葉縣院《“三股勁”精神打造檢察新品牌 》
得到平頂山市人大副主任、葉縣縣委書記古松批示肯定
葉檢動態
2017年以來，葉縣檢察院新一屆領導班子面對檢察機關轉型發展的新形勢、新任務、新挑戰，發揚“三股勁”精神，即對群眾的親勁兒、抓工作的韌勁兒、幹事業的拼勁兒，克難攻堅，全面履職，各項工作均取得歷史最好成績。
2018年7月26日，《平頂山日報》法制週刊以《“三股勁”精神打造檢察新品牌》為標題整版報道了葉縣檢察院的工作。平頂山市人大副主任、葉縣縣委書記古松7月30日在肯定葉縣檢察工作中做出批示：葉縣檢察院發揮“三股勁”精神，主動將檢察工作融入全縣大局，將中心工作與法律監督工作同部署、共推進，克難攻堅、主動作為，為推動發展、維護穩定、打好脫貧攻堅戰做出了積極貢獻，成績值得充分肯定。望繼續努力，再創佳績！
面對檢察機關轉型發展的新形勢、新任務、新挑戰，葉縣檢察院憑著對群眾的親勁兒、抓工作的韌勁兒、幹事業的拼勁兒，克難攻堅，凝心聚力，全面履職，各項工作均取得歷史最好成績——
“三股勁”精神打造檢察新品牌
【新聞背景】
7月11日，省人民檢察院黨組書記、檢察長顧雪飛來平調研時，在聽取葉縣檢察院黨組書記、檢察長趙弘軍的工作彙報後，對該院取得的成績給予高度評價。
2017年以來，葉縣檢察院新一屆領導班子面對檢察機關轉型發展的新形勢、新任務、新挑戰，發揚“三股勁”精神，即對群眾的親勁兒、抓工作的韌勁兒、幹事業的拼勁兒，克難攻堅，凝心聚力，全面履職，各項工作均取得歷史最好成績。
市委常委、政法委書記黃庚倜，市檢察院黨組書記、檢察長侯民義也對葉縣檢察院的工作給予了充分肯定。
近日，記者走進葉縣檢察院進行了深入採訪。
01
鏡頭一
2018年4月27日上午，葉縣檢察院大門口鑼鼓喧天，只見一位中年男子將一面寫有“司法為民、依法辦事”的錦旗送到了值班的該院黨組成員、政治部主任郭永鴻和控申科科長董新軍手中。
這位送錦旗的男子姓李，是葉縣常村鎮農民，家中飼養的40多隻山羊被盜，造成經濟損失4萬餘元。犯罪嫌疑人落網後，贓款已被揮霍一空且無財產可供執行，被害人李某無法及時獲得賠償。
李某家庭十分困難，養羊的本金是銀行貸款，家中上有90多歲的老母，下有一雙兒女，女兒今年17歲，3歲時不幸被大火燒傷,面部嚴重毀容，雙手殘疾。
董新軍瞭解情況後，迅速啟動刑事被害人救助程序，積極幫助李某向有關部門申請司法救助，給李某家庭申請了1萬元救助資金，還到縣婦聯協調了2000元救助款，並針對其女兒的傷殘，積極籌措資金救治，實施心理疏導，鼓勵其努力學習。
近年來，該院通過司法救助幫助弱勢群體的案例不勝枚舉，把對人民群眾的親勁兒體現在每一起司法辦案中。
02
鏡頭二
“俺村現在日子越過越紅火了，不愁吃，不愁穿，沒事還能跳跳廣場舞。這事兒，檢察院辦得中，辦到了老百姓的心坎兒上！”王大媽激動地說。
2018年5月10日，趙弘軍又一次來到該院的定點幫扶村——葉邑鎮李公甫村，進一步推進精準扶貧工作。
李公甫村共297戶1100口人，其中貧困戶就佔了106戶402人，還有極貧人口5人。為實現精準幫扶，趙弘軍帶領駐村工作隊通過調研，幫助該村制定了三年扶貧發展規劃。
現在，村裡道路硬化了，道路兩旁綠化美化了，村衛生室、文化廣場也建起來了，路燈夜間也亮起來了，扶貧產業也發展起來了……
李公甫這個從前讓鄉鎮領導提起來頭疼的村、全縣出名的問題村，變成了全縣扶貧的示範村！
近年來，該院在檢察工作中秉持咬定青山不放鬆的韌勁兒，各項工作取得了長足發展。
03
鏡頭三
