导读
广东博罗农商银行创建基层金融党建新模式的核心内容是：推进“一结合，两中心”建设，以强化党建与业务发展有机结合、互相促进，解决党建与业务“两张皮”的问题，坚持“党员是火种，支部是战斗堡垒，基层金融服务就是党交给我们的光荣使命”的理念，充分激发全体党员队伍的使命感和责任感，为基层金融服务注入灵魂，为党建工作添加充沛的生命力。
作者
广东博罗农商银行 李 慧
题记
2018年1月23日上午9点，火红的党旗和黑色行服上闪亮的党徽让博罗农商银行大会议室洋溢着一种庄严而又激动人心的气息。
在这里，博罗农商银行党委举行了2018年工作任务授旗仪式。
在党委全体成员、全体中层干部以及基层负责人的注目之下，全辖26位党支部书记列队正步上前接受党委的授旗，各党支部书记庄重宣誓确保完成任务的信心与决心并接过神圣的党旗。授旗现场庄重而肃穆，震撼着在座每一位党员的心。
授旗完毕，26个党支部书记奔赴各自岗位，正式拉开了博罗农商银行党委2018年党建工作的大幕。
“改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。”自2013年改制成立农商银行以来，在省联社的正确领导及省、市、县各级政府的大力支持下，博罗农商银行全面加快经营机制转换，深入推进转型，全面强化党的领导，特别是党的十九大以来，博罗农商银行全面加快党建工作转型，创新实施“一结合，两中心”管理模式，抓好党建与业务两个结合，打造党委核心、业务前台中心“两大中心”，强化党魂、党性精神引导，配套高效运行机制建设，实现“党建、服务”双轮驱动，以“马上办、钉钉子”精神狠抓改革发展落实，带领全行一千多名员工朝着现代化金融企业的目标全速迈进。
进入2018年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，博罗农商银行积极
推进“一结合，两中心”建设，以强化党建与业务发展有机结合、互相促进，解决党建与业务“两张皮”的问题，坚持“党员是火种，支部是战斗堡垒，基层金融服务就是党交给我们的光荣使命”的理念，充分激发全体党员队伍的使命感和责任感，为基层金融服务注入灵魂，为党建工作添加充沛的生命力。在干部管理和队伍教育上，昂首挺胸，以总行党委为坚强领导核心，以党性统一思想，引领26个战斗堡垒，在全辖坚决贯彻以习近平总书记为核心的党中央各项精神及省委、省联社党委各项决策与指示精神，锻造一支听指挥、能打仗、敢打仗、打好仗的队伍；业务上，脚踏实地，以前台为中心，不断下沉工作重心，以服务质量看工作成效，坚决去机关化，在全行形成“总行服务支行，一切服务前台，前台服务‘三农’‘小微’”的工作新局。
事实证明，以党建与业务紧密结合，以“党委核心、前台中心”两大中心为运行框架 实现双轮驱动，在教育队伍、统一价值观、形成合力方面具有明显成效。“一结合、两中心”建设实施以来，博罗农商银行各项工作进展良好：
党建工作基础不断夯实，党员队伍士气高昂；
公司治理持续优化；
存贷款增速创历史新高，支农、支小、服务实体经济方面成效突出；
不良率保持低位，风险化解有突破性进展。
截至6月末，博罗农商银行各项存款比年初增加33.4亿元，增幅14.3%；各项贷款比年初增加24.57亿元，增幅16.9%，存、贷款在全县市场占有率分别为42.35%、44.6%，均居全县金融机构首位。其中，大零售贷款占总贷款余额60%，比年初增长15.9亿元。不良率为1.27%，比年初下降0.3个百分点。
博罗农商银行已经成长为当地存贷款规模最大、服务范围最广、服务质量最优、百姓最信赖的本土金融机构，得到了社会广泛认可：2017年被评为全国支农支小服务示范单位，2017年度广东省农合机构A类农商行总分排名第一，全行盈利能力、资产质量、资本充足率等各项监管指标持续多年稳居全省同类农合机构领先地位。
农商行成立5年多来（截至今年7月末），共计为当地贡献税收高达8.8亿元，连续多年位居全县纳税大户前列，被评为A级纳税单位，有力支持了当地经济发展。
