今年1月，中共中央、国务院发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指示，为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会和谐稳定，党中央、国务院决定，在全国开展为期3年的扫黑除恶专项斗争。
今年2月5日，广东省召开扫黑除恶专项斗争工作会议，会议要求认真贯彻落实中央要求，准确把握工作原则，全面掌握有关政策，全力打好扫黑除恶专项斗争攻坚仗，为全面建成小康社会夯实基层基础、提高社会治理能力水平，努力把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。
按照中央、省委关于扫黑除恶专项斗争工作的部署和要求，我市于2月8日召开市委扫黑除恶专项斗争工作会议，部署开展扫黑除恶专项斗争工作。市委、市政府高度重视，自觉把思想和行动统一到以习近平总书记为核心的党中央决策部署上来，各级各部门精准聚焦，协同发力，扎实推进扫黑除恶专项斗争。一场扫黑除恶专项斗争攻坚仗在江门吹响号角。
市委扫黑除恶专项斗争工作会议召开。
A
提高政治站位
强势推进扫黑除恶专项斗争
开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署，全市各级各部门把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓。切实提高政治站位，强化政治担当，按照“思想上重视，行动上坚决，组织上得力，效果上突出”的要求，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的扫黑除恶专项斗争工作格局。
市委书记林应武、市长刘毅切实担负起扫黑除恶专项斗争责任，亲自研究部署，深入一线检查督导，并推动落实。林应武先后4次专题研究部署扫黑除恶专项斗争，强调把开展扫黑除恶专项斗争作为江门建设“四个走在全国前列”示范城市的重要措施扎实推进。公安机关发挥好“刀把子”的作用，切实把广大民警的思想和行动统一到中央开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署上来。切实把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪，坚决打掉黑恶势力头目和骨干力量，坚决打掉黑恶势力的“关系网”和“保护伞”。各职能部门在党委、政府的统一领导下，密切配合，进一步凝聚扫黑除恶的强大合力。广辟线索来源，进一步压实相关行业主管部门的线索排查责任。全市政法机关建立完善扫黑除恶办案协作机制。
此外，市委副书记、政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长胡钛，市委常委、组织部部长张元醒，市委常委、市纪委书记、市监委主任项天保，副市长、市公安局局长、市扫黑除恶专项斗争领导小组第一副组长高诚苗等市领导先后多次带队深入基层一线检查督导，督促责任落实。市、县两级组建扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室，充分发挥“指挥部”作用，统筹各方资源，坚持搭平台、建机制、抓督考、压责任，不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。
专项斗争开展以来，市扫黑除恶专项斗争领导小组召开了4次会议，共立项督办18大项30小项任务，畅通市县两级举报渠道，建立了日常运作机制、经费全额保障机制、联席会议机制、挂牌整治机制、业务指导机制和常态化督导机制。全市分级落实专项经费近5000万元，其中市本级安排经费650万元。
公安机关通报跨区域特大网络赌博案案情。
B
铁腕整治，
擦亮平安江门“金字招牌”
林应武在全市扫黑除恶专项斗争工作会议上强调，要强力扫黑、铁腕惩恶，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。一方面，必须坚定“零容忍”态度，敢于直面正视、敢于“自曝家丑”，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱；另一方面，全面摸排线索，做到全覆盖、无死角，重点聚焦中央明确的10类黑恶势力，坚持打早打小、露头就打，打准打狠、除恶务尽，把开展扫黑除恶专项斗争作为江门“兴业惠民、治吏简政”的重要措施扎实推进，擦亮平安江门“金字招牌”。
