全面「透視」,江蘇高質量推進第五輪巡視

日前,十三屆省委第五輪巡視完成向第一批9個省級機關部門、6個設區市和12個縣(市、區)的進駐,正式開展巡視工作。其餘9個省級機關部門將於近期進駐。

此輪巡視時間節點很關鍵,是中央巡視組向江蘇反饋巡視意見、省委巡視工作規劃修訂出臺之後,組織開展的第一次巡視。這次巡視在時間安排、組織形式、內容任務、工作流程等方面都有新的調整、新的要求,是我省巡視工作在中央頂層設計下的一次主動探索、創新實踐。

突出政治站位,深度“掃描”做深做細做實

省委第五輪巡視對象涵蓋18個省級機關部門、6個設區市和12個縣(市、區),相比前一輪,增加9個巡視對象。同時,本輪省委巡視深度對標中央巡視,巡視時間由以往的2個月延長到3個月。

今年以來,黨中央就貫徹落實中央巡視工作規劃、深入推進全面從嚴治黨作出一系列重要部署。省委出臺一系列制度文件,對我省巡視工作規劃作出修訂,對加強巡視成果運用作出規範,推動巡視巡察持續深化發展。無論是省委巡視,還是市縣巡察,都把工作的聚焦點、著力點統一到“兩個堅決維護”上來。

梳理本輪巡視對象發現,主要選擇與長江經濟帶發展、新一輪機構改革、推進“六個高質量”關係密切的地區和部門,政治巡視的指向更加明確、要求更高。省委巡視組既著眼深化政治巡視,圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利開展監督;又立足鞏固巡視成果,加強對巡視整改情況檢查。

探索對政治生態進行專題分析判斷,是中央紀委的最新部署。今年以來,省紀委已多次專題研究,將從巡視巡察結果、紀檢監察數據、專項領域評價和社會方面測評,對各級黨組織政治生態開展監測,其中巡視巡察結果是支撐政治生態評價的重要部分。因此,省委巡視組將充分發揮政治“探照燈”“顯微鏡”作用,對被巡視黨組織政治生態情況進行全面“透視”、深度“掃描”。

如何做好政治生態評判?在問題方面,把準被巡視對象政治生態總體趨勢,突出重點,抓住關鍵,深入評判。在原因方面,注重聯繫被巡視對象的政治經濟、社會風氣和幹部隊伍狀況,挖掘病根,深度分析。在建議方面,結合中央和省委關於全面從嚴治黨最新要求,對照問題和原因,提出具有針對性、可操作性的意見建議。

突出監督重點,保障重大決策部署落地見效

每一輪巡視都會結合當下工作大局,確定監督重點。中央巡視江蘇反饋意見整改落實情況,是省委第五輪巡視監督的重中之重。省委巡視組將深入檢查被巡視黨組織對中央巡視江蘇反饋意見整改落實工作是否重視,有沒有建立工作機制、明確工作責任,整改中有沒有把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,有沒有結合實際制定切實可行的整改措施,從而督促被巡視黨組織嚴格按時序進度完成整改任務。

打好“三大攻堅戰”、推動長江經濟帶發展也是監督重點之一,將深入查找被巡視黨組織懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等突出問題。此輪巡視把沿江部分城市作為巡視對象,圍繞貫徹落實中央精神、加強沿江地區生態保護修復、科學謀劃產業佈局、推進沿江企業轉型升級等情況,開展深入全面的監督檢查。

貫徹落實省委重要決策部署是否到位,推進高質量發展的思路多不多、舉措實不實、效果好不好,也是此次監督的重點。圍繞省委推動“六個高質量”發展要求,省委巡視組將深入一線,不僅看學習傳達情況,還看貫徹落實效果;不僅看落在紙上、掛在牆上的文件制度,還看扛在肩上、抓在手上的具體行動;不僅看與省委要求是否一致,有沒有跑偏走樣,還看與基層實際情況是否貼合,有沒有形式主義、官僚主義方面問題。

群眾身邊的腐敗問題和作風問題整治成效如何,省委巡視組也將高度關注。聚焦實施鄉村振興戰略、精準脫貧攻堅、鄉村治理等推進情況,巡視組將著力發現“雁過拔毛”“小官大貪”“鄉匪村霸”等損害群眾利益、脫離群眾以及“微腐敗”問題,以及涉黑涉惡方面的問題。此外,省委巡視組還將關注新一輪機構改革實施情況,確保在風清氣正的環境下順利進行。

省委要求,巡視不能就事論事,業務問題是切入點,政治判斷是落腳點,對巡視發現的問題要上升到政治和大局的高度,從根源上找問題。

突出方式創新,持續提升巡視監督質效

巡視安排的改變,意味著巡視工作的方式方法、制度機制要創新。巡視進駐前,已與紀檢監察機關、政法機關和組織、審計、信訪等單位銜接,瞭解被巡視單位相關情況,有備而來、有的放矢。對省級機關部門,還注重深入瞭解省委省政府對其職責定位和主要功能,檢查其履職盡責情況。

前不久,我省初步實現巡視工作與紀檢監察工作全面貫通。第五輪巡視中還將聯合審計部門探索“巡審結合”,為增強巡視監督實效開闢新路徑。同時,完善巡視巡察聯動,綜合運用“對口式”“接力式”“協同式”聯動方式,延伸監督觸角。

省委明確指出,巡視整改不僅是巡視結束後的整改,還包括巡視過程中的即知即改、立行立改,真正把巡視工作落腳點放在推動問題解決上。巡視機構、紀檢監察機關、組織部門將認真落實省委加強巡視整改成果運用的意見,加強對巡視整改情況的督查督辦。

目前,被巡視地區和單位高度重視,積極配合巡視工作。此輪巡視,常州市本級和金壇區、天寧區接受巡視。常州市委書記汪泉表示,把自覺接受巡視監督作為重要政治任務,真正使接受巡視的過程成為尋找差距、改進工作的過程,成為加強黨性鍛鍊、提高自我修養的過程,成為健全監督機制、提高執政能力的過程。

“省委對宿遷市開展巡視,是對宿遷加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的整體把脈,也是對宿遷各級領導班子的政治體檢。”宿遷市委書記張愛軍表示,將從市委常委會做起,積極主動接受監督,客觀公正反映情況。以巡視契機,強化黨的政治建設,壓實管黨治黨責任,持續深化作風建設,激勵幹部擔當作為,著力推動宿遷高質量發展。

轉自:交匯點


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