2018年7月8日，犯罪嫌疑人蒿某某來葉縣檢察院領取不起訴決定書，他拉著公訴科科長王紅的手，一定要讓王紅看自己手機裡的一段視頻。視頻裡蒿某某癱瘓在床的母親老淚縱橫地說：“感謝檢察官，感謝黨的法律政策，我的兒子才沒有坐牢，這個家才沒有散。”
2018年3月，蒿某某駕駛農用低速貨車因交通事故致人死亡，蒿某某家庭極度貧困，他是家中主要勞動力，還有癱瘓在床的老母親需要贍養。案發後，葉縣檢察院及時瞭解這一情況，徵求案件雙方當事人的意見，耐心細緻地依法說理，做調解工作，促使雙方達成調解協議。葉縣檢察院認為，該案符合認罪認罰相對不起訴的條件，決定對蒿某某做不起訴處理。
近年來，該院在檢察工作中堅持幹事業的拼勁兒、釘釘子的鑽勁兒，振奮精神，強化擔當，創新認罪相對不起訴工作機制，得到了上級檢察機關的充分肯定。
以上是葉縣人民檢察院業務工作的縮影
時間追溯到2017年4月，時任市檢察院辦公室主任的趙弘軍調任葉縣檢察院黨組書記、檢察長。到任後，面對檢察工作轉型發展的新形勢，如何謀劃創新發展凝聚新動能成為擺在趙弘軍面前的突出問題。通過深入調研，趙弘軍認為葉縣檢察院要在重傳承、求創新、抓落實等方面下功夫。重傳承，就是要堅持經過多年沉澱的優秀制度，保持管理機制的連續性，促使制度文化在不斷延續中煥發新的生機；求創新，就是在制度發展上力求創新，建立包括考勤管理、業績考評等內容的績效管理機制；抓落實，就是要遵照既定製度，發揮黨組成員“領頭雁”作用，在全院逐步形成“機制管事，制度管人，績效論功”的良好氛圍。
據此，葉縣檢察院新一屆黨組提出了“護大局、強監督、抓隊伍、提公信”的工作目標，並持續提升法律監督、自身監督和隊伍建設水平，依法履行檢察職能，服務經濟社會發展，維護社會大局穩定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業。
思路決定出路。葉縣檢察院緊緊圍繞中心工作，攻堅克難、凝心聚力、全面履職，各項工作均取得了歷史最好成績：
2017年，葉縣檢察院在“三項重大改革”疊加期，保持了思想不亂、隊伍不散、工作不斷。在全市檢察機關綜合考評中，葉縣檢察院位居第三。其中，公訴科、未檢科位居全市第二，民行科、偵監科、控申科位居第三，政治處、控申科、公訴科、民行科四部門榮立集體三等功，兩反及預防工作取得了優異成績，實現了職能及人員順利轉隸，工作圓滿收官。
2017年，葉縣檢察院先後獲得全國檢察機關文明接待室、河南省科技強檢示範院等榮譽稱號，連續保持“省級文明單位”“省級衛生先進單位”“省級園林單位”等稱號。
進入2018年，葉縣檢察院以全市檢察機關開展的“大走訪、大排查、大整治、大調研、大宣傳”活動（以下簡稱“五大”活動）為契機，以“三股勁”精神為強大精神動力，全面推動工作轉型發展。
“三股勁”精神是河南省人民檢察院檢察長顧雪飛對檢察工作的最新要求，包括對群眾的親勁兒、抓工作的韌勁兒、幹工作的拼勁兒。
趙弘軍對記者說，對群眾的親勁兒，彰顯的是人民立場；抓工作的韌勁兒，展現的是優良作風；幹事業的拼勁兒，詮釋的是堅定信念。檢察人員要爭做“三股勁”精神的踐行者，嚴格公正司法，提高檢察工作質效，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
2018年以來，葉縣檢察院以“三股勁”精神作為推動檢察工作轉型發展的精神動力，著力在三個方面打造葉檢新品牌，奮力開創葉縣檢察工作新局面。
以對人民的親勁兒，打造百姓 “家門口的檢察院”
