濟南萬達文旅城展示中心
歷城上半年“發展成績單”新鮮出爐!記者從今天召開的歷城區經濟形勢分析暨重點工作推進會議上了解到，該區聚焦“1+115”發展思路，主動對標先進，自我加壓，實幹苦幹，較好地完成了上半年各項工作任務。
從發展總量上看，GDP、一般公共預算收入實現“雙過半”，特別是一般公共預算收入，在全省排名第五，可以說在全省和全市都走在了前列。從發展質量上看，經濟結構進一步優化，科技型企業的貢獻率明顯提升，服務業增加值佔GDP比重達到了61.5%，高新技術企業產值佔規模以上工業增加值比重提升到了61.1%，高質量發展的態勢初步顯現。從群眾幸福感獲得感安全感上看，上半年民生支出佔財政總支出比重達81.09%，群眾生活水平和民生保障水平進一步提高。
●新優勢新模式加速集聚
思路決定出路。歷城緊緊圍繞新型城鎮化工作主線，從城市建設、城市管理、城市經濟三個方面展開，成為深化供給側結構性改革、實現高質量發展的切入點。特別是支撐產城融合、發展城市經濟的載體和空間全面拓展，新型城鎮化推進步伐提速提效，為歷城打造宜居宜業的現代化中心城區提供了廣闊空間。
區位優勢方面，新舊動能轉換先行區建設已經進入正式實施階段，輻射帶動歷城北部區域經濟發展，“橋頭堡”作用顯現。作為城市次中心的新東站片區，客運樞紐工程年底建成啟用，濟南至青島1小時直達，濟南至煙臺、威海等2小時通達;18條市政道路9月份建成通車;片區規劃人口50萬人，建設規模3300萬平方米。在華山片區，華山湖正在緊張開挖，10月底前華山湖區將整體挖掘完成，形成3600畝的湖面，一個融歷史文化與景觀特色的華山歷史文化溼地公園即將顯現，城市功能和形象將進一步提升，未來華山將成為“文化底蘊濃厚、自然景觀近人、旅遊配套完善、生活舒適便利”的城市綜合區。萬達文旅城進入全面建設新階段，將極大助力經十東路黃金髮展帶，特別是彩港片區提升崛起。
交通方面,水陸空立體化、樞紐型的道路交通體系，將為歷城的發展提供巨大的交通優勢。具體而言，石濟客專、濟青高鐵、邯濟鐵路年底將開通運營;軌道交通R2、R3線今年將完成一期工程;小清河通航工程已經啟動，2020年將實現通航。
空間方面，記者瞭解到，通過大力實施棚改舊改(徵收拆遷)，將騰出2萬畝以上建設用地。今年將有82.5萬平方米保障房竣工交付，為歷城招商引資提供豐富的樓宇資源;標準廠房建設正在加快推進，目前6個項目共啟動規劃58.07萬平方米，已開工36.47萬平方米，將為新型工業、都市工業發展提供有效的載體資源。
●新舊動能轉換持續發力
要實現高質量發展，就必須實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃，就必須轉方式、調結構，深化供給側結構性改革，實現以產業為支撐。為此，歷城加速構建以“戰略性新興產業”為引領、以“總部經濟和現代服務業等樓宇經濟”為主導、以“先進製造和高新技術產業等實體經濟”為支撐、以“‘內陸港’為載體的物流經濟”為重要構成的現代產業體系。
發展樓宇經濟已經成為產業升級的重要抓手。記者瞭解到，歷城提出突出提升樓宇集聚度、提升產城融合度。重點發展總部經濟，聚焦企業總部、機構總部，引導企業在歷城設立區域總部、創意設計中心等。大力發展金融產業和產業金融，加快鑫苑金融大廈企業佈滿填實，全力引進和培育金融證券、股權投資、創投基金、私募基金等新型金融機構，鼓勵民營資本參與金融服務行業發展。注重發展和引進大型商貿企業，提前策劃、高端定位，高標打造新東站、唐冶、華山等新興商業圈，豐富商業業態，促進批發零售等行業發展;複製推廣山大路創新創業一條街發展經驗，打造更多創意產業街區。
實體經濟方面，充分發揮濟南臨港經濟開發區作為實體經濟和先進製造業發展招商引資主陣地、項目承接主載體的作用，加快推進區域綜合評價和標準化廠房、“九縱五橫”路網等基礎設施以及已簽約項目落地建設，把開發區打造成名副其實的高端產業集聚區。特別是聚焦發展生物醫藥、智能製造與高端裝備等戰略支撐產業和新能源、新材料等戰略性新興產業，推動製造業向高端、智能、綠色、服務化發展。圍繞推進工業結構調整、企業轉型升級和產業優化提升，加快培育優勢產業集群和國際品牌，全面提升實體經濟對歷城產業發展的支撐能力。
