「中國製造2025」與德國、英國「工業4.0」戰略的異同分析

“工業4.0”的概念源自德國,在2011年4月漢諾威工業博覽會上,“工業4.0”第一次出現。2013年4月德國正式推出了“工業4.0”,明確了工業製造智能化與數字化的發展道路。中國和英國隨後分別在2015年和2017年結合自身的產業基礎和要素優勢先後提出了《中國製造2015》和《現代工業戰略》。

《中國製造2025》的提出旨在結合我國當前製造業發展的現狀,把握新一輪產業變革和科技革命下的歷史機遇,通過對一系列措施和三個十年的努力,全面提升我國製造業的發展質量和水平,把我國建設成為引領世界製造業發展的強國,為實現中華民族偉大復興打下堅實基礎。

德國政府提出“工業4.0”戰略,其目的是為了提高德國工業的競爭力,在新一輪工業革命中佔領先機。其“工業4.0”的項目主要分為三個主題,一是“智能工廠”;二是“智能物流”;三是“智能生產”。

為應對歐洲經濟衰退和脫歐後經濟動盪等一系列問題,提振英國國內經濟。2017年1月英國正式提出“現代工業戰略”,旨在通過提高全國的生產力和推動增長來提高居民的生活水平和促進經濟增長,振興“脫歐”後的英國經濟。同時,英國政府希望依託“現代工業戰略”,扭轉以金融服務業為核心的產業結構失衡狀況 ,推動製造業的復甦,重新奠定英國製造業的領先地位。這與《中國製造2025》戰略和德國“工業4.0”戰略有異曲同工之處。

“中國製造2025”與德國、英國“工業4.0”戰略的異同分析

三個國家“戰略”的相同點

一、三個國家都以智能製造為發展的主要方向

三國都將智能製造作為重點的發展領域,把推進製造業由“製造”向“智造”轉變放在極為重要的位置,涉及的範圍廣,並且重視智能製造的深度研發與應用。

二、三個國家都把創新作為驅動項目發展的關鍵所在

《中國製造2025》是以促進製造業創新為主題,促進從“中國製造”向“中國創造”的轉變,而技術創新就是製造業發展的核心所在。技術創新可以帶動製造業的轉型,提高工業生產效率和產品的質量,增強我國製造業的競爭力。英國“現代工業戰略”同樣將“加大對科研與創新的投資”擺在首位,重點推動電池技術、儲能技術以及網絡技術的創新發展,開拓工業發展的新增長點。德國圍繞“三大主題”,把信息技術和網絡技術應用到工業生產領域中去,將製造業向智能化轉變。

三、三個國家的最終目的是在確立全球工業的領先地位

《中國製造2025》戰略的目標是通過“三步走”實現製造強國。同時,英國“現代工業戰略”的目標是通過建立並擴大工業優勢技術、產業,以重振英國製造業的地位,用製造業來拉動國內經濟的復甦,實現英國成為全球工業最具競爭力的國家的奮鬥目標。而德國通過工業4.0戰略的實施,將使德國成為新一代工業生產技術(即信息物理系統)的供應國和主導市場,會使德國在繼續保持國內製造業發展的前提下再次提升它的全球競爭力。

“中國製造2025”與德國、英國“工業4.0”戰略的異同分析

三個國家“戰略”的不同點

德國“工業4.0”、《中國製造2025》和英國“現代工業戰略”在創新驅動、人工智能發展以及最終目標等方面存在著共同點,但是三者仍然存在以下幾個方面的差異:

一、兩者戰略的工業基礎不同

《中國製造2025》提出的戰略背景是中國製造業水平參差不齊,相當一部分企業還處於“工業2.0”的階段,推動工業2.0、工業3.0和工業4.0並行發展,是中國產業結構轉型升級的必經之路。而英國和德國作為老牌工業強國,擁有著具有雄厚的工業基礎,工業發展已經處於3.0向4.0過渡發展的階段。

二、兩者核心主線有不同

《中國製造2025》的核心主線是工業信息化的智能化,其中網絡是神經,大數據是血脈,信息安全是保障。目前,新一代信息技術正深刻影響著從價值創造到價值傳遞的各個環節,深度塑造著傳統制造業新業態。因此,加快新一代信息技術與傳統制造業的融合,成為傳統制造業轉型升級的關鍵點,也是《中國製造2025》戰略的主線。而英國“現代工業戰略”的核心主線是投資。英國政府希冀通過政府主導,加大對科研創新、基礎設施升級、勞動力技能培訓等方面的投資,釋放經濟活力,刺激經濟發展。德國則依託在製造工程工業上的領先地位,更加註重工業技術的改進、創新,同時,對工業4.0平臺建設寄予厚望,廣泛開展國際合作。希望讓工業4.0從一個“德國課題”變成“世界性課題”,也為本土企業走向國際市場提供了便利。 

三、戰略實施中的政府職能不同

 《中國製造2025》堅持“市場主導,政府引導”的原則,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業主體地位,積極轉變政府職能,加強戰略研究和規劃引導,完善相關支持政策,為企業發展創造良好環境;而在《現代工業戰略》綠皮書中,英國政府明確提出“以更為積極的角色來促進工業部門發展和確保經濟紅利全國共享”。政府改變以往的經濟政策,由以前創造發展環境轉變為政府直接干預和指導產業發展。德國“工業4.0”主要是政府和跨國大企業主導 ,相當一部分中小企業對數字化轉型持有懷疑或觀望態度,政府積極推動中小企業的參與,為中小企業提供信息、測試、資金等多方面的支持,以應用實例化解企業顧慮。

  綜上而言,中、英、德在應對科技革命和產業變革所採取的戰略措施的核心目的是一致的,都是為抓住新興工業革命的歷史機遇,大力發展高端裝備製造業,促進信息化同製造業的結合,推動製造產業的轉型升級。但是,三個國家在工業基礎、產業結構、要素的優劣勢上的不同,在戰略的制定上發展重點領域以及核心主線上有所不同,這種核心一致,具體表現形式不一,同一性,差異化並存、對於國家及企業層面的互補合作有重要意義。

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