習近平的"善治"之路
法令張則國治，法令弛則國亂。梳理習近平總書記治國理政的這五年，有一條很明確的線路，那就是"全面依法治國"。我們要領悟這種精神，在法治的靈魂中激盪治國的大智慧。習近平總書記曾強調："黨的十八大以來，我們堅定不移全面推進依法治國，顯著增強了我們黨運用法律手段領導和治理國家的能力。"法律是治理的強有力武器，也是人民群眾的重大寄託，黨的十九大將會繼續圍繞法治這個大戰略進行大布局。誰不向往法治?公平正義是億萬中華兒女追求的目標，離開了公平正義談幸福是不可能的。習近平總書記長期在基層從政，知道人民群眾心裡的所思所想。
法治恰似"急公好義"的性格。從為農民工討薪開始，從鐵拳治理"老賴"開始，從反腐敗"老虎蒼蠅一起打"開始，法治的洪流就在這片土地上流淌。人民極度渴望法治，這是社會發展的趨勢，習近平抓住了。這些年打砸搶的現象少了，農民工在政府門口拉橫幅請求幫助討薪的現象少了，徵地拆遷變得和諧了。主要得益於維權意識的提高，更得益於各級領導幹部法治意識的提升。我們共產黨人過去歷盡艱辛，流盡鮮血，推翻"三座大山"，不正是為了追求公平正義嗎?現在我們執政目標也是實現公平正義。發展經濟為了實現最終的共同富裕，深化改革為了扭轉"蛋糕"的分配均衡問題。古人云："不患寡而患不均。"法治帶給我們一個全新的治理思維。
科學立法是正義之基。2014年10月23日，習近平在《加快建設社會主義法治國家》一文中指出："推進科學立法，關鍵是完善立法體制，深入推進科學立法、民主立法，抓住提高立法質量這個關鍵。要優化立法職權配置，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，健全立法起草、論證、協調、審議機制，完善法律草案表決程序，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性，提高法律法規的可執行性、可操作性。"召開人民代表大會有一個很重要的議程就是制定和修改法律，這就是一個查缺補漏的過程。隨著社會的發展，世情、國情、黨情都在發生著深刻的變化，法律也要順應時代的變化作出有效的應對方式。習近平多次強調要提高立法的質量，這就要求相關工作方面要保證提案的質量，注重調研，注重從實踐中獲取完善立法的靈感。在立法的過程中要密切配合，確保法律法規的可實行性、可執行性，及時有效保護群眾的合法權益，打擊違法行為。
"關鍵少數"要起帶頭作用。領導人要帶頭遵守法律。習近平曾指出："各級領導幹部在推進依法治國方面肩負著重要責任。現在，一些黨員、幹部仍然存在人治思想和長官意識，認為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權壓法。這種現象不改變，依法治國就難以真正落實。"法治時代要求廣大黨員幹部用法律思維去思考治理的問題，而不是以權力代替法律，用權力讓法律失聲。"凡事自己說了算"違背了公平正義的準則，也不利於提高執政能力。2015年1月12日，習近平同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談並發表重要講話時強調："我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。要正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關係。要帶頭執行民主集中制，按照程序進行決策，做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手。"各級領導幹部，特別是高級領導幹部要作依法辦事的表率。黨的十八大以來，懲治了一大批高級領導幹部，這在以前是無法想象的，但是法治時代就是人人平等，無論誰，無論職位多高，只要觸犯了法律的底線，就要受到嚴懲。法律不僅是統治階級的工具，它應該也要對統治階級起到約束作用，只有這樣，大家才會在正確的軌道內依法進行活動。
嚴格執法才有威懾力。還記得我們說過要讓失信者寸步難行。2016年6月，國家馬上出臺懲治"老賴"37項措施，一大批"老賴"被限制乘飛機、坐高鐵、住星級酒店。習近平引領的時代不可能讓這些失信者"大行其道"，這關乎社會的風氣問題，關係人民群眾的信心問題。法律不能只是擺設，而是要成為懲治犯罪的利器。習近平曾指出："要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，形成人們不願違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。行政機關是實施法律法規的重要主體，要帶頭嚴格執法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。執法者必須忠實於法律。各級領導機關和領導幹部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規範發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。要加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現象，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。"違法就該付出代價，這是人民群眾的共同心願。違法者得不到處罰，受害者的權益得不到保障，這會造成人心向背的問題。習近平曾說："許多案件，不需要多少法律知識，憑良知就能明斷是非。"作為執法者，我們正是要憑著良知，拿起法律武器為守法者維護尊嚴，做到執法必嚴、違法必究。
商鞅"徙木立信"才贏得支持，法治關乎公信力問題。法治顯然已成為時代的主流，大家都要適應這樣的節奏。人類文明發展的進程中需要法治，我們國家正處在深度變革的時期，尤為需要法治思維來統籌事業的發展。作為管理者，更應該提高自己的法治意識，正確運用法律來實現行政管理目標。中國共產黨要贏得信任，就必須堅定不移地推進全面依法治國，讓群眾感受到正義的陽光。
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