近日，筆者跟隨國家禁毒委檢查評估組到揭陽惠來檢查禁毒重點整治工作，發現該市制毒犯罪得到有效遏制、外流販毒大幅下降、毒品消費市場逐步萎縮，帶動社會治安持續向好，禁毒成果得到了社會各界的充分肯定。
惠來禁毒形勢出現根本好轉，是揭陽舉全市之力開展禁毒“眾劍行動”，鐵腕推進禁毒綜合治理的結果。
“青鋒計劃”“網格化管理”“圍獵行動”“天藍模式”“無毒家庭”“無毒學校”“無毒鄉村”……去年8月，揭陽召開全民禁毒工程動員大會，部署開展禁毒“眾劍行動”。揭陽市委政法委充分發揮牽頭抓總作用，大力推動各地各單位、社會各界積極參與和支持禁毒工作，打造具有揭陽特色的禁毒品牌，為全市深入開展禁毒“眾劍行動”注入了強大動力。
治安持續好轉，幹群凝心聚力，客商紛至沓來，中石油、中海油、國家電投、香港招商局集團等大型企業紛紛進駐惠來。
把禁毒工作
作為最大的民生工程
開展禁毒工作，頂層意願和設計起著提綱挈領的作用。
揭陽市委、市政府把惠來禁毒重點整治作為全局工作的重中之重，積極發揮牽頭主導作用，高頻度、高密度推進惠來涉毒問題整治。
揭陽市委書記李水華將禁毒工作提升到“總體國家安全和平安揭陽、法治揭陽建設”的高度，把禁毒作為最大的民生工程，部署開展相關工作。
為強化組織領導，李水華多次深入惠來調研督導禁毒工作，主持召開“全民禁毒工程”動員大會，部署開展禁毒“眾劍行動”，並要求惠來西部片區岐石鎮等6個禁毒重點鎮每週一上午開展集中升旗儀式，突出黨建引領推動禁毒攻堅。
揭陽市長葉牛平多次深入基層調研督導禁毒工作，在惠來召開掃黑除惡專項鬥爭暨涉毒犯罪整治推進會，對禁毒攻堅進行再推進、再部署。
為確保毒品重點整治工作順利高效推進，揭陽最高規格配置了禁毒機構。揭陽市成立了由市委副書記、政法委書記劉光明為總指揮，副市長、公安局長馬儒生為副總指揮的市駐惠來禁毒工作組，從市禁毒委成員單位抽調106名業務骨幹全脫產進駐惠來，分組定人、定責、定時推動整治工作落實。
為壓實工作責任，揭陽建立了市縣兩級黨委書記掛帥、政法委書記總操盤督導推動，市、縣有關職能部門主要負責同志明確責任、分工協作的捆綁式工作責任機制，並延伸到鎮、村，哪一級出問題就追究哪一級責任。
全民禁毒形成
全方位剿滅毒情強大合力
2017年11月1日下午，惠來縣鰲江鎮禁毒清查隊聯合派出所、龍舟村幹部對該村所有重點區域進行逐一排查，特別是山塘、水庫、舊屋、山林、養殖場等隱秘場所。當排查至“紅土”養雞場時，清查隊憑著敏銳的直覺，對養雞場進行地毯式清查，最終端掉這家以養雞場為掩護的冰毒製作窩點。
龍舟村開展的禁毒清理清查工作，是揭陽市開展禁毒工作的一個縮影。
按照全民禁毒工程的總要求，揭陽深入開展禁毒“眾劍行動”，齊抓共管，上下聯動，建立形成“黨政主導、公安主力、部門主責、群眾主體”的禁毒工作新格局，形成了全方位剿滅毒情的強大合力。特別是，揭陽市委政法委牽頭推進“大管控、大打擊、大創建、大宣傳、大問責”五大攻堅，推動禁毒“眾劍行動”與掃黑除惡綜合治理相結合，全市47個綜治成員單位齊抓共管，市縣鎮村四級聯動，組建超過5萬人的綜合治理紅袖章隊伍，動員幹部群眾網格化開展巡查，推動在惠來縣15個鎮街（場）設立15個大網格、272箇中網格、1274個小網格，實行禁毒網格化責任管理制度，打造起了具有揭陽特色的禁毒品牌。
每一個小網格都有人包、有人查、有人管，不留盲點死角。“得益於網格化管理，基層幹部推進禁毒工作的積極性不斷提升，減少了推諉現象的發生。”岐石鎮覽表村黨總支書記盧永樂如是說。
揭陽市公安局積極發揮主力作用，開展聲勢浩大的“眾劍行動·圍獵”系列等專項行動，全力以赴打擊毒品犯罪。全市各級禁毒辦工作人員從5名增加至257名，公安緝毒民警從58名增至121名，全市公開招錄3批共200名禁毒輔警全部投入禁毒一線。
揭陽市婦聯、團委、教育局等部門開展“青鋒行動”、無毒家庭創建、禁毒志願服務、毒品預防進校園等禁毒主題活動，實現打防結合，有效遏制毒品犯罪活動。
作為“製毒嚴重通報警示地區”，惠來縣推進禁毒工作的決心、力度和措施是史無前例的，光是禁毒經費投入就佔本級同期財政收入的10%，各鎮在週二、週五常態化開展涉毒重點整治“眾劍行動”集中巡查活動，地毯式清理打擊涉毒犯罪。
