各級各類辦事大廳進一步開展“辦事難”問題大排查，立查立改，以反面典型為戒，推動“辦事難”問題專項整治深入開展。
丹東市在先後進行多輪簡政放權改革基礎上，按照國務院、省政府“簡政放權要涉深水區、啃硬骨頭，向核心權力開刀”的要求，開啟新一輪清理行政職權工作，重點改革涉及企業生產經營重大事項的審批程序。取消了生產建設項目相關設施驗收審批事項，將管理重心由事前審批變為事中、事後監管，企業可按照有關要求自主驗收，減少了審批環節，壓縮了尋租空間，更大限度地讓利於企業。
營商服務不斷延伸
政府多走“網路”，群眾少跑“馬路”。丹東出臺的《丹東市加快推進“互聯網+政務服務”工作方案》，對全市加快推進服務事項網上辦理提出了明確的時間表：到2019年12月底前，實現75%的服務事項網上辦理;2020年12月底前，實現全部服務事項網上辦理並與省政務服務平臺對接。
6月15日，整合了丹東市公共行政服務中心、市公共資源交易中心、12345政府服務熱線三網職能的丹東市政務服務網正式上線。“舊版網站只能對市級審批事項進行預審，功能比較單一。新版網站上線後，可以對市、縣兩級公共行政審批事項進行網上辦理。”丹東市公共行政服務中心負責人介紹，相關部門正在梳理“不見面審批事項清單”，凡進入清單內的事項將實現全程網上辦理，真正實現“一次都不用跑”。
7月22日上午9時許，市民劉先生在市公共行政服務中心發改委窗口諮詢項目備案事項，工作人員耐心、熱情地指導他如何準備項目可行性研究報告、節能審查等事項的申報材料。“今天來諮詢才知道，如果在網上申報，當天就可以辦理完結，只需跑一次甚至一次都不跑就可以辦理。而且，工作人員服務很到位、熱情，我感受到丹東營商環境越來越好。”劉先生說，辦事流程簡化，給企業辦事帶來方便。“申領營業執照，過去得跑好幾個地方，現在只跑一次、只到一個窗口。”從國外回丹東創業的王春坦言，丹東的營商環境對創業者越來越好。去年大學畢業的肖媛辦了家網店，從申請到取得營業執照，整個過程全部在網上辦理。
持續推進政務審批智能化，啟動工商登記全程電子化改革，實現“26證合一、一照一碼”，營商環境優化使4萬餘戶企業和商家受益……持續優化營商環境只能按下“快進鍵”，永遠沒有“休止符”。如今的丹東，正以持續推進“放管服”改革、提升營商環境為抓手，為振興發展“築巢引鳳”。
一組數據是最好的註腳：截至目前，丹東市有各類市場主體172224戶，同比增長4.82%，註冊資本總額2925.46億元，同比增長64.63%。其中，私營企業27830戶，同比增長9.75%，註冊資本1441.2億元，同比增長36.74%;個體工商戶136372戶，同比增長4.5%，資金總額80.74億元，同比增長15.09%。
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