抓好一个结合
年初以来，博罗农商银行全面强化战略意识，在战略布局上突出抓好党建与业务的结合工作。
丰富党建理念内涵，融会贯通党的十九大精神与基层金融服务。明确提出“党员是火种、支部是战斗堡垒、基层金融服务就是党交给我们的光荣使命”，把党的思想建设与企业文化建设、党的组织建设与人力资源配置、党的作风建设与加强风险监督、党的能力建设与提高决策力、领导力和执行力结合起来，将各支行打造成党支部战斗堡垒，全面强化党员干部践行基层金融服务理念的使命感，层层压实基层党建工作责任，实现党建与业务同频共振。
创新任务分配方式，把党建责任与业务经营责任同扛上肩。通过以党委向各党支部授旗的方式分配全年经营任务、以党支部为考核对象开展“开门红”“乘胜追击”等季度性业务竞赛，强化党员对自身身份的认知，全面点燃基层党支部工作热情。
建立党建联络监督员队伍，从党建责任落实严控基层经营风险。全面建立健全基层党支部风控模式。强化委派授信风险经理作为基层党支部风控主体的责任落实，以党建联络监督员队伍建设为抓手，进一步完善风控手段、风控技术，建立党支部风险防控与岗位制约机制，并配套设计党建条线人员发展规划，与全行人力资源管理全面对接，着力打造全方位、立体化风控堡垒。
打造党建+数字化智慧平台，以党建业务联动机制精准作战金融蓝海。全面建设“党建+”数字化智慧平台，整合理论模块、任务模块等多个模块功能，把党建平台打造成为党支部日常履职、季度业务竞赛、党建行动数据分析、全面落实党建责任的
“智慧伙伴”。打造激发以使命感和责任担当为核心的荣誉体系精神力量。落实各项指标达标考评机制，全面固化荣誉体系建设。推行基层党支部党建工作“项目制”，由基层党支部书记亲自挂帅，强化全员“独立人格”意识，激励党员主动领任务、担责任、打硬仗，抢占业务发展制高点，充分发挥党支部战斗堡垒和支部书记领头雁作用，让每位员工都能成为营销上的单兵堡垒、风控上的一道坚实防火墙。
打造两个中心
深化改革发展既要取势，更要取实。
加快机制转换，全面深化改革，不是简单的翻篇，而是深层次的革新。为全面破解过去“只见改革的车子左右晃动，不见改革的车子前行”的改革窘境，博罗农商银行全面强化转型发展的自觉性与主动性，主动作为，找准定位，实现差异化协同发展，做具有自身特色的一流精品银行。
为此，博罗农商银行全面创新打造了以“党委核心”与“前台中心”两大中枢协同运行的管理模式，为全面推进党建落地提供了运行框架，进一步为业务注入“灵魂”，让党建焕发出持久的生机与活力。
（一）打造党委坚强领导核心，突出党委部署、引领、筹划作用。
1.抓方法论。
通过强化党委核心，全面加强基层党支部建设，以党的理论把握基层金融服务的方向不偏离党中央精神，做到“抬头看路”；通过基层金融服务对党的理论的具体实践，做到“低头拉车”；
通过务实的方式，把过去“务虚”的工作做实，从而把务虚与务实相结合，达到相融相促的效果。
通过强化党建意识，把党建与企业文化需要、带队伍需要、员工自我实现需要、统一价值观与强化使命感、责任感的需要紧密结合，让员工在工作中从过去的满足马斯洛需求理论的最基本的生存需要，上升为“尊重”需要，进而达到顶层的“自我实现”的需要，全面点燃员工队伍干事创业激情。
2.抓大局。
博罗农商银行坚定党的绝对领导，全面推进从严治党工作落实，全面抓好党中央、省委、省联社党委各项指示精神的落实，
固化党委会、董事会、监事会首个议题为政治理论学习；严格执行党委会议事制度，凡涉及“三重一大”事项，严格按程序提请党委会集体审议后再作出决定；
通过强化班子政治理论学习、落实“三会一课”、强化党支部组织生活、落实基层金融服务办好事办实事等工作，突出党委充分发挥好党委管战略、谋大局、议大事的引领作用。
3.抓干部管理。
博罗农商银行坚持党管干部原则，突出党对干部管理工作的引领作用，认真抓好党员队伍建设，优化人力资源配置，切实提升队伍活力。