物流經濟方面，加大濟南電子商務物流產業園等招商力度，推進物流業網絡化、信息化、規模化集群集聚發展。加快推進董家鐵路貨運樞紐規劃研究，高標準推進董家“內陸港”建設;積極推進物流業技術創新、業態創新、模式創新，大力發展綜合物流、智慧物流、綠色物流等新型物流，全力推進中國智能骨幹網(菜鳥物流)項目建設，加快佳怡物流港城市配送中心、新地電子商務物流園等建設進度。
切實抓好鄉村振興，通過開展廣泛深入調研，高標準編制鄉村振興戰略規劃，著力打造鄉村振興齊魯樣板歷城篇章。加快全區美麗鄉村建設規劃編制工作，年底前完成30個美麗鄉村示範村規劃。重點打造濟南張而草莓產業園，推進濟南市現代漁業產業示範園等現代農業綜合體建設進度。抓好30個美麗鄉村示範村建設，重點打造東泉村、石徐村、段家村等7個村，建設美麗鄉村“歷城樣板”。
●釋放“雙招雙引”發展紅利
對於招商引資招才引智工作，省市都專門召開會議進行了安排部署。對此，歷城區在第一時間落實會議精神，加快健全完善“招商信息庫、項目儲備庫、人才隊伍庫”，深入整合融合信息資源，突出招引“大而強”的項目、“新而特”的產業、“小而美”的企業和“高精尖”的人才。
重點瞄準智能製造與高端裝備、新能源新技術、生物醫藥、電子信息等高端產業和總部經濟，以及重大基礎設施建設、科技教育、品牌經濟、鄉村振興等方面。充分依託聚隆廣場、榮盛時代廣場、萬虹商業廣場、山大路創新創業一條街等樓宇資源，著力引進培育打造一批稅收億元樓和具有現代化特色的都市產業街區。
雙招雙引競爭，很大程度是企業生態、人才生態的競爭。去年，歷城專門出臺了人才新政“黃金十條”，前期又在北京設立了濟南歷城(北京)招才引智工作站。通過突出政策支持，使歷城成為企業和人才成長的沃土、發揮價值的舞臺。歷城區相關負責人告訴記者，通過堅持“培育和培養”並重、“就業和創業”並舉、“引進和合作”並行的人才激勵政策，以及“五湖四海”招賢納士的人才導向，歷城全面落實人才新政“黃金十條”，全力推進“歷城領頭雁”“歷城精英人才”“歷城工匠”工程，努力實現“招才引智”與“聚才用智”有機結合。
具體而言，重點引進高端人才。高端人才“不在多，而在精”。重點圍繞產業規劃佈局、新舊動能轉換、鄉村振興等領域，瞄準“千人計劃”“萬人計劃”“泰山學者”和各類院士，大力招引吸納一批歷城區稀缺緊缺的領軍人物。積極培養基礎人才。基礎人才“既要多，更要實”。著力培育培養和重點發展一批“重責任、懂業務、善學習、敢擔當、肯吃苦、講奉獻、能落實”的本地人才，打造一批“歷城工匠”“歷城能人”。創新人才合作方式。堅持“不求所有，但為所用”的原則，充分發揮濟南歷城(北京)招才引智工作站作用，進一步建立完善“歷城人才庫”，積極開展“智庫專家歷城行”等活動，幫助企業把脈問診，真正實現“精準引才”和“精準用才”。
●優化營商環境助推發展隆起
營商環境的好壞，對發展具有至關重要的作用。為此，歷城區打出優化營商環境“組合拳”，全力為發展保駕護航。
優化政策環境。堅持“實用”和“適用”的原則，全面梳理、研究、完善和使用好有利於歷城發展的各項政策，真正把政策變為加速發展的催化劑。進一步制定出臺、健全完善服務產業發展的各項扶持政策。完善科技創新券管理，按照“項目+科技+人才+資本”的發展模式，探索設立區級科創產業引導基金，切實發揮財政資金助力產業發展“四兩撥千斤”的作用。
優化政務環境。深入推進“放管服”和商事制度改革，進一步降低行政審批等制度性成本。深化“一次辦成”改革，不斷完善區本級和街鎮便民服務無差別“一窗受理”模式，加快推進“互聯網+政務服務”。切實加強政務服務平臺建設，積極構建區、街(鎮)、社區(村)“三級聯動”政務服務體系，將優質高效的政務服務向基層延伸，打通服務企業和群眾的“最後一公里”。繼續推行“雙隨機、一公開”監管，強化政府誠信和社會信用體系建設，著力構建“親、清”政商關係。