针对深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪，公安机关建立了“市局主导、县级主战、若干派出所参与”的打击模式，对涉黑涉恶犯罪“露头打、追着打、挖着打、串着打、围着打”，先后侦破开平谢某欢农村恶势力犯罪团伙案、“11·01”跨区域特大网络赌博犯罪团伙案等一批大要案件。
2017年10月底，江门市公安局扫黄禁赌专业队接群众举报，称江门地区有一团伙利用网络开设赌场，参赌人员众多，涉赌资金巨大。接到举报后，江门警方迅速成立“11·01”专案组开展专案侦查工作。在省公安厅的指导下，经过数月缜密侦查，专案组摸清了以张某红、梁某祺为首的犯罪团伙。其通过“风沙”“星河”两个网站以“六合彩”“时时彩”的方式进行赌博，同时涉及嘉胜网、利胜网、永胜网、太阳城网、顺丰网和N7网等6个网站开设赌场，网站代理级以上主要成员有90多个、会员80多个，遍布广州、深圳、汕头、佛山、韶关、惠州、东莞、江门、湛江、茂名、肇庆、云浮等12个省内城市，以及广西南宁、北海、防城港三市。该犯罪团伙涉及银行卡账号2900多个，涉案金额高达1.3亿余元。在全面摸清赌博团伙人员组织架构和赌博违法犯罪事实后，今年3月12日晚，江门警方在省内和广西涉案各市同步开展破案收网行动，共抓获涉案人员110余人，其中获利者、组织者、经营者和团伙骨干成员74人。随后，专案组继续加大对该案涉黑恶方面的审讯取证和深挖力度。今年4月2日，江门警方再次雷霆出击，成功打掉幕后犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人30余人，缴获气枪、刀具等作案工具一批。
一批涉黑恶势力受到严惩，我市治安环境大为改善，群众拍手称快。在省公安厅组织的2018年上半年全省群众安全感和公安工作满意度第三方评价中，我市群众安全感在全省排名第6。
市扫黑除恶专项斗争领导小组建立江门市政法部门扫黑除恶专项斗争联席会议制度。另外，市中级法院、市检察院创新构建了扫黑除恶专项斗争“绿色办案通道”，依法加快办案进度。
人民法院对涉黑恶案件进行快审快结。
C
反腐“拍蝇”，
严惩黑恶势力“保护伞”
要打赢扫黑除恶专项斗争，不仅要对黑恶势力严抓严打，还得彻底清除他们的“保护伞”，因此，我市强化了干部的监督执纪问责，坚持“扫黑除恶”与反腐“拍蝇”相结合，重点惩治群众身边的涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和地方党委政府、政法机关、职能部门及其工作人员推动不力等三类问题，发现一起，查处一起，严惩不贷。
今年5月17日，新会区睦洲一恶势力犯罪集团被终审判决，表明了江门市扫黑除恶专项斗争的决心与铁腕力度。2008年以来，新会区睦洲镇南镇村原村主任关和合通过贿选手段，使关松深、何广明等人分别当选为江门市新会区睦洲镇南镇村、黄布村村民委员会主任，并长期利用两人的职务便利，为其在当地的工程建设、生产经营等经济活动中谋取非法利益。关和合与关松深、何广明利用职务便利侵吞村集体财产53万余元，并指使关松深虚构清淤工程，诈骗政府专项资金30万元；指使何广明敲诈勒索他人财物10万元。其次，关和合还多次组织、策划、指挥他人聚众扰乱社会秩序，造成损失共10万余元。
法院审理查明，关和合、关松深、何广明等人为实施犯罪而组成较为固定的恶势力犯罪组织，应认定为恶势力犯罪集团。该犯罪集团把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，侵吞集体资产，严重破坏了基层民主建设，扰乱了当地的经济、社会生活秩序，造成了恶劣的社会影响。其中，关和合构成敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪、职务侵占罪、诈骗罪、故意伤害罪，共5项罪名，数罪并罚，判处有期徒刑15年3个月，并处罚金人民币70000元，关和合是犯罪集团的首要分子，按照犯罪集团所犯的全部罪行处罚。
关松深构成职务侵占罪、诈骗罪，被判处有期徒刑5年4个月，并处罚金人民币40000元。何广明构成敲诈勒索罪、职务侵占罪，被判处有期徒刑5年，并处罚金人民币20000元。其余10名被告人被判处缓刑至有期徒刑6年9个月不等。
