沙漏遗爱
这个问题有点表述不清。我想，提问者应该是想问，为什么浙江省从过去“省直管县”发展模式为主，逐步转变为发展地级市（大城市）为主?也就是说，过去重视发展县，现在重视发展市（地级市）。如果提问者想问得是这个问题，我来回答下：
那又有人问，为什么市民不创业?有创业，但少。大多市民在市里有工作，在国企（当年很多国企也好过一阵子），80年代国企工人是挺幸福的。
再回到县，一个农户创业了，带动了乡亲一个组，再带动一个村，再带动一个镇。所以，相享誉全国的浙江县域经济实质上是镇域经济。为了推动这类经济的发展，激发基层群众创业活力，也为了避免市对下辖县“市刮县”，浙江省经过连续五轮的权力下放，给予全省各县地级市的经济管理权限，也就是大家说的“省直管县”。所以，今天，浙江百强县多啊～
最后，总结一句，浙江如今重视发展城市，但同时也不放弃县域发展的能动性。各种政策的制定出台，都是为了最大限度地激发当地创业活力。浙江人，精明着呢！
单问者
准确的说，浙江不是从省管县的发展模式变成了地级市发展模式，而是从原来的县域经济开始转变成都市区经济，也就是以地级市为主的区域经济，说白了，就是让县级拱卫市级，做大地级。
就目前，国内的主要舆论主要有几大类
第一是一些人主张在全国内撤销地级，全部实行省管县，取消地级政府，减少一级行政区划，但是这个说法是最空洞的，也是最不现实的，中国从秦朝的郡县制开始，有的就是地区政府，也就是地级政府，后来逐步增加的是省级，所以地区政府的文化根深蒂固，而且一个省有五十个以前的县级单位，省政府根本管不过来，所以浙江省也不可能真正撤销地级
第二，浙江与江苏同为上海的两侧，经济发展在进入21世纪以后，差距逐渐拉大，其中有一部分原因就是浙江的省管县体制遇到了瓶颈（当然主要原因是两省的平原面积不一样），因为省管县，县级财政上交省级，市级没有权利扣留县级的财政，没有财政权，市级政府就基本上无权插手地方的规划事物了，造成市县竞争严重，甚至互相掣肘，市级政府变成了市辖区政府，而不是地区政府
第三，就是很明显的民间说法，比如金华和义乌，民间一直流传着金华市政府就是靠着义乌才勉强度日，而事实上，义乌从来没有向金华交过财政收入，金华的市级机关都由两区税收供养，而且从今年上半年的GDP增速来看，义乌的GDP增速仅仅为1.8％，下滑严重，应该说，这很有可能是11+1模式的失败，从义乌小商品城享誉世界的那一天起，义乌政府就没有停止过对金华市政府的斗争，想从县级升级为地级，不想受制于金华，而事实上，义乌斗争的这些年，恰恰是网商崛起的这些年，义乌领导没有进行转型，导致近年来增速下滑幅度较大，所以说，高低不清，地区政府无力统辖县级政府，不单单是金华，隔壁，作为台州2000多年府治的临海于台州也是如此，诸暨于绍兴，没有撤区之前的萧山于杭州，应该说除了市本级本来就很强大的宁波以外，浙江的所有地级都有类似问题
近年来省政府提出打造四大都市区，其实就是针对问题提出的，但是权利下放还是不够明显，比如同为四大都市区，虽然金华不如另外三位很多，但是既然入选了，在杭州对临安撤区，温州洞头撤区，宁波奉化撤区以后，金华的撤县设区工作却迟迟没有进展，义乌作为国家改革的试点城市，有太多的国家级试点，那既然这样，为什么不能就近对兰溪撤区，虽然兰溪财政负荷较大，但是我相信作为文化相近的金兰，在区域统筹之后，还是有希望进步的，不然死追着义乌不放，浪费了机会，只有撤县设区，才是做大做强地级的唯一途径，其他的都是空的
而放眼江苏，苏锡常光芒万丈，南京南通也有相当强大的经济实力，比起来，浙江的杭嘉湖就欠缺了很多，所以浙江省委省政府才及时调整了步伐
逐梦星辰丶
不只是浙江。
省县直辖是宪法规定的，属于继承民国模式；目前所谓的地级市模式，其下属县只是“代管”关系，属于明清的府县模式，严格来说是违宪的，也许因为80年代后城市化的需要，所以兴起，属于改革开放的一部分。
未来若回归宪法定义，应该仍会恢复省县直辖。