调整人才结构。为全员搭建职业生涯发展制度框架，让每一个“只要不当官就处于静态的”岗位动起来，将晋升权、发展权交给员工。
调整总行部室岗位定位。重点增强总行与支行协调联动效能。通过开展总行部门岗位公开选调工作，加快总行与支行人员流动效率，强化部室岗位责任感和危机感，全力打高素质、高绩效员工队伍，实现人力资源可持续性发展。
调整完善全行考核机制。着重体现经营机构和员工的贡献度，达到多劳多得、优绩优酬的效果。
4.抓方向。
博罗农商银行党委紧跟省联社党委步伐，坚定不移贯彻党中央关于打赢“三大攻坚战”的指示精神，认真执行省联社党委各项决策部署，坚定服务三农、服务社区、服务县域经济发展的市场定位，以马上办、钉钉子精神全力推进乡村振兴战略在博罗地区的有效落地。
强化党委班子政治理论学习。固化党委会、董事会、监事会、经营层等会议首个议题为政治理论学习，增加政治理论书籍订阅频率，邀请专家学习、上级领导现场授课，用政治理论与先进金融理念武装班子头脑。
强化党委班子下基层力度。班子成员每周下基层1-2次，全年至少花一半的时间到基层了解情况、解决问题、带回信息，由党委集体研究解决，做到“大学习、深调研、真落实”。
（二）打造前台中心，全面下沉工作重心强化服务驱动。
从2018年初开始，博罗农商银行全面下沉工作重心到业务一线，以前台服务为中心，在全行形成“总行服务支行，支行服务前台，前台服务‘三农’和‘小微’”的工作局面。
1.以提升服务效能为抓手，坚决去机关化，强调总行服务属性。
厘清部门职责。对全行部室的职责进行全面梳理，全面厘清各部门的责权利，深刻消除扯皮推诿根源，让优势部门做优势事务。
开展全行性服务效能提升工作。把总行打造成为服务前台的大后方，祛除机关化风气，全面正风肃纪。
优化总行职能部门绩效考核办法。以绩效考核督促部室转变作风，新增服务效能调节系数，通过绩效刺激全面推动总行部室强化服务意识、提升服务效率、提高服务满意度。
总行部室减员增效扎实推进。总行人员编制精简幅度达39.3%，全面充实到前台服务队伍，队伍结构实现优化，企业化定位显著增强。
实行分权管理。把各部室及各支行打造成为责、权、利对等的相对独立人格单位，引导员工由追求性价比向追求使命责任，消灭掉一切高性价比的部门和支行。
狠抓执行力。盯住责任主体，全面追溯还原责任本身，有效提升了全行事务落实的效率与全员的责任与担当。
2.实施大零售发展战略，全面激发前台活力。
博罗农商银行党委始终坚持以金融回归服务实体经济本源为核心，主动把基层金融服务与党建工作相融合，不断增强党员干部落实乡村振兴战略的执行力，全面破除体制机制工作障碍，最大限度释放和激发党员队伍蕴藏的巨大潜能，全面点燃党建推动金融创新的引擎动力。重点抓好“一个改造、两个转变、两个推进”：
改造零售、公司两个部门。强化总行对辖营销工作的管理、指导与服务。
业务发展向大零售和多元化方向转变。制定切实可行的业务拓展方案、细化营销任务，重点推广个人经营性贷款、“卡贷宝”系列、“精英贷”、“税灵通”等特色产品，为城乡居民提供精准信贷服务。截至6月末，个人经营性贷款、“卡贷宝”分别比年初增长19%，大零售贷款占比持续增高。
业务营销向综合化、链条化转变。突出实施“双主双优”的客群发展战略，实现由“营销客户”向“经营客户”转变，由“单一个体”营销向“产业链”营销转变。
加强对重点项目的协调推进。积极摸底重点项目落地情况，及时了解项目进度和信息，有效推动对公存款增长，联动带动贷款业务发展。年初至今，已落户重点项目120多个，开立账户数目140多个，成功营销贷款项目20多个，授信金额达7个多亿元。
强化存贷产品联动营销创新推进。开展各类主题营销活动101场次，并结合网点转型，全面推进网点营销方式方法创新；整合“光伏贷”“税信通”“大额存单”“双整定期优惠利率产品”等产品优势。
全面推进网点效能提升。全面加快网点转型工作，各网点从网点服务提升、营销氛围营造、厅堂营销组织、客户业务绑定等积极发力，网点效能持续提升。截至6月末，人均存、贷款余额较年初分别上升15.7%、18.4%，网均存款余额较年初上升15.75%，全行个人日均存款5万元客户占比较年初增长3.06个百分点，产能不断提高。