一直以来，我市都坚持问题导向，把治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点任务，纳入执纪监督和巡察工作重点内容，确保中央、省委的决策部署在各级纪检监察机关得到迅速贯彻、有力落实。
户外广告营造扫黑除恶浓厚氛围。
D
强化基层建设
铲除黑恶势力滋生土壤
加强基层党组织建设，持续深入推进软弱涣散基层党组织整顿工作，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。通过大力推进“市县镇”三级书记挂点工作，配强挂点领导、第一书记和工作队伍、老干部三支力量，采取进一步强化党的领导、强化党组织书记选拔管理考核、强化党员发展监督管理、强化发展壮大集体经济、强化党组织活动阵地建设等五项措施，推动软弱涣散村（社区）党组织整顿工作向深里走、实里抓。
其中，开平市将苍城镇下湾村、水口镇开庄村列入整顿对象，专门选派副处级干部担任该村党总支部第一书记，组建驻村工作队，实施精准整顿。同时，按照“边扫边治边建”的方针，实施“亿元保障计划”，开展“六大基层党建专项行动”，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。
另外，全市扫黑除恶专项斗争开展以来，我市还组织开展扫黑除恶专项斗争系列培训活动，旨在提高广大基层干部应知应会的能力，把学到的理论、方法充分运用到实际工作中去，不断把扫黑除恶专项斗争引向深入，确保夺取新的更大胜利。
“通过深入学习和集中研讨，我更加深刻地认识到扫黑除恶的极端重要性，进一步提高了业务能力水平，奠定了打好扫黑除恶主动仗、攻坚仗、整体仗的坚实基础。我将做到学以致用，坚决在新一波扫黑除恶强大攻势中贡献自己的力量。”在参加完扫黑除恶专项斗争培训后，鹤山市扫黑除恶办干部杨振华说。
高新(江海)区开展扫黑除恶专项斗争宣传进企业活动。
E
强化综合治理
构建重点行业、重点领域
齐抓共管的良好格局
坚持边扫边治边建，推动长效机制建设。根据2017年全市综治工作（平安建设）考评情况，对涉恶问题突出的鹤山市雅瑶镇、涉毒问题突出的开平市龙胜镇等9个镇（街）实施重点治理（挂牌整治）。各成员单位严格落实“谁主管、谁负责”原则，精准聚焦行业扫黑除恶的重点打击问题，加强日常监管，找准监控盲区、空白点，及时调整完善监管制度措施，堵塞管理漏洞，加强薄弱环节，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
截至8月3日，我市共摸排领域、行业乱象线索594条，治理领域、行业乱象757个。充分发挥全市4211个综治网格、5194名网格员作用，推动基层及时发现涉黑涉恶问题线索，实现工作联动、信息互通、优势互补。积极发挥社会力量的作用，加强对青少年、外来务工人员、无业人员等群体的服务管理工作，落实防范救助措施，防止其拉帮结派或被黑恶势力拉拢、利用。健全社会矛盾纠纷预防和多元化解机制，将“鹤城经验”打造成为“枫桥经验”的“江门样本”。稳步推进“雪亮工程”建设，探索建立视频监控与巡逻防控、应急处置等相结合的实战应用机制，对涉黑恶违法犯罪分子形成强大的震慑。
台山市举办扫黑除恶专场文艺演出。
F
加强宣传发动，
形成“黑恶势力 人人喊打”的局面
我市向4416支平安志愿服务队共36万多人发出《关于“开展扫黑除恶，共建平安江门”倡议书》，呼吁他们投身到扫黑除恶专项斗争中，肩负起创建平安江门的责任，推动形成“黑恶势力，人人喊打”的局面。同时推出《扫黑除恶，我们一起行动》“红色枣工”系列动漫，鼓励市民积极参与扫黑除恶专项斗争，掀起一场扫黑除恶的人民战争。
在主流媒体开辟“扫黑除恶在行动”等专栏，深入报道我市扫黑除恶专项行动的进展情况和相关扫黑除恶知识普及，做到专题专栏醒目，报道有声有色。截止目前，我市各级媒体刊发的扫黑除恶宣传报道550多条（次），播放扫黑除恶公益广告420次，政务微信相关报道180多篇，阅读量超过52万人次。
同时，相关部门还组织了扫黑除恶专项斗争有奖竞答活动，通过网上竞答、“红包”奖励等生动有趣的形式，向市民展开“扫黑除恶”宣传活动，进一步提高市民思想认识和法治观念，让扫黑除恶专项斗争的相关法律法规和司法解释普及到市民中去。仅扫黑除恶专项斗争“普法达人”有奖知识竞赛就吸引了50多万人次市民参与。
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