日前，中央編辦副主任李章澤在《求是》（2018年第10期）上撰文談機構改革。
李章澤在文中談及中央對機構改革要求的諸多細節。有媒體摘編了部分內容，小編特在此分享給大家。
哪些改革書記要全程過問？
李章澤透露，組建轉隸、“三定”和省級機構改革方案研究制定等，都要黨委（黨組）書記親自牽頭組織，全程過問。
文章說，各地區各部門是這次機構改革的主體。只有各地區各部門黨委（黨組）切實擔起政治責任，充分發揮領導作用，才能真正把機構改革落實到位。
根據中央要求，各省級黨委、中央各部委、中央國家機關各部委黨組（黨委）對本地區本部門機構改革任務承擔主體責任。需要結合實際，構建有效的領導體制、工作體系和工作程序，制定詳細的工作計劃，強化保障體系，推動改革有條不紊深入開展。黨委（黨組）書記作為第一責任人，既要掛帥，又要出征，必須親力親為抓改革。需要敢於擔當，主動作為，親自抓部署、抓方案、抓協調，對一些關鍵環節，如組建轉隸、“三定”和省級機構改革方案研究制定等，都要親自牽頭組織，全程過問。需要細化責任，形成部門內部或地方各級黨委間上下貫通、層層負責的責任鏈條，一級抓一級，層層傳導責任。
文章指出，這次機構改革方案，都是認準了方向、不僅要改而且必須改到位的。各地區各部門黨委（黨組）必須有堅忍不拔的毅力，以真抓促落實、以實幹求實效。涉及機構職能調整的部門要服從大局，確保機構職能等按要求及時調整到位，儘快進入角色、履職到位。已經明確的改革任務，必須保質保量如期完成。
省級機構如何改？
李章澤介紹，省級機構改革方案報黨中央批准後方可實施，不能擅自行動。
文章說，各地區各部門黨委（黨組）要不折不扣抓好落實，確保機構職能按要求及時調整到位，不允許搞變通、拖延改革。省級機構改革方案報黨中央批准後方可實施，不能擅自行動，不能一哄而起。本地區本部門如有特殊情況，通過正常渠道按程序逐級反映報告。
機構改革期間，機構改革方案涉及的機構設置、人員編制調整應嚴格按規定程序報批。“三定”規定印發後，新機構需要抓緊完成調整落實工作，並向中央報送方案落實情況和總結報告。各省機構改革方案經中央批准後，需要抓緊組織實施，並向中央報送方案落實情況和總結報告。
文章指出，各地在推進機構改革過程中，中央有具體要求的，要一竿子插到底，不折不扣落實下去，確保政令統一、機構設置統一；中央提出原則要求的，各地可以結合實際，加大探索力度，條件成熟的加大力度突破，條件暫不具備的先行試點、梯次推進。
改革中有哪些禁區？
李章澤還強調了機構改革的紀律問題，重點是政治和組織紀律、機構編制和幹部人事紀律、財經紀律和保密紀律，有許多行為被明令禁止。
比如，嚴禁借改革之機擅自提高機構規格、調整和增設內設機構、增加人員編制和領導職數，嚴禁在編制數據上弄虛作假，嚴禁上級業務主管部門違反規定干預下級機構設置和編制配備。嚴禁借改革之機，突擊進人、突擊提拔和調整交流乾部、突擊評定專業技術職稱。
文章要求，嚴格依法依規管理和處置機構變動所涉及部門、單位的資金和資產。按照有關工作要求，移交經費管理職能，及時足額劃轉各類資金，全面清理各類經費和債權債務，全面清查各類資產，編制清冊，不得漏報、瞞報、隱匿和違規處置國有資產，嚴防國有資產流失。嚴格遵守中央八項規定精神和財經紀律，不得借改革之機隱瞞、挪用資金或虛列支出、轉移套取資金，不得突擊花錢、巧立名目發放和私存私放錢物，不得使用公款相互宴請、贈送紀念品或禮品，不得違規更換公務用車、辦公設備、辦公傢俱。
文章還指出，要把機構改革實施情況納入黨委、政府重大決策部署督察任務。要開展全程督察，重點督察方案落實、工作落實、責任落實情況，做到改革推進到哪裡、督察就跟進到哪裡。督察中發現問題及時列出清單、明確責任、掛賬整改。建立獎懲機制，對改革抓得實、有效果的要表揚獎勵，對執行不力、落實不到位的要嚴肅問責。通過督察，確保黨中央確定的改革方向不偏離，黨中央明確的改革任務不落空，使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。
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