6月29日，西峽縣城綠意盎然、生機勃勃。近年來，該縣全力打造“山城、水城、綠城”新形象，一座集“山、水、綠”於一體的宜居山城清新如畫。靳義學 封德/攝
永葆綠水青山，既要著眼治標措施，更要立足治本的長效機制，破解環境保護深層次、根本性問題。近年來，我省積極探索，形成了一系列制度創新成果。
把汙染防治納入法治化軌道
今年3月1日起，《河南省大氣汙染防治條例》實施。條例明確了政府及相關部門在大氣汙染防治中的主要責任，提煉形成多項具有河南特色、易於操作的制度規範，細化重點領域大氣汙染防治措施，加大了對環境違法行為的處罰力度。
今年5月1日起，新修訂的《河南省節約能源條例》施行。條例完善了節能監督管理體制、節能市場化機制等內容，全面深化節能工作。
目前，《河南省水汙染防治條例》正在加緊修訂中。
頒佈、修訂地方法規，把汙染防治全面納入法治化軌道，對我省保護和改善環境，推進生態文明建設，促進經濟社會綠色可持續發展具有重要意義。
我省陸續出臺的《揚塵汙染防治標準》《燃煤電廠大氣汙染物排放標準》《煤炭產品質量監督抽查實施細則》等8個行業27項標準，為依法治汙提供了依據。
經濟手段治汙
落實環保主體責任，要靠嚴格的制度措施。
去年5月開始，我省在全國率先實施月度生態補償制度。按照“誰汙染、誰賠償，誰治理、誰受益”的原則，每月對省轄市、省直管縣（市）政府進行扣繳和補償生態補償資金，發揮財政資金引導作用，以經濟手段推進環境汙染防治工作，倒逼地方黨委政府落實環保主體責任，持續改善環境質量。“我們深刻地認識到，發展經濟與保護環境是‘你中有我、我中有你’。”一位地方幹部在這項制度出臺後感嘆。
我省的月度生態補償制度實施已滿一週年，扣繳和補償的累計金額均突破2億元。讓好的真得利，讓差的坐不住，推動大氣、水汙染治理，該制度發揮出來的引導作用正不斷顯現。
擯棄“一刀切”管控
“2016年我們上馬碳素項目時，接到環評要求，排放標準要按照加嚴的特別排放限值，二氧化硫、氮氧化物汙染物排放要削減一半，需要多投入2000多萬元加裝環保設施。”焦作萬都（沁陽）碳素有限公司副總經理史志立回憶，當時他們很不情願，但為了投產，最終按加嚴的標準建設項目。
2016年下半年之後，大氣汙染防治要求更嚴，這家企業開始嚐到了甜頭。秋冬季管控時，不少小型碳素廠因達不到加嚴的排放標準停產，而這家企業只須限產一半產能。
這種差別化管控的政策，就是我省在全國首創的綠色環保調度制度。在採暖季錯峰生產時，擯棄“一刀切”，以企業實際汙染物排放水平來確定停限產範圍，推動企業走綠色發展之路。
日常的排汙管理，也發生較大變化。
2017年我省開始核發新版排汙許可證，截至2017年12月31日，全省共完成14個行業963家企業的排汙許可證核發，並在網上公開信息，任何人都可以查詢企業的生產信息、排汙信息、排放口信息，接受社會監督。
企業須持證按證排汙，環保部門加大對無證排汙或不按證排汙的處罰力度，提升了環境管理的精細化水平。
促進全民治汙
全民治汙、合力攻堅的社會氛圍正進一步形成。
閱讀更多 河南日報 的文章
