在这场校外培训机构专项治理行动中，有证有照的培训机构，可以暂时缓一口气。而证照不全的培训机构，则面临关停。
为何会有如此多的培训机构未申请社会力量办学许可证?究竟如何申请办学许可证?颍州晚报记者进行了走访。
本以为整治是一阵风，如今被关停
昨日，记者再次来到这次关停整治的“ 四大名补”之一的某培训机构， 因有照无证，超范围经营，该机构被有关部门下达了关停整改通知书。
与摸排暗访时人满为患的景象不同，此时教室里静悄悄，堆满补习资料的书架也变得空空如也。一名工作人员正在等待前来退费的家长。培训机构的负责人正在核算离职员工的工资。
“ 这一关门，不知道啥时候能继续经营，员工只能另寻出路了。”该负责人一脸愁容地说，一个多月前，得知要对校外培训机构进行整治，他隐约有些担忧，又抱有侥幸心理，“ 或许仅是一阵风，过过应该没事了。” 谁知，这一次暗访、检查、关停一气呵成，没有留喘息的时间。“ 开了十几年培训班，不断发展壮大，说关停就关停了，老师和孩子们都要解散了。”
该负责人认为，这些年的确赚了一些钱，但更多成就感则来自孩子们取得的成绩。对于“超纲教学”，该负责人没有否认， 他解释道，当前考试竞争激烈，孩子们都想胜人一筹。
眼下，该负责人最着急的事情，就是尽快办理社会力量办学资格证。他回忆说，这十多年来， 仅有工商部门颁发的营业执照，多次想办理办学资格证，都因为这样那样的原因耽搁了。“ 早知道有这么严重的后果，当时不惜一切代价也要申请下来。”
记者了解到，社会力量办学资格证之所以办理者较少，还有一个原因是政策不够健全，目前我市对校外培训机构硬件设施的标准还未出台，让申请人拿捏不准。
“ 按照现行的资格申请标准，教育部门可以对培训方向、培训内容进行把握，但培训班位置、场地面积、容纳多少学生、消防安全等级等细节没有标准。” 颍东区教育部门一名工作人员表示，辖区内8 家有证培训机构，是多年前在教育部门自由裁量权下通过审核的。
绝大部分培训机构打了多年擦边球
校外培训机构为何能够“ 疯长” 多年?记者发现，多数证照不全校外培训机构仅取得了工商部门颁发的营业执照，经营范围为“ 教育咨询”。
颍州区市场监督管理局一名负责人表示，工商部门仅能从虚假宣传、超范围经营、非法经营行为方面进行治理和打击。就是否取得办学许可证，是否增加学生课业负担，是否超纲教学等问题，无法监管。
颍州区教育局基建科一名工作人员坦言，这些培训机构“ 打了多年擦边球”，钻了法律的空子。从字面上看“ 教育咨询”，并不涉及到办学，教育部门也无权监管。“ 在这次摸排行动中，遭遇一些培训机构的阻挠，理由是教育主管部门没有执法证。”该工作人员表示，仅靠教育部门一家的力量，很难对培训机构产生威慑和约束。
记者看到，在这次集中整治中， 对各部门的职责进行了明确分工。例如，消防部门负责对培训机构的消防情况摸底和整顿;城管执法部门负责对违法乱贴广告、影响文明创建进行整治;公安部门负责对违法经营进行打击;税务部门对纳税情况进行整顿;发改( 物价)部门负责对校外培训机构的收费进行审核……
“ 多部门联合发力，必将使校外培训机构走向规范之路。”该工作人员预计，经过三个阶段的整治，未来校外培训机构将向合理、有序、健康的方向发展。
等待省里出台统一政策
就前期摸排，仅有29 家培训机构，既有工商部门颁发的营业执照， 也有教育部门颁发的社会力量办学资格证。那么，这29 家培训机构是如何申请到社会力量办学资格证的呢?
一家全国连锁教育培训集团阜阳分公司相关负责人透露，集团2007 年进驻阜阳时，就积极向教育部门申请该证。“ 从递交申请、通过层层验收到拿到证，经过了大半年的时间。有了证每半年都要向教育部门审核一次，若有问题，将不能通过审核。”
市教育局校外培训机构整治小组工作人员介绍，对符合本地实际， 培训行为规范、手续完备的校外培训机构，鼓励支持其发展。
而对于本次停业整治的教育培训机构，需等省级层面出台相应政策标准，包括办学场地、教学设施设备、教师资格证、课程设置、教学规模、教学大纲等。届时，全省统一标准，达到标准的培训机构可颁发社会力量办学许可证，进入校外培训机构的“ 白名单”，存在安全隐患、不达标准的培训机构将被依法关停，进入校外培训机构的“ 黑名单”。
“ 相应标准预计年底之前会出台。”该工作人员说，在此之前，责令整改的教育培训机构均不得从事教学活动，否则将予以严重处罚。
“ 我们将全力配合整改，对孩子们负责，也对我们自己负责。”多家校外培训机构负责人表示，既然这个市场要规范，对大家来说是经历了一场阵痛期，相信整改以后，会迎来更加通畅、宽阔的发展之路。
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