南方+爲你讀報告:蓬江區委全會釋放九大信號

8月2日,中國共產黨江門市蓬江區第九屆委員會第六次全體會議召開,蓬江區委書記溫偉文代表區委常委會作講話。

會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞江門市委十三屆七次全會各項部署,研究部署蓬江區當前和今後一個時期重點工作。

會議提出,要為江門建設成為落實“四個走在全國前列”的示範城市作出蓬江貢獻、蓬江支撐。

超1.3萬字的報告釋放了什麼信號?南方+為你詳細解讀。

1、聚焦實體經濟為高質量發展塑造新動能

蓬江明確,聚焦實體經濟發展,加快構建現代化經濟體系,為高質量發展塑造新動能。

構建現代化經濟體系,要培育新興產業與壯大先進製造業並舉。對此,蓬江將抓好海目星激光智能裝備、激光產業園、教育裝備評估中心等項目建設。同時大力發展現代服務業,重點發展以商貿會展、體育賽事、文藝演出為核心的文旅會展產業,爭取承辦更多的大型展會和賽事。此外,蓬江還要多措並舉推動載體建設,推動珠西智谷、珠西創谷科技園、金鏡山工業區、騎龍山工業區等載體配套建設,為實體經濟發展提供強而有力的支撐。

蓬江把創新驅動發展作為高質量發展的重要支撐。為加快構建全過程科技創新生態鏈,蓬江實施高新技術企業樹標提質行動,力爭今年高新技術企業達240家,科技型小微企業突破750家,力爭全年完成建設科技企業孵化器10個,孵化器面積16萬平方米,規上工業企業研發機構覆蓋率達50%。

2、專家智囊與蓬江發展“同頻共振”

要把事業發展好,就要聚天下英才而用之。對此,蓬江明確要通過引才、聚才打造人才高地。

政策方面,蓬江將持續深化“人才強區”建設,加大人才儲備力度,加快制定更具吸引力、更大力度的人才落戶及配套服務政策。平臺建設方面,蓬江要引進國內外知名人力資源服務機構,積極推進市區共建江門人力資源服務產業園;重點圍繞實體經濟、科技創新、現代金融等方面,力爭引進具有國際視野、國內頂尖的院士專家團隊,支持區內重點產業的龍頭企業建立產業聯動性強的院士工作站。同時,蓬江將全面實施柔性引才引智計劃,鼓勵企事業單位柔性引進海外及港澳地區高層次人才。

值得注意的是,蓬江將支持壯大新型智庫“珠西智庫”發展,實現入庫專家達100名以上,實現專家智囊與蓬江發展“同頻共振”。

3、全力打造江門都市核心區的先導區

蓬江要全力打造江門都市核心區的先導區。

一方面,蓬江要發揮人口密集、產業完備、交通便利等中心城區優勢,推動產城融合發展,大力發展商貿會展、金融科技、文化教育等高端服務業,在優勢產業上形成高端人才集聚,引領創新型企業形成集群,主動在產業、交通、城市建設、公共服務等一體化進程中作出帶頭示範,在人才集聚、行政服務、創新創業、文化建設等領域打造標杆,提升先導區對都市核心區的輻射帶動和優勢引領。

另一方面,蓬江以功能區為引領,協同推動南北兩大片區發展,圍繞生產生活生態的理念,進一步充分整合資源、優化空間格局,突破行政區域侷限。其中,北片區工作要統籌推進江門人才島、總部經濟基地、江沙示範園區平臺建設;南片區要著眼優勢互補,統籌土地載體資源和產業培育轉移,集中力量做好招商引資、城市品質提升、“三舊”改造等工作。

4、鼓勵國企藉助社會資本力量參與實體經營項目

國有企業是推動蓬江發展的重要力量之一。蓬江將全力推動國企穩步發展。蓬江明確,鼓勵國企通過借力發展等措施,盤活資源資產,藉助社會資本力量參與實體經營項目,做大做強“濱江”“珠控”等重點國資企業。

此外,蓬江還要按照黨委領導、政府管理、企業運作、服務地方的原則,明晰國企定位和發展方向;成立公有資產管理架構,探索和建立分級履職、授權管理、明確權限、加強監管的國有企業管理體制,探索和實施國有企業混合所有制改革;進一步規範決策、管理、運營、考核及風險防控機制體制,加強國有企業競爭力。