揭陽還積極推動禁毒工作社會化，全面調動社會力量參與禁毒工作。截至2018年5月，揭陽兌現舉報毒品犯罪獎勵金額達2162.5萬元。
村規民約築牢
基層抵制毒品犯罪堡壘
在推進涉毒整治過程中，惠來縣隆江鎮孔美村積極倡導“無毒鄉村”，率先制訂禁毒村規民約，推行包括“紅白喜事”在內的排斥規則：對於屢教不改的吸毒人員，全村抵制其參與本村活動，不參與其家紅白喜事。
孔美村帶動惠來各鄉村相繼制定嚴厲的禁毒村規民約，形成全民抵制毒品的氛圍。這種通過將禁毒寫進村規民約，發揮規矩約束力和宗族長輩監督作用的做法，成為揭陽市基層鄉村抵制毒品犯罪的堅強堡壘。
經過近年來揭陽市各地各有關部門對禁毒工作不遺餘力的投入，“珍愛生命，遠離毒品”的理念傳遍千家萬戶，不斷深入人心。
孔美村的唐大叔告訴筆者，前些年村裡確實存在著製毒販毒現象，不過近年來在有關部門的打擊和宣傳下，村裡制販毒現象銳減，大家對涉毒犯罪也深惡痛絕。
與村規民約“軟約束”形成呼應的是，揭陽市堅持嚴字當頭、打字為先的“硬措施”。
2014年以來，揭陽共判決涉毒犯罪死刑人員80名，被判處死緩人員75名，在全社會形成對毒品犯罪的強大震懾。
除了堅持“露頭打”“圍著打”“追著打”和“借力打”，揭陽以陸路堵、海面巡、科技防為著力點優化堵源截流體系，實現“全面控”——在惠來各高速公路出口和與陸豐交界的覽表橋頭設立24小時查緝卡點；開展“淨海行動”，對惠來海域3個港口、8個碼頭涉毒嚴密巡查管控；開展“斷氫行動”，加強對本地氫氣經營許可、來源、流通等方面的常態管控；在通往惠來各高速路段建設匯聚WIFI、顯視屏、電子圍欄三大數據的“智犬緝毒檢查平臺”，利用智慧新警務信息化構築科技“防火牆”。
開創廣東先河
建縣級病殘吸毒人員收治中心
近年來，病殘吸毒人員及戒毒成功重返社會人員，是揭陽市重點關注和幫扶的兩個群體。為解決病殘吸毒人員強戒執行難等問題，該市重點推進病殘吸毒人員收治中心建設，同時藉助市天藍心理服務中心探索出的“天藍模式”，幫助社區戒毒康復人員遠離毒品，迴歸社會。
惠來縣康和醫院是廣東省第一家縣級病殘吸毒人員收治中心，該中心配套收押室、值班室、體檢中心等功能區域；配備高端DRX光機、三維彩超、全自動生化儀等先進醫療設備。自去年底建成啟用以來，截至今年6月20日，該中心已收治病殘吸毒人員50人次，其中15人經治療已出院轉入戒毒所接受強制戒毒。
社區戒毒康復服務方面，揭陽市與市天藍心理服務中心合作，由該中心承接惠來縣惠城鎮社區戒毒社區康復綜合服務中心項目，中心採取“心理諮詢師+社工+志願者”服務模式，運用心理治療技術，幫助社區戒毒康復人員從心理上遠離毒品；運用社會工作的專業方法鏈接資源，幫助戒毒康復人員迴歸家庭和社會。
揭陽還注重建立毒情動態監測體系。2018年1月起，惠來縣與中山大學及監測技術公司簽訂協議，對惠來下轄鎮場環境介質所含毒品進行檢測及解讀。從今年的兩次監測情況看，惠來各項水樣指標已恢復到正常水平，毒情已經得到有效控制並持續向好。
“涉毒犯罪少了，社會治安好了，幸福指數高了，發展越來越有希望了。”在惠來採訪時，談起鐵腕禁毒整治後的變化，全縣幹群都表達著這樣一種心聲。
毒品犯罪害人民，禁毒整治靠人民。專家指出，揭陽探索舉全市之力開展禁毒“眾劍行動”，形成了宣傳教育貼近實際、信息化建設貼近實戰、執法打擊注重實效、治理體系立足長遠的禁毒整治工作亮點。
據介紹，接下來揭陽將繼續深入開展禁毒“眾劍行動”，確保毒情形勢不反彈、不反覆，全面完善禁毒綜合治理體系，全面夯實禁毒工作基礎，徹底解決惠來毒品問題。
文章轉自《南方日報》
每 日 警 情 通 報
（2018年8月8日）
2018年8月8日，全市110報警服務檯共接報警求助警情470宗，其中，刑事治安警情27宗（分別是榕城1宗，揭東2宗，空港2宗，普寧14宗，惠來3宗，揭西5宗），交通事故126宗，火災2宗，求助200宗，舉報12宗，其他103宗。
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