中央環保督察最終目標:促地方建立長效機制(中國環境報)

中央环保督察最终目标:促地方建立长效机制(中国环境报)

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習近平總書記在全國生態環境保護大會上明確強調,要積極回應人民群眾所想、所盼、所急,大力推進生態文明建設,提供更多優質生態產品,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

群眾有反映,督察組就有回應。一批批信訪案件被轉辦,一件件重點案件被督辦。地方政府的主動性、積極性被調動,多年來久拖未決的難題得到有效處理。

首批中央環保督察“回頭看”進駐期間,多地群眾的環境獲得感明顯增強。在他們看來,中央環保督察很重要,督察“回頭看”很必要。

立行立改:讓群眾呼吸更清新空氣,為群眾守護美麗鄉村

“雷厲風行環保督察落實處,取締源頭汙染治理得民心”,鮮紅的錦旗上,22個金色大字閃閃奪目。6月15日上午,廣州白雲區景雲路60號的業主代表向中央第五環保督察組寄來錦旗和感謝信,感謝督察組迅速交辦廣州查處小區周邊兩家餐館油煙擾民問題。

如廣州一樣,在南京,餐飲油煙汙染也是影響群眾環境獲得感的“痛點”之一。截至 6 月 18 日,僅南京市收到的交辦信訪件中,反映餐飲汙染問題的就多達 82 起,佔投訴總量 24.4 %。銀城街一家餐館是督察組交辦南京市的第一起油煙擾民信訪件的涉事企業,該餐館每到用餐高峰,油煙直排汙染嚴重,樓上居民苦不堪言。問題交辦後,當地責令該餐館迅速安裝油煙淨化器和隔油隔渣池,並定期組織清洗,整改效果明顯。經過治理後,店裡更乾淨了,客人也多了,鄰里關係也和諧了。樓上居民李女士表示:“環保督察確實為老百姓解決難題。”

兩部鉤機、10輛東風車忙碌不停,50多名工作人員現場作業。這是當地居民在潮州市潮安區彩塘鎮東榮種養園垃圾場見到的熱鬧景象。

據介紹,該垃圾場位於潮安區彩塘鎮彩塘農場與揭陽軍民村交界處的東榮種養園周邊的一處山坳。由於該處垃圾點處於揭陽市和潮州市交界地帶,存在一定的管理不到位問題,導致周邊群眾在此偷倒亂倒生活垃圾。

6月12日,在接到中央環保督察組交辦的舉件報後,潮安區、彩塘鎮迅速行動,當日便組織將現場垃圾全面清運至區垃圾焚燒發電廠。

“邊界地帶的環境衛生也不能成為死角!”當地一位群眾許鵬高為環保督察“回頭看”促使潮安區快速整治處理種養園亂倒垃圾的行動點贊。

督察整改:轉變意識,主動作為

曾經臭味難聞的江蘇省江陰市顧山鎮丁字河現在已經慢慢“由黑變清”了。67 歲的吳愛國是本地人,自家圍牆離河只有 2 米,他用“翻天覆地”形容這條河道的變化:“我給季鎮長打了好多電話,他告訴我鎮裡抓得很緊,去年這個時候丁字河開始清淤修復,現在清清爽爽,看著心裡非常舒坦。”

當地人說,丁字河的變化要歸功於中央環保督察組 。2016 年 7 月,第一輪中央環保督察進駐江蘇,他們將問題反映給督察組,督察組第一時間轉辦了此案。當地迅速實施清淤和雨汙分流工程,如今,治理後的丁字河不僅聞不到刺鼻臭味,還有成群結隊的魚苗在水中暢遊。

迅速動起來的還有揚中市。2016年7月,揚中市三茅大港水體黑臭問題突出,督察組轉辦信訪案件後,地方迅速推進整治,對三茅大港沿線主要汙水排口實施智能截汙泵坑工程,目前三茅大港省控斷面水質已能持續穩定達標。

鎮江市綠之行環保公益組織的馮德福老人興奮地告訴記者,切實感受到身邊環境變好了,地方政府更重視環境了。中央環保督察不是“走過場”,而是“動真格”。

“動真格”的中央環保督察層層傳導壓力,推動地方政府更主動、更積極作為。“黨政同責”“一崗雙責”已經越來越成為地方黨委、政府“當家人”緊繃的那根弦。

最終目標:促地方建立長效機制

“備受鼓舞,繼續努力!”多次參加中央環保督察工作的一名工作人員表示:“老百姓的幸福指數就是督察組的奮鬥指數。”

從噪聲汙染到大氣汙染,從城市到鄉村……老百姓反映最直接、最困難、最關心的環境現實問題,就是督察組工作的著力點。

廣東、雲南、江蘇……10個省區,督察組陸續收到群眾的感謝信、感謝電話、錦旗……群眾用他們樸實的行動表達內心的歡喜與感動。

然而,不是所有問題都能夠在一朝一夕內解決,也不是所有人的環境訴求都能得到滿足。轉辦信訪案件,督辦信訪辦結情況,只是此次中央環保督察“回頭看”的工作內容之一。督察的重點是督政,首先要改變的就是一些地方黨委和政府存在偏差的發展理念和政績觀,就是要層層壓實環保責任。

“我們不僅要解決具體環境問題,更要推動地方因地制宜地建立起一系列生態環境保護長效機制。”一名中央環保督察“回頭看”總協調人強調,這是中央環保督察和“回頭看”的應有之義。

無論如何,中央環保督察組有個共識:只有人民群眾的認可和信任,才能使生態環境保護工作更精準、更深入、更有效。按照問題的輕重緩急和解決的難易程度,能馬上解決的,要馬上解決;一時解決不了的,要提出整改落實的目標、措施、時限和責任單位,力求做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過”,以解決實際環境問題來回應社會關切,以整改的實際成效來取信於民。


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