堅持以人民為中心，檢察干警要以焦裕祿同志對人民的那股親勁兒，努力滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境更高水準的需求。
近年來，葉縣檢察院工作人員始終牢記為民宗旨，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在工作第一位，認真踐行“把司法辦案搬到群眾家門口、將公平正義放在群眾手心頭”，始終堅持讓人民群眾“最多跑一次”的工作準則。
通過採取中小學“法治巡展”、“五大”等活動，把檢察工作延伸到街頭巷尾、田間地頭，切實解決了群眾的難題，讓老百姓在家門口就能反映問題，打通了檢察機關服務群眾的“最後一公里”，贏得各方肯定，百姓親切地稱之為“家門口的檢察院”。
“多虧了檢察院，現在的昆東市場環境變好了，讓人很舒心。”昆東市場裡一位來買菜的大娘興高采烈地對記者說。
昆東市場連接葉舞路與葉廉路，原本是集貿市場，方便附近居民採購生活用品，但由於年久失修，無人管理，道路坑坑窪窪，垃圾四處堆放，髒亂的環境讓人叫苦不迭。
2018年4月，在葉縣檢察院開展的“五大”活動中，葉縣檢察院控申科科長董新軍在走訪時，一名群眾抱著試一試的態度反映：“昆東市場垃圾扔得哪都是，汙水四處亂流，夏天燻得沒法出門，之前向有關部門反映過多次也沒用，希望檢察院能幫我們解決。”
董新軍馬上把群眾反映的問題向檢察長趙弘軍作了彙報。趙弘軍高度關注，責成民行部門立即組織幹警趕赴現場調查核實。幹警現場勘查之後發現，道路坑窪不平，垃圾四處堆放，汙水橫行，散發著濃濃的臭味，嚴重影響著附近群眾生活。
針對昆東市場存在的問題，檢察干警認為主要是有關部門未能認真履行監管職責。對此，葉縣檢察院向有關部門發出檢察建議。針對檢察建議書，縣政府高度重視，迅速成立領導小組，制定了長效整治方案，破敗不堪的綠棚被拆除，淤堵的下水管道重新鋪設，堆積的垃圾得到清理，坑窪不平的路面也鋪上了柏油，冷清的生意重新變得紅火起來，成了人們購物、休閒的好去處。
這只是該院控申科便民服務的一個縮影。
控申科先後被授予國家級“文明接待室”、市級“十佳政法單位”、市級青年文明號。董新軍榮立個人三等功兩次，被河南省檢察院評為先進工作者。
憑著對人民群眾的無限關愛、秉承“讓百姓少跑腿”理念，葉縣檢察院先後制定了《關於進一步暢通群眾合法權益救助渠道的暫行辦法》《關於辦理涉法涉訴案件的實施細則》等多項便民服務措施，在全市率先打造一站式檢察服務中心、12309綜合服務平臺，主動服務化解矛盾，努力維護司法公正。近年來，該院先後辦理司法救助26人，發放救助款18餘萬元，刑事申訴後提起再審5件，法律援助17人次……
“金碑銀碑，不如老百姓的口碑，我們是人民的檢察院，檢察工作涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，有了這股親勁兒我們才能真正做到虛心待民、真心為民、司法護民、服務便民，才能切實把工作做好，才能讓人民群眾有實實在在的獲得感、幸福感、安全感。”趙弘軍說。
以抓工作的韌勁兒，打贏脫貧攻堅戰
在打好脫貧攻堅戰中，檢察干警要以焦裕祿同志的那股韌勁兒，下真功夫、苦功夫，認真、精準、有效做好服務工作。
近年來，葉縣檢察院始終牢記責任擔當，圍繞打贏脫貧攻堅戰，迎難而上，埋頭苦幹。
葉縣是省級貧困縣，全縣18個鄉（鎮、街道），553個行政村，其中11個貧困鄉（鎮），120個貧困村，建檔立卡貧困戶11612戶，貧困人口36521人。