强身健体，合规先行，
争做新时代农村金融引领者
在党的十九大光辉照耀下，正处于广东农信第三轮深化改革浪潮中的博罗农商银行，全面参照现代化商业银行发展新趋势，找准发展定位，强身健体、合规先行，穿新鞋走新路，既要脚踏实地落实金融普惠，也要蓄积蓬勃发展竞争力，将党建精神融入治行胆识，争做行业引领者，精准征战新时代农村金融蓝海。
（一）紧盯监管评级提升目标，找准发展着力点。
重点狠抓两条主线：
对标监管标准，逐条逐项攻坚落实。全面实施挂图作战，细化任务落实到人到岗到时间，做到深雕细琢，步步为营、寸土必争。
强练内功，全面提升综合实力。抓服务效能提升、业务营销拓展、强化风险防控、队伍结构优化，全方位提升自身软硬件水平，做到全面提升、不留死角。
（二）重点抓好四个优化，全面优化法人治理。
优化公司章程。将党的建设写进公司章程，明确党委在全行治理的地位、党委会议事范围、先党内后提交的原则等，实现党建与公司治理的有效对接。
优化董监事会成员结构。积极引入高学历的行业高尖端人才为董、监事成员，有力提升董事会履职能力。
优化董事、监事行业结构。积极引导现有董事进行行业转型和调整，推动董事从事的行业由房地产行业转向涉农、教育等国家重点支持产业。
优化关联交易风控管理。根据最新制度要求及时修订和完善关联交易管理办法等制度文件，进一步明确股东关联方范围，并严格按照关联交易定义及审批程序对关联交易进行了审批。
（三）视合规为生命线。
建立员工合规性考核机制。围绕“合规年”主题，全面加大全员合规内控与案防反洗钱工作考核力度，切实将风险管控、合规内控纳入绩效考核，利用绩效工作全面引导和督促员工遵章守纪、合规操作。
坚持靶向治理，不断优化风控技术手段。全面提升突击检查、飞行检查比重，开展飞行检查、突击检查20多次，以“强监管、严问责”正风肃纪。
不断优化资产质量。发挥钉钉子精神狠抓不良清收工作，不良率保持低位且风险防范化解取得突破进展。
（四）践行四大行动，回归本源，加强县域经济与民众的血肉联系。
践行金融普惠行动。博罗农商银行挂钩231个金融服务站，建设信用村343个，以“鲜特汇”特色农产品推广平台、“鲜特汇”收银台、农村“三资”监管平台等建设为抓手，将金融服务真正做到田间地头、百姓身边，全面助力精准扶贫方针政策的落地。
践行爱心善行。成立全县首家农村青年创业金融服务站，深入践行普惠金融；开展了“普及金融知识万里行”、“中学生金融知识竞赛”等活动，切实履行金融教育责任。
践行金融扶贫行动。为增强扶贫实效，博罗农商银行专门单列扶贫信贷资源，精准发放扶贫小额贷款，解决建档立卡贫困农户创业、生产、就业等小额贷款需求，提高对弱势群体的金融服务实效，确保精准对接到贫困户。截至6月末，发放扶贫小额信用贷款近90笔，帮助85户建档立卡贫困户获得启动生产、自主创业的资金支持。
全力落实定向帮扶。全力贯彻省联社定向帮扶部署，通过选派优秀干部驻点帮扶，战略入股，开展业务帮扶等措施，全方位、多维度督促海丰联社加快改制进程，面全贯彻省政府各项部署。
结 语
心有党魂，行有党性，永远在路上。
博罗农商银行党委将全面强化“党委核心”与“前台中心”两大中枢的协同效能，打造一支听指挥、敢打仗、能打仗、打好仗 的基层金融服务队伍，全面精准发力农村金融市场，加快推进评级提升、业务发展、风险防控等工作的落地，以新时代党魂与党性为引领，争创小而美、小而优、小而强的大零售精品银行。
在新一轮金融浪潮中彰显博罗农商精神，为广东农信的改革发展贡献进取勇为的博罗农商力量，担起助推广东奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的农商使命。
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