2018-08-15 06:22 | 嘉興日報
近日，秀洲區一宗地塊在省土地使用權網上交易系統掛牌公告，這是嘉興市本級首宗以“標準地”要求出讓的工業地塊。該地塊在出讓前對行業准入、投資強度、容積率、畝均稅收、畝均產出、能耗標準、環境標準等七項指標進行了明確。
推行“標準地”掛牌出讓制度，是秀洲區將“放管服”理念融入項目管理和服務全過程，縱深推進“最多跑一次”改革的新實踐。今年初以來，秀洲區在深化“最多跑一次”改革中，著重加大企業投資項目高效審批改革力度，進一步優化了項目審批流程，完善了審批服務機制，有效壓縮了審批時間，推進項目審批“最多100天”“最多跑一次”取得了明顯實效。
今年，秀洲區在市本級率先開展“標準地”、探索實行“承諾制”改革的同時，建立並實施了企業投資項目“區域評價”“多圖聯審”“聯合測繪”“聯合驗收”等工作機制，進一步簡化流程、並聯評審、集成服務、壓縮時間。截至目前，全區完成了國家高新區光伏小鎮的區域環評和區域能評；開展了129個施工圖多圖聯審項目，為企業減免費用300多萬元；對49個項目實行“聯合測繪”和“聯合驗收”。為進一步提升企業投資項目審批服務效率，區行政審批服務中心還制定了“企業投資項目100天審批流程圖”，明確了全流程中各部門的審批時間。
作為全省率先運行一體化在線審批監管平臺2.0版的試點地區，秀洲區按時保質完成了平臺應用率、網上申報率、網上審批率、系統打通率4個100%的試點工作目標。今年初以來，該區繼續優化企業投資項目辦理模式，深入應用“一口受理、在線諮詢、網上辦理、代辦服務、快遞送達”辦理模式，4月，在行政審批服務中心自助服務區配備了3名投資項目網上申報專職幫辦員；6月起，涉及投資項目54個主項、102個子項實現了網上申報率、網上審批率、批文回傳率3個100%，全面覆蓋了235個已備案項目。
在如何鞏固中介縮時降費改革成效方面，秀洲區率先開展了中介服務標準化建設。今年起，該區深入推進行政審批中介服務標準化工作，對《中介服務事項目錄》進行了修訂精簡，保留涉及11個部門的40項中介服務事項。在此基礎上，實行了行政審批中介服務規範“七統一”。6月，秀洲在全市率先對中介機構收費執行情況、服務時間執行情況、服務質量執行情況等“七統一”服務規範執業行為進行了普查，並通過電話回訪業主的方式開展了專項調查，回訪滿意度為96.3%。目前，全區53家掛牌中介機構全部入駐淘中介網，實現企業開辦涉及的中介事項時間壓縮53%，費用下降60%。
此外，秀洲區還率先打造投資項目“最多跑一次”“紅色代辦”2.0版，推出了“代辦專窗、首席制度、微信服務、延伸範圍”等舉措，全流程投資項目由紅色代辦員牽頭“一窗受理”，實行審批環節全程代辦、中介事項多評合一。1至7月，全區代辦項目140個，總投資額232億元，完成各類審批事項270項。經代辦的企業投資項目實現了從立項到施工許可平均時間“最多100天”，其中重點代辦的項目壓縮到了50天左右。
（原標題《“四個率先”推進企業投資項目“最多跑一次”》，原作者歐林、楊佩葉。編輯顧雨婷）
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