“脫貧攻堅是當前全縣工作的重中之重，打贏脫貧攻堅戰，檢察機關義不容辭。”趙弘軍上任後，通過實地調研，提出了“檢察+扶貧”的思路，把扶貧攻堅工作作為檢察機關融入群眾、深入基層的重要手段，通過強化職能擔當和法律監督，為扶貧工作保駕護航。
工作中，該院採取以下措施，夯實檢察扶貧工作：
一是通過加強黨建，充分發揮黨員模範帶頭作用。強化基層黨組織的政治引領和服務功能，該院黨支部與分包貧困村共建協調機制，充分發揮兩個黨支部黨員的先鋒模範作用，以黨建助推脫貧攻堅，並藉助全市檢察機關開展的“五大”活動，在幫扶村開展政策法規宣傳。
二是通過細化指標，落實脫貧攻堅任務。趙弘軍帶領駐村工作隊通過走訪、調研，明確了幫扶村的脫貧發展規劃，把脫貧指標細化到百姓日常需用，提出了“一條路、一口井、一盞燈、一個廣場、一個園、一塊地”的“六個一”目標，為幫扶村勾畫出一幅打基礎、興產業、促發展的美好藍圖。
三是通過“檢察+扶貧”，強化職能推進扶貧。2018年是葉縣脫貧攻堅決戰決勝期的關鍵一年，面對諸多難題，該院迎難而上，勇於擔當，發揚韌勁兒精神，在原有分包兩個村基礎上，又承擔了8個村的扶貧任務。在案多人少的情況下，先後派出第一書記和駐村工作隊員共23人，分赴4個鄉鎮共10個村開展結對幫扶工作。
結對幫扶的主要內容有：法律政策宣傳，提高扶貧政策的知曉率；幫助制定扶貧規劃，明確脫貧致富的目標；加大扶貧領域監督職能，護航扶貧工作開展。
例如，為實現精準幫扶，該院駐李公甫村工作隊深入農戶瞭解幫扶對象實情，幫助尋找貧困根源，制定脫貧規劃，認真落實“一幫一”責任制，建檔立卡，實現精準扶貧。
據統計，自精準扶貧工作開展以來，葉縣檢察院為李公甫村爭取扶貧資金近90萬元，修通了排汙管道460米，村道路硬化工作也已經完成；協調水利建設項目資金12萬元，新打機井3眼，成功解決人畜飲水問題；建成十多畝梨樹種植基地，建成生豬存欄200頭的小型生豬養殖場，建成兔數量已經達到2000餘隻的兔子養殖場……
李公甫村的變化只是葉縣檢察院扶貧工作的一個縮影，體現了該院檢察干警在脫貧攻堅中踐行黨的宗旨，秉持久久為功的韌勁兒，迎難而上，克難攻堅。
“我們是人民的檢察院，認準了的事情就要心無旁騖，一干到底，要為打贏脫貧攻堅戰提供堅實的司法保障。”趙弘軍說。
以幹事創業的拼勁兒，擦亮
“葉檢”新名片
面對轉型發展的時代課題，檢察干警要以焦裕祿同志的那股拼勁兒，轉變思路，強化監督能力，不斷提升檢察水平。
近年來，葉縣檢察院圍繞“認罪認罰相對不起訴”“羈押必要性審查”和“護航未成年人成長”等工作，以創新驅動引領檢察工作不斷髮展進步，積極打造具有葉縣特色的檢察品牌，取得了實實在在的成效。
——2017年以來，該院深入貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，大膽探索，積極主動適用，形成了具有葉檢特色的認罪認罰相對不起訴工作機制，此項工作走在全市前列。
認罪認罰相對不起訴機制主要包括六個方面：轉變理念，不起訴權運用常態化；大膽探索，不起訴適用範圍更加廣泛；細化程序，保證不起訴權規範運行；積極參加社會綜合治理，完善社會管控體系；以化解矛盾為抓手，突出重點，彰顯人性關懷；矯正回訪跟進，確保不訴成效。
據統計，2017年該院適用相對不起訴29人，佔全年審結案件數的4.51%；2018年上半年，適用相對不起訴36人，佔審結案件數的16.22%，較2017年有大幅度提升。同期人民法院判處輕緩刑的案件比例下降了7.8%。這些成績都是葉縣檢察院在認罪認罰相對不起訴機制上積極探索、大力推進取得的成效。
2018年7月12日，全市檢察機關相對起訴工作推進會在葉縣檢察院召開，以推廣葉縣檢察院認罪認罰相對不起訴機制工作經驗。
