WFP成立背景

1961年底，联合国第十六届大会与FAO第十一届大会做出决定，由联合国和FAO共同设立“世界粮食计划署”（WFP）。

1965年12月

，联合国大会和FAO大会再次分别通过决议，正式将WFP转为联合国系统内一个常设的多边粮食援助机构，总部设在意大利首都罗马，目前有196个成员国。

世界粮食计划署位于意大利罗马的总部大楼

WFP宗旨

WFP作为联合国粮食援助机构，WFP 通过粮援以满足紧急粮食需求，支持经济和社会发展；提供必要的后勤支持，保证粮食援助及时、准确地送到受援人群手中；努力使饥饿问题始终处于全球议题的核心位置，通过不断调整和改进粮援战略和方式，直接服务于贫困脆弱人口。

WFP主要工作内容

WFP的主要工作内容为应对全球各类人为或自然灾害引起的紧急情况的发生而实施的各项救助活动，领导或参与灾后重建以及在脆弱地区实施抗击饥饿的行动，协调联合国有关机构共同开展可持续能力建设，恢复和提升当地的社会经济秩序和营养等的改善。

WFP平均每年向超过 80个国家的9000万人口提供粮食援助。大约有15000名工作人员在WFP总部和分布在全球的区域、国家办公室工作。

WFP的营养强化饼干

WFP主要援助对象

WFP 在全球的援助对象主要分为三类：

一是遭受各类突发自然灾害、气候变化影响而导致流离失所和贫困并需要紧急救助的人群；

二是由于政治、宗教、种族等冲突和其他人为因素导致的流离失所者，包括国际难民和国内流离失所者；

三是城市及乡村的贫困人口，以及前两类人群在摆脱生存危机后的营养提升以及可持续发展能力建设等。

在这三类援助对象中，妇女和儿童又是重点受援对象。

中国通过 WFP 向非洲援助粮食（来源：网络）

WFP亲善大使李宁先生（来源：网络）

WFP筹资渠道与方式

各国政府的自愿捐助是WFP最主要资金来源。捐助可以是现金，也可以是实物，包括粮食、营养品、食用油甚至是帐篷、药品等，或者相关服务，如提供粮食物流配套以及后勤运输支持等。

美国、欧盟、联合国、加拿大、英国位居捐助方前五位，其中美国是WFP最大的捐助国，其捐助量占WFP捐助总量的41.5%。中国捐助180万美元，列第42位，占捐助总量的0.07%。

WFP与UNHRD联合物资仓库（来源：网络）

中国捐赠的人道主义救援物资（来源：网络）

认捐与国家话语权的关系

WFP 的话语权和影响力直接与认捐国自愿捐（赠）部分相关，认捐金额越大，其在WFP的各项事务中所占的权重也就越大，在其国际职员中所占的比重也越大。

例如美国多年来捐资额度均在20亿美元左右，因此，其在该组织的战略方向制定和政策计划拟定方面具有压倒性的优势，其亦可指定该国籍的国际职员在WFP内部获得更加重要和具有优势的人员分配比例。

作者在位于WFP总部大厅的LED宣传屏前，2017（摄影：杜南南）

未来发展方向和趋势

WFP未来5大战略目标：

一是在危机中拯救生命和保护生计；

二是加大对防灾减灾的投入；

三是在灾后或过渡时期恢复和重建生计；

四是减少发展中国家长期饥饿和营养不良的状况；

五是通过粮援项目移交战略和当地采购援粮，加强受援国减少饥饿的能力建设。

WFP的营养强化食品生产运输发放流程

《饥饿终结者和他的粮食王国

世界粮食计划署概述篇》

著｜丁麟

封面设计｜孙宝林高鋆

中国农业科学技术出版社

本书特点

作者作为我国农业系统中不多的派驻联合国粮农机构的农业科研机构专业研究人员，以外交官身份广泛参与了联合国驻罗马粮农组织三机构（RBAs）特别是WFP的专业磋商和外交谈判。从一位从事农业信息情报研究的农业技术人员，转变成为对国际粮农事务具有高度热情的职业外交官。作者在4年的任职过程中，对WFP进行了系统深入的研究，在外交活动中以科学的角度广泛将中国农业科技创新思想与国际人道主义、减贫与营养工作的融合进行了对接和研究，形成了一些独特的观点和思想，这对未来农业科研及管理人员拓展思维、提升能力建设，在更广阔的领域积极为我国农业“走出去”及农业外交大局服务，具有一定的参考意义，同时也为今后国内如何开展与各国际组织深层合作提供了有价值的建议。

该书是首次专门介绍联合国系统组织世界粮食计划署的专著，有志于报考联合国系统的广大青年朋友或者有意培养子女未来进入联合国系统公务员队伍，该书是理想的参考。

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