做好幫辦服務。堅持企業至上的服務理念，結合“大學習、大調研、大改進”和“走千家訪萬戶”，實行“一企一策”精準幫扶，全力扶持企業擴大規模、提升檔次。重點扶持好齊魯製藥、濟南重工、力諾等本土“老字號”龍頭骨幹企業做大做強，全力服務好浪潮IBM智能計算產業園、中國電建集團核電研發及配套裝備生產等新落地的產業項目建成投產，以產業鏈的完善和升級，推動產業集群集聚發展。
優化城市環境。堅持用“繡花精神”推進城市提升，要著重抓好以下工作：嚴格落實道路保潔標準，主次幹路達到“六淨一潔一見本色”、支路街巷達到“一淨五無”，試點開展“無煙頭示範道路”創建活動。紮實推進垃圾收運和分類處理，加快生活垃圾分類試點建設，開展生活垃圾分類示範片區創建，確保今年底生活垃圾分類覆蓋率達到100%。提升市容秩序，繼續實施杆線整治，新建、改建、擴建道路弱電線纜全部入地，基本消除空中蜘蛛網，規範整治戶外廣告牌匾，完成主要街道、重要片區牌匾標識整治提升。加快重點基礎設施建設。積極配合區內濟青高速公路改擴建、濟樂高速南延、濟南繞城高速大北環、小清河復航等國家、省、市重點交通工程建設，加快華龍路、花園路改造提升和大辛西街、同華路、孫唐路、潘新橋等建設進度，及時維護修補道路坑槽、人行道花磚缺損等，消除道路安全隱患，進一步提升交通通行保障能力。
●聚力打造多元創新平臺
發展是第一要務,創新是第一動力。記者瞭解到，歷城區堅持把創新作為引領發展的第一動力，推進科技創新、產品創新，加快新技術、新產業、新業態、新模式的發展，推動發展內生動力和活力的轉變。
改造提升現有創新平臺。一方面要引導、扶持現有企業加強研發機構建設，深入開展產學研合作，延伸技術觸角，提高科研水平;另一方面，打造“山大路創新創業一條街”項目，通過探索出新模式來盤活城市社區的資源，打造出一批高端、高質的創新創業特色街區，從而在全區形成濃厚的科技創新氛圍。
加快構建區科學城。在彩石片區謀劃建設科學城，是歷城實現創新發展的核心舉措。按照創新驅動發展的思路,舉全區之力加快推進，將彩石科學城打造成一個具有歷城特色、濟南特色，集科技研發、科技成果展示和創新創業於一體的嶄新平臺，全面提高科技創新能力和創新發展水平。
短評
勇做新時代泰山“挑山工”
□趙世傑
從昨天召開的歷城區經濟形勢分析暨重點工作推進會議上獲悉，歷城較好地完成了上半年工作任務，一些重要經濟指標甚至排在全省前列，為積極爭當全市走在前列排頭兵打下了堅實基礎。
今年以來，面對複雜多變的形勢，歷城區克服濟鋼停產的巨大壓力，取得這樣的成績很不容易，這是全區上下砥礪奮進、攻堅克難的結果，是各級各部門和廣大黨員幹部群眾咬定目標持續發力的結果。下半年，發展的壓力仍然很大，面臨的挑戰和困難依舊很多，對此，要有清醒的認識，要把握好目前轉型發展的關鍵期和機遇期，保持戰略定力，順勢而為、乘勢而上，堅定落實新發展理念，把下半年工作抓好抓實，確保全年工作任務順利完成。
思路決定出路，精神面貌決定工作成效。歷城區各級各部門和各級幹部必須樹立新發展理念，準確把握經濟節奏和發展脈搏，切實增強發展信心、振奮精神，始終保持形勢逼人、時不我待、只爭朝夕的工作勁頭，搶抓各種機遇、潛心研究工作、竭力破解難題，力爭各項工作在全市乃至全省爭第一、創一流。
成績是幹出來的，不是說出來的。下半年，一些重點工作也進入了攻堅階段，各級各部門要切實克服“怕擔責任”“寧願不幹事也不出事”的思想，樹立起敢於擔當、敢於負責的良好作風，勇做新時代泰山“挑山工”。以敢為人先的銳氣，以勇於幹事的激情，真正做到在困難面前敢闖敢試、敢於冒險，在矛盾面前敢於碰硬、敢抓敢管，幹出成績、幹出實效。
唯有奮鬥，才能展現我們的價值;唯有奮鬥，才能實現我們的夢想。希望歷城區各級幹部，以只爭朝夕的精神和爭創一流的幹勁，堅定信心，乘勢而上，攻堅克難，紮實工作，為爭當新時代全市走在前列排頭兵、建設現代化新城區作出新的更大貢獻!
通訊員 張鵬
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