——該院在全市率先探索羈押必要性四項審查機制，所辦的李某磊、李某正羈押必要性審查案件被最高檢評為全國羈押必要性審查精品案件。
近年來，葉縣檢察院摒棄傳統“構罪即捕”“一捕到底”“不判不放”“羈押是常態，不捕是例外”等監督理念，以加強和規範辦理羈押必要性審查工作為中心，摸索四項機制，羈押必要性審查工作走向了規範化、程序化、精品化。
（一）完善審查告知機制，主動監督。
該院主動開展工作，三管齊下，做到及早發現、及早審查。一是全面約談，廣度排查。與在押人員逐一面談，確保其明確享有的合法權益。二是動態關注，深度巡查。密切關注在押人員日常表現，有針對性地確定羈押必要性審查的重點對象。三是分類管理，定向篩查。針對案件的不同性質，分類管理，對輕微案件可調案件重點關注調解情況。
（二）建立協作辦案機制，信息共享。
確立內外互聯機制，確保信息共享，形成合力。一方面加強內部的協作，執檢與案管、偵監、公訴等部門建立長效溝通聯繫機制。另一方面推進與公安機關、人民法院的外部合作，建立捕後調解告知制度。
（三）創新量化評估機制，規範審查。
在全市率先實行羈押必要性審查量化評估機制，設置詳細的評估項目，逐項對照得分。一是設置必要條件。按照有關規定，設置開展羈押必要性審查的必要條件，如發現在押人員患有不適合羈押的疾病，其他因素均不再考慮，必須提出釋放或者變更強制措施的建議。二是堅持否決項目。把犯罪事實不清和證據尚未收集固定完畢兩種情形作為否決項目，如果在審查中遇到上述情況，實行一票否決。三是細化加減分情形。把影響羈押必要性審查的各種因素作為重要考量指標，設置不同的加減分值，確定最終得分情況，根據得分情況作出審查決定。
（四）構建後續監督機制，確保實效。
積極推行審查監督案件後續監督跟蹤機制，確保羈押必要性審查工作收到實效。一是跟蹤問效。跟蹤回訪變更強制措施人，防止羈押必要性審查流於形式。二是加強聯絡。隨時隨地瞭解犯罪嫌疑人、被告人的最新動態，確保案件訴訟順利進行。三是案案有結果。及時向辦案機關了解有關情況，確保犯罪嫌疑人、被告人均得到依法處理。
——該院探索建立關愛青少年法治巡展活動機制，經驗被全省推廣。
“這種活動形式新穎，內容豐富，趣味性強。希望檢察官們多組織這類活動。”2017年5月11日下午，葉縣檢察院巡迴法治宣講活動結束後，廉村鎮中學校長劉春明拉著檢察官的手感激地說。
5月11日下午，在廉村鎮中學操場上，一場別開生面的展覽吸引了同學們的目光。大家三五成群地擠在一排排展板面前，交頭接耳，不時在筆記本上記錄著。葉縣人民檢察院開展關愛青少年法治巡展活動的第一站就在這裡。
此次巡展分為國家篇、校園篇、交通篇、社會篇、安全篇、法律篇等系列。每個篇章布展大約10塊板面，涵蓋青少年生活學習等各方面的內容，將其可能遇見的法律問題涵蓋其中，通過漫畫、歌謠、案例、法律規定、小故事、小貼士等多種形式一一展現出來，一改以往講講課、看看片、發發書等形式，讓青少年自己去轉，自己去看，自己去思考，在行走中感受法治的力量。
為了讓中小學生的法治觀念入腦入心，在巡展活動同時，該院還在全縣範圍內開展了“行走的法治力量”徵文活動，每到一個學校，學生觀展完畢，都要寫上一篇觀展心得，通過撰寫文章真正接受法治教育。
“我們是人民的檢察院，面對新形勢、新任務，大膽創新檢察工作，樹立辦案與監督不能分離的理念，堅持專業化、標準化、智能化、精細化方向，要把幹事創業的拼勁兒集中體現在推動檢察工作轉型發展的新篇章上。”趙弘軍說。
閱讀更多 葉縣檢察 的文章
