2018年8月1日，由中國城市和小城鎮改革發展中心與聯合國人類住區規劃署共同主辦，成都市人民政府承辦的“2018年國際城市可持續發展高層論壇”（第二屆）在成都舉行。本次論壇邀請了來自全國人大財政經濟委員會、全國政協、國務院參事室、外交部、國家發展改革委、生態環境部等部委領導，共有來自二十餘個國家的政府、機構、企業的100餘名外方嘉賓，以及中國地方政府、機構的30餘名代表參加了本屆論壇。
以下是參加本次論壇會議的嘉賓觀點集錦（根據嘉賓速記整理，未經嘉賓本人審核同意）
堯斯丹：將深入開展與國際城市的交流合作
圖：四川省副省長堯斯丹在開幕式致辭
四川省副省長堯斯丹指出，城市是人類共建共享現代文明的巨大舞臺，可持續發展是人類社會共同的理念和追求。他強調，在中國經濟走向高質量發展的歷史機遇期，四川將繼續秉承“以人民為中心”的發展觀，堅持開放包容、合作共贏的理念，更加廣泛深入地開展國際城市間的各層次各領域的交流合作，以新型城鎮化為引領，著力優化城鎮格局，提升城鎮綜合承載能力，推動四川城市可持續發展事業更上新的臺階。
羅強：成都打造可持續發展世界城市的成功樣本
圖：成都市市長羅強在開幕式致辭
成都市市長羅強指出：成都作為聯合國人居署發佈的首批5個國際可持續發展試點城市之一，正按照可持續發展理念要求，積極投身人類命運共同體建設，加快構建綠色低碳的空間體系、產業體系、能源體系、交通體系、消費體系，著力解決突出環境問題，改善城市人居環境，努力打造可持續發展世界城市的成功樣本。成都將秉持綠色低碳發展理念，推動綠色變革，承擔綠色責任，與各國城市在綠色低碳發展領域強合作，共同推動城市可持續發展。
彭森:城市轉型過程中應堅持可持續發展理念
圖：十二屆全國人大財經委副主任委員、國家發展改革委員會原副主任彭森在開幕式致辭
十二屆全國人大財經委副主任委員、國家發展改革委員會原副主任彭森指出，城市化和城市發展需要樹立和落實可持續發展理念，城市化是現代化的必由之路。城市轉型發展過程中應堅持可持續發展理念，提高資源和能源的利用率，創造新的就業機會，改善生態環境質量，增進社會包容和和諧。
徐林：城市的可持續發展是一個永恆的議題
圖：中國城市和小城鎮改革發展中心主任徐林在開幕式上致辭
中國城市和小城鎮改革發展中心主任徐林指出，中國政府在“十三五”規劃中提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，這一發展理念順應了可持續發展的時代潮流，與2030年全球可持續發展議程提出的人類、地球、繁榮、和平、夥伴的五大理念相融相通。徐林認為，城市的可持續發展是一個永恆的議題，應努力通過城市可持續的發展來謀求全球的可持續發展，各國政府及城市應深度開展世界各國之間的巨大的具有共贏性質的合作，為加快實現2030年全球可持續發展的目標而全力以赴、共同行動。
楊偉民：只要白領，不要藍領， 那就得承受高成本的痛
圖：十三屆全國政協常委、政協經濟委員會副主任、中央財經委員會辦公室原副主任楊偉民作主題演講
十三屆全國政協常委、政協經濟委員會副主任、中央財經委員會辦公室原副主任楊偉民表示，前一段時間的搶人大戰完全背離了城市化的這一規律，只要白領，不要藍領，城市是根本無法運行的。楊偉民說，城市居民現在都抱怨，特別是特大城市，都抱怨保姆護工貴，這裡邊勞動年齡人口減少的因素，但也和所在城市的政策有關。“你把中低收入人口都趕走了，那就得承受高成本的痛苦。”楊偉民如是說。
李鐵：城市治理的本質是要解決人的問題
圖：中國城市和小城鎮改革發展中心理事長、首席經濟學家李鐵作主題演講
李鐵認為，城鎮化是啟動內需的重要手段，在中國城鎮化的過程中需要做好四方面的工作：一是認識城市發展規律和轉變觀念；二是調整已經固化的利益結構，把“改革的刀”面向薄弱環節；三是增加包容性，讓更多人參與城鎮化的偉大事業；四是降低城市發展成本，有效地提高資源的分配效率。李鐵強調，城市治理的本質是要解決人的問題，以人為本的城市才是根本、才是改革的方向和目標。
仇保興：大中小城市協調發展的城市群才能健康發展
圖：中國國務院參事、住建部原副部長、中國城市科學研究會理事長仇保興
中國國務院參事、住建部原副部長、中國城市科學研究會理事長仇保興指出，他觀察發現了這樣一個問題，凡是呈現大中小城市協調發展的城市群就可以健康的發展，而且彈性和包容度都必須大。凡是中間斷檔發展就會受到障礙。仇保興稱，比較幾個城市群可以發現，以上海市為中心的長三角城市群中，一個特大城市，一群大城市，還有很多中等城市，再有大量的小城市，這樣構成一個三角形的城市群，這是一個良性的生態系統，它的可持續發展的能力，經濟的活力，區域的協調發展都能夠順利實現。但是京津冀只有兩個超級大城市，一個北京一個天津，中間缺乏大規模的城市。像石家莊、保定，都算不上有競爭能力的大城市，所以資源是單向的向北京和天津吸收，跟二級城市沒有產生反饋的效應。
