浙江舟山普陀山聞名遐邇,每年接待遊客量超過1700萬人次。景區內有塊巨大的“心”字石,因可容近百人同時坐在字內,成為辨識度很高的網紅打卡點。
人多事多,如何根據海島實際,創新運用新時代“楓橋經驗”,做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位?
同心同德,匯聚民智
普陀山人從“心懷博大”的“心”字石上,找到了解題思路:同心同德,匯聚民智,情繫一家。通過警民共建的形式,創建“平安洛迦”系列服務隊,充分發揮景區群眾的主觀能動性,激活守護安全的每一根“末梢神經”,營造“人人都是安全員,個個爭當管理者”的和諧氛圍。
藉助“平安洛迦”警民共建隊的力量,普陀山風景名勝區警情和發案數連年下降,去年,普陀山遊客接待量同比上升16.1%,但涉旅刑事案件、治安案件同比分別下降23.3%、32.3%。今年一至五月,景區扒竊案件發案率同比下降83%,呈“斷崖式”下降趨勢。
普陀山公安分局緊扣“全域旅遊”發展戰略,提出打造“全國最安全旅遊目的地”的響亮口號,並向“平安洛迦”系列服務隊代表發放了聘書和新袖標。在警民共守海上家園的“景中景”裡,遊客滿意度和群眾幸福感水漲船高。
聚民心成黨心 竭力虔心
7月30日晚11時50分,普陀山景區已被5萬餘名遊客擠得水洩不通。距香會節“燒頭香”祈福還有10分鐘。普陀山風景名勝區派出所副所長沈繼道接到南海觀音廣場一涉遊糾紛警情。此時,八千多名遊客齊聚南海觀音,如果出現騷動,極易發生踩踏事故,後果不堪設想!
趕去處置的路上,沈繼道的手機響了。“沈警官,你們不用過來了。”“平安洛迦梵音隊”成員徐青霞說。一分鐘前,身穿灰色居士服的她,在人群前雙手合十,吟頌梵唄。她的身後,二十名女居士莊嚴合唱。人群漸漸安靜下來,有人虔誠聆聽,有人輕聲附和。現場協助民警維持秩序的“平安洛迦護行隊”僧人,也配合著把遊客引導到隔離區域,確保了香會節的平安有序。
普陀山公安分局副局長孫安告訴記者,普陀山每年萬人以上的節慶活動有20多次,且與旅遊旺季交疊。而居士、僧尼等群體參與維護治安已成獨特一景。
除了重要節慶活動,自然氣候的影響也讓普陀山時常面臨“平安大考”。普陀山四周環海,洋麵冬春季節易起霧,夏秋季節多臺風,船隻一停航,大量遊客滯留港區,山上社會治安壓力陡增。
讓普陀山環衛所保潔員林珍飛記憶猶新的是今年2月21日,農曆正月初六早晨的那場濃霧。當天,普陀山全線停航,近4萬名遊客滯留,因擔心延誤返程,人們焦慮萬分,怨聲載道。普陀山警方提前制訂了應急處置方案,搭建硬隔離區塊,分段阻隔,按批分流,還在港區安裝了臨時LED大屏,請來普陀山和尚師傅講法安撫遊客。
“當時我正在短姑碼頭附近掃地,一聽到大喇叭裡勸導遊客的語音,就召集姐妹們去幫忙了。”去年,熱心腸的林阿姨找到沈繼道主動要求加入“平安洛迦護行隊”。沈繼道問她原因,林阿姨說:“景區是阿拉(我們)共同的家,姐妹們都想出份力!”
如今,遇到港區疏客高峰,不用招呼,這支“娘子軍”立馬戴上服務袖標,和民警、港區工作人員一起,加入到勸導遊客,維護秩序的隊伍中。
以誠心換真心 不忘初心
今年1月16日,農曆大年三十深夜,沈繼道接到景區一家民宿老闆的電話,“沈警官,跟你說個事兒,我們店裡剛住進個人,這麼晚一個人來開房,還有點鬼鬼祟祟的。”
這個重要的“小道消息”加上警察的職業直覺,一下子點燃了沈繼道和戰友們的“鬥志”。
民警立即對這個“神秘”的客人展開信息研判。“他幾乎符合職業扒手的所有特徵,我們當時認定這個人是‘老慣偷’,且可能已負案在身。”沈繼道回憶。
凌晨3時,民警趕到該男子入住民宿進行盤查,在男子身上和行李中發現5部關機且無SIM卡的手機。男子支吾半天,無法說明手機來源,被帶回派出所調查。 民警與手機失主取得聯繫後確認,5部手機都是來普陀山的遊客的,但失主均未報案。拿回手機的上海遊客趙女士又驚又喜:“我壓根沒抱希望,沒想到普陀山警察這麼給力!”
像這樣群眾扮演“信息員”,協助警方“破案”的“佳話”在普陀山並不少見。在普陀山各景點,活躍著一支由酒店民宿經營業主、海濱浴場管理人員、外來務工人員、個體經營戶等中的治安積極分子組成的“平安洛迦服務隊”。這些“偵察兵”的建立有效提高了警方的快速反應能力,把不少糾紛隱患消除在萌芽階段。
在普陀山海防新村,記者見到一個被當地人喚作“阿大”的民宿老闆。“‘阿大’特別熱心,這裡的老人小孩都喜歡他。”西山社區工作人員戴軍磊介紹,“阿大”把遊客當作家裡人,客人出門總要“囉嗦”兩句,讓人家提高安全防範意識。去年,三個湖南遊客住到“阿大”的民宿,上碼頭時被人騙去燒高香,“阿大”聽說後,一邊打電話跟民警彙報,一邊主動介入瞭解,控制事態發展,還協助民警幫遊客追回了錢款。“我喜歡人與人交往最初的那種淳樸,沈警官他們來走訪,沒架子,很真誠,我們有啥想法就提,大夥兒都希望普陀山能越來越好。”“阿大” 說著開心地為大家打起了自學的手鼓。
用耐心贏衷心 你我同心
下船登上普陀山碼頭,遊客一眼能看到沿路宣傳欄內一排醒目的安防宣傳海報。海報上,有位為普陀山消防安全“代言”的僧人,他是普陀山佛教協會副會長、普陀山慧濟禪寺監院智宗法師。
在全域旅遊的背景下,要提升普陀山消防安全治理的整體水平,必須摒棄對“有限”的旅遊警察過度依賴的思想。挖掘宗教資源進行消防安全自查是普陀山旅遊警務工作的一個特色和亮點。
普陀山古樹名木林立,寺院庵堂眾多,且大都是年代久遠的木質結構,消防安全是重中之重。
普陀山警方加強與佛協、寺院的密切溝通,民警一次次上門走訪解說,調動宗教人士參與治安的積極性。從最初的重重顧慮,到後來的主動配合,寺院方的理解和支持促成了富有普陀山地域特色的“平安洛迦僧人隊”的成立。
眼下正是酷暑天,夏季高溫,容易引發火災事故。清晨,參加過最近一次消防培訓的普濟寺僧人隊仔細排查了寺院內電器線路等的安全隱患,並做好相關記錄。經查,一個消防栓出現問題,隊員通過“平安洛迦”工作微信群向沈繼道報告,並根據民警指導,排除了故障。
上午,敬香的遊客絡繹不絕,“平安洛迦僧人隊”的身影又出現在各大寺院周邊和重要標誌性景點等地帶,組織遊客文明有序安全敬香,與民警共同建立了柔性與剛性管理資源優勢互補的治安秩序共管體系。
(杭州網通訊員 支奕 記者李建剛)
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