據日本媒體報道，早些時候，日本首相安倍晉三在對俄羅斯進行訪問期間，曾與普金總統達成協議：即為實施北方四島“共同經濟活動”日本將向北方四島派遣一支“野外調查隊”。
這一協議將使兩國不必通過武力，而只通過經濟合作來解決其領土爭端問題。北方四島“共同經濟活動”方案中具體提出了一下幾點建議：1.海洋產品共同養殖計劃2.溫室蔬菜養殖計劃3.開發旅遊業4.引進風力發電5.減少垃圾排放。
然而，在8月17日，俄羅斯拒絕了日本“野外調查隊”進入北方四島的擇捉島計劃。這支“野外調查隊”原本預計在本月16日從北海道的根室港出發，但因天氣出發計劃推遲到了17日以後。
日本這支“野外調查隊”由55人組成，成員包括政府工作人員，民間企業家，相關專家。日本方面最初的計劃是“野外調查隊”從本月16日到20日，對北方四島的擇捉，國後，色丹三島進行調查。對於此計劃，俄羅斯遠東地區的薩哈林州政府表示：此次他們拒絕讓“野外調查隊”訪問擇捉島，希望他們在19日就返回日本北海道。
據日本政府相關人士稱，俄羅斯方在本月上旬，已經向日本告知了其拒絕日本調查擇捉島。日方目前正對此事與俄方展開交涉，但效果差強人意。
據悉，俄羅斯近日正準備在擇捉島上準備軍事演習。這很可能是俄羅斯拒絕日本“調查隊”的原因。俄方十分警惕日本“調查隊”中可能有間諜，原因是近年來，日本在外的間諜活動越來越頻繁，經常被爆出其竊取海外秘密資料的消息。
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