美国重启对伊制裁 欧盟宣布反制措施即日起正式生效

美国重启对伊制裁 欧盟宣布反制措施即日起正式生效

图为8月6日伊朗首都德黑兰一条商业街上熙来攘往的人群。(图片来源:法新社)

【欧洲时报网】特朗普政府退出伊朗核协议后的第一阶段制裁措施于8月7日正式生效,金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域首当其冲。伊朗面临的货币贬值和社会稳定压力大增。

美元兑换受阻 里亚尔大幅贬值

美国对伊朗的两阶段制裁分别为7日起阻止伊朗购入美元,并冲击汽车和地毯在内的主要产业;第2波从11月5日起将封锁伊朗出售原油,可能造成更大伤害。

自7日起,伊朗将不再被允许获得美元。美国还阻止伊朗从事黄金及其它贵金属交易,特定原料、金属和工业软件亦在被禁之列。

美国国务卿蓬佩奥在从亚洲返美途中表示,美国必定会实施制裁,并称“这是我们努力反击伊朗恶意活动的重要一环。”

美国所谓的“恶意活动”指的是伊朗近年来介入中东地区、尤其是叙利亚、黎巴嫩和加沙地带的冲突。此外美国还指控伊朗违背协议,研发可载核弹头的导弹。

伊朗货币里亚尔(rial)兑美元汇价4月以来已贬值超过50%,企业与储户普遍买进硬通货以求自保,避免受到经济制裁冲击。这也加深伊朗国内对高失业率、通货膨胀和缺乏改革等问题普遍担忧。

伊朗当局4月为稳定里亚尔汇价尝试连串措施,结果却是一场灾难,并演变成广泛的黑市贪腐。在伊朗宗教高层要求打击贪渎下,司法机关5日宣布,已逮捕负责外汇事务的中央银行副总裁、1名政府职员和4名外汇经纪商。

伊朗总统鲁哈尼(Hassan Rouhani)于当地时间6日晚间对全国发表电视演说,说明解决货币贬值和因应美国制裁冲击的规划。此前伊朗政府部分解除了一项针对以浮动汇率出售外汇的禁令,允许外汇公司以非官方市场汇率出售外汇,用于海外旅行等用途。

伊朗央行总裁表示央行将允许里亚尔汇率“有管理的浮动”,并试图避免为了支撑本币而耗尽外储。他声称,该计划反映出伊朗在面对美国制裁威胁时的自信。

伊朗民众抗议抬头

伊朗多个城市近日发生反政府示威游行。里亚尔的暴跌加上通胀攀升,已引发零星的示威活动,对牟取暴利与贪腐表达抗议,许多示威民众高喊反政府口号。

据中央社报道,伊朗5日夜间镇暴警力大增,包括在首都德黑兰西郊的骚动活跃地点卡拉吉市至少见到一辆装甲运兵车。当局还采取措施封锁动乱报道活动,包括将当地网络切断,并严格限制外国记者。

针对伊朗民众的抗议,华盛顿表态支持。蓬佩奥表示,伊朗人民不满自己领导阶层没能兑现各项经济承诺。他说:“伊朗人民不开心,但不是针对美国人,而是他们自己的领导阶层。”

美国重启制裁 大批德企撤出伊朗

中新社报道,针对美国6日宣布将从次日起重启首批对伊朗制裁措施,代表德国经济界利益的德国工商大会总干事长万斯莱本(Martin Wansleben)当天表示,由于面临美国重启制裁,大批德国企业正在从伊朗“撤出”。万斯莱本呼吁欧盟和德国政府采取措施,以确保德企涉伊朗的业务继续获得融资渠道。

万斯莱本称,在当前形势下,德国对伊出口面临的形势已显著恶化。其中,仅今年前五个月里,德国对伊朗出口额便同比下降了4%,且呈现显著下降趋势。他表示,出现这一局面的关键原因在于,即便企业从事的涉及伊朗的业务符合欧盟法律,各家银行仍不再愿意为新增和现有的此类业务提供清算服务。

万斯莱本呼吁欧盟和德国联邦政府采取措施,以保障企业涉伊朗业务仍能拥有融资渠道。他指出,除资金上的损失外,这一局面还将危及同伊朗之间的互信。

欧盟宣布更新“阻断法令” 反制美国重启对伊制裁

欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼6日与英法德三国外长发表联合声明,对美国即将重启对伊朗制裁深表遗憾,认为维持伊核问题全面协议事关对国际协议尊重,欧盟和三国将保护欧洲企业与伊朗之间的合法利益。

另据中新社报道,在美国宣布重启对伊制裁前夕,欧盟委员会发布公告,宣布8月7日起更新后的“阻断法令”将正式生效——对照美国8月7日起重启对伊制裁,欧盟“对抗”美国意图十分明显。

“阻断法令”(Blocking Statute)系1996年引入欧盟,当时即为反制美国“域外法权”。按此法令,如美国对别国的制裁殃及欧盟企业,涉事企业无需遵守相关制裁法案,还可索赔损失及冲销外国法院基于制裁法案所做判决的影响。

欧盟委员会在公告中称,今年5月8日美国总统特朗普宣布退出伊核协议并决定重启对伊制裁后,欧盟委员会6月6日起着手更新“阻断法令”,依据美国拟重启的制裁措施扩大法令适用范围;历经两月审议,欧洲议会和欧洲理事会均未提出异议,更新后的“阻断法令”遂于8月7日起正式生效。

公告又指,解除伊核问题相关制裁、实现对伊经贸关系正常化是伊核协议重要组成部分,今后只要伊朗继续履行伊核问题相关承诺,欧盟就将继续全面有效落实伊核协议。

公告表示,除更新“阻断法令”,今后欧盟还将与各成员国及合作伙伴密切磋商,力争采取切实措施,与伊朗在关键经济领域展开合作,尤其是银行金融、贸易投资、石油、交通等领域。

欧洲外交官:美国制裁伊朗恐将激化欧洲难民潮

新华社报道,两名欧洲国家外交官披露,美国在欧洲的许多盟友相信美国恢复对伊朗经济制裁的最终目的是摧垮伊朗政府,同时担心伊朗一旦爆发内乱会殃及欧洲。

美国国防部长詹姆斯·马蒂斯7月否认美方寻求伊朗政权更迭,说制裁目的是迫使伊朗改变政策,从而遏制伊朗对地区安全的“威胁”。

但美联社6日以两名不愿公开姓名的欧洲国家外交官为消息源报道,美国的欧洲盟友中,许多国家认定,蓬佩奥的言论暗示美国寻求伊朗政权更迭,进而催生更加动荡的地区局势。

其中一名外交官说,如果美国最终目的真是逼垮伊朗政权,“那么问题是,随后会发生什么?”这名外交官忧虑,伊朗可能像叙利亚一样陷入内战或极端保守派掌权,大批难民和移民将涌向欧洲。

与美方相反,欧洲国家支持伊核协议,认定这份文件有利于欧洲安全。另一名外交官说,欧洲方面“继续坚决承诺,将确保(协议)获得维护”,否则,伊朗方面可能会决定,不再受协议制约。


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