趙白鴿：智庫應在城市可持續發展中發揮積極作用
圖：十二屆全國人大外事委員會副主任、藍迪國際智庫專家委員會主席趙白鴿
十二屆全國人大外事委員會副主任、藍迪國際智庫專家委員會主席趙白鴿表示有四個問題值得智庫和實踐者思考：第一就是變革，現在新型城鎮化，新型有很多特定的歷史條件和變化，特別一個是科技革命。新型城鎮化隨著信息化，隨著大數據，隨著人工智能等等新技術的出現。一個很重要的問題要研究，新型城鎮化變革向哪一個方向走。包括現在“一帶一路”到各個國家去，但是如何使全世界的城市都形成可持續發展戰略？第二個問題誰是變革的主體？我們必須要認真研究。在我們中國是非常多的政府非常重要的作用，在很多市場經濟國家企業是主體，但是這兩塊在城鎮化過程當中如何銜接起來，用什麼樣的機制非常值得智庫研究。第三個問題在第四次產業革命當中，得考慮這個城鎮化的能源在哪裡，動力在哪裡。第四個就是可操作性。可持續發展這些思想如何進入實踐範疇，如何進行對我們基層，對我們操作者，對我們企業，甚至政府各類人員的培訓和管理，這是我們操作當中非常重要的環節。
王忠民：城市雲基礎設施是未來競爭高地
圖：全國社保基金理事會原副理事長王忠民
全國社保基金理事會原副理事長王忠民稱，今天中國進入數字化時代，城市基礎設施是雲基礎設施，大數據的基礎設施，誰佔領了這樣一個高地，誰的城市才有明天。王忠民認為，數字化沒有民族沒有國度，“你可以把一切的數字資源變成你的，你可以給他提供服務。你的收入就是今天市值排行榜的萬億市值。”今天所有產業當中的排頭兵，和今天基於這些公司提供的雲端化的基礎設施，正成為每個城市基礎設施競爭的聚焦點。
李斌：“南下通道”將在“一帶一路”中發揮重要作用
圖：中國國家發展改革委國際合作司巡視員李斌
中國國家發展改革委國際合作司巡視員李斌指出，在“一帶一路”倡議下，四川成都正在推進一些更新的理念。比如最近一段時間大家都在談論的南下通道。就是成都經過重慶，到貴州，到廣西，從北部灣一直往南，然後通過海路再到新加坡或者到香港。李斌稱，因為這條通道在物流領域的位置非常奇特，會發揮非常重要的作用。南向的通道和西向的“一帶一路”、即中歐班列緊密結合在一起，成都正好處在兩條通道的交接點，李斌認為，隨著這一理念的逐步實施，在未來一段時間內，四川省在“一帶一路”建設以及南下通道建設理念推進方面，將會發揮更重要的作用。
楊保軍:個可以通過流動來減少地區之間發展差異
圖：中國城市規劃設計研究院院長楊保軍
中國城市規劃設計研究院院長楊保軍表示，十九大指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。他指出，不平衡就是說有差異，東西差異、南北差異、城鄉差異，各種差異。我們的發展是不是要抹掉這些差異？楊保軍認為不完全是這樣，“世界的發展告訴我們，地球就是有差異的，它抹不平，但是對於人來說，可以通過流動來減少差距。”
許正斌：從四個重點方面促進鄉村振興和城鎮化有機結合
圖：中國國家發展改革委農村經濟司副巡視員許正斌
中國國家發展改革委農村經濟司副巡視員許正斌認為，在促進鄉村振興和城鎮化有機結合的工作有四方面的重點：第一，統籌安排城鄉發展空間，按照主體功能的地位，對國土空間的開發、保護和整治進行全面的安排，加快形成城鄉融合發展的空間格局。第二，推進城鄉規劃一體化，促進互聯共享。城市和鄉村作為一個整體來統籌謀劃，堅持一體化設計，通盤考慮城鄉發展的規劃、編制，切實解決規劃上面重城市、輕農村的問題。第三，推進農村產業融合發展，促進城鄉互補。城鎮化為農業現代化培育新消費、打造新模式，為農村經濟發展培育了新產業，打造了新動能。第四，要深化體制機制改革，促進要素雙向流動。一方面，我們要看到城鎮化還是大趨勢，還有大量的農民工要進城落戶，特別是轉移勞動力要進城落戶，我們要統籌的推進戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業的農業轉移人口進城落戶。另一方面，堅決破除一些不合時宜的體制機制的弊端，改變人才、土地、資金等要素，由農村向城市單向流動的格局，讓農村留得住人才，留得住資源。特別是要完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，為鄉村振興提供全方位的制度供給。
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