5、黨政群機構、城管環衛、教育、醫療、政務服務等改革更全面更深入

蓬江將在黨政群機構、城管環衛、教育、醫療、政務服務等多個方面全力推動深化改革。

具體而言,蓬江將深化全區黨政群機構改革,進一步優化黨政群機構職能配置,積極構建系統完備、科學規範、運行高效的黨政群機構職能體系;加快實施城管環衛改革,推進城管環衛外包工程,提升城市管理服務水平;加快建設重點項目紅黑榜機制,強化項目督辦及建設成效;深化教育綜合改革,探索成立教育集團,推進縣管校聘改革,全面提升管理及辦學水平;深化三甲醫院和專科醫院牽頭的醫聯體和專科聯盟建設,提升基層醫療衛生服務水平;加強政務服務改革,持續優化提升“一門式”服務水平,落實“數字政府”建設綜合改革;加大區級事權下放力度與深度,激發基層鎮(街)的發展活力。

6、加快人才島、濱江新區啟動區、江沙示範園區建設

蓬江將全力支持江門人才島、濱江新區啟動區、江沙示範園區三大片區加快建設,主動融入省委“一核一帶一區”區域發展新佈局,落實市委“三區並進”區域發展新佈局,建設大灣區高質量產業載體。

其中,江門人才島要堅持高標準規劃建設,以產業吸引人才落戶,加快環島景觀帶升級改造、國際教育培訓中心、人才公寓等項目建設,確保“早動工、早建設、早見效”,打造粵港澳大灣區人才發展高地。

濱江新區啟動區要加快基礎設施建設、完善公共配套,打造新興城市發展樣板區;加快產業引入、提升城市活力,打造現代服務業樣板區;加強統籌協調、提升管理水平,打造都市核心圈現代化城市樣板區。要加快研究出臺扶持政策,吸引社會資本和港澳同胞投資總部經濟基地;充分發揮濱江新區規劃協調委員會作用,加快謀劃啟動區未開發區域的總體佈局,豐富和提升產城融合發展的能力。

江沙示範園區要加快推進擴園提質工程,強化全產業鏈招商和大項目落地,與粵港澳大灣區其他城市形成產業錯位、產業互補,加快引進龍頭企業,做強先進製造業集聚區。

7、打造特色小鎮建設“蓬江標杆”

蓬江指出,鄉村振興要實現“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現根本轉變”。依託獨特的資源優勢,蓬江將打造特色小鎮建設的“蓬江標杆”。

依託棠下鎮全國特色小鎮,蓬江要發掘“後珠璣巷”良溪古村、“石頭院士村”等生態及人文資源,加快激光小鎮、文旅小鎮和健康小鎮集群建設,打造2個以上的省級休閒農業與鄉村旅遊示範鎮(村),力爭打造全市、全省特色小鎮標杆。

依託杜阮涼瓜、戴愛蓮舞蹈、叱石景區、蘭石公園等文化與自然資源,蓬江要加快涼瓜小鎮田園綜合體建設,打造健康生態文旅特色片區。以江門市市花三角梅為主題,探索建設現代化綜合性花卉產業基地。

8、全面提升基層組織政治功能

全面提升基層組織政治功能,蓬江將在多個方面發力。

蓬江將持續推進基層黨組織建設全面進步、全面過硬;推進基層黨組織建設三年行動計劃,全面實施“區委書記工程118計劃”,大力推進標準化建設,培養一批黨味濃、辨析度高、體現蓬江特色的“紅色+”黨建品牌。

同時,蓬江還壓實書記抓基層黨建的主體責任,嚴格落實鎮(街)、村(居)黨組織書記抓基層黨建述職評議,進一步形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局;發揮好鎮(街)黨校作用,強化教育培訓基層黨員的主渠道、主陣地建設。

值得注意的是,蓬江將實施新興領域黨建擴面提質專項行動,開展好兩新組織黨建“同心圓”工程;探索建立社區“大黨委”,強化黨的組織在同級組織中的領導地位,充分發揮各級各領域各行業黨組織戰鬥堡壘作用。

9、“三個轉變”“三個強化”把各項任務落到實處

會議指出,要把“四個走在全國前列”的各項任務落到實處,關鍵在黨、關鍵在人。蓬江各級各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省委、市委全會各項部署,圍繞區委“1328”工作策略,調整工作思路、轉變工作作風、主動擔當作為,切實做到“三個轉變”“三個強化”。

具體而言,要進一步轉變思想認識,強化勇於擔當的責任意識;要進一步轉變工作方法,強化協同一心的工作意識;要進一步轉變工作態度,強化善作善成的工作作風。

【記者】戴惠甜

南方+为你读报告:蓬江区委全会释放九大信号

【作者】 戴惠甜

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端


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