事件描述
昨天，杭州相關部門將會召開有關“學後託管”的新聞發佈會
會議上明確了杭州市各區小學免費的晚託班服務將於今年9月起全面施行
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關於推行小學生放學後託管服務工作的指導意見（試行）
各區、縣（市）人民政府（管委會），市直屬各單位：
為進一步增強教育服務能力，解決部分小學生放學後無人看護的實際困難，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深化教育體制機制改革的意見》和《教育部辦公廳關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》（教基一廳〔2017〕2號）精神，經市政府同意，現就我市推行小學生放學後校內託管服務（以下簡稱學後託管服務）工作提出如下指導意見。
一、工作原則
（一）屬地為主，合力推進。各區、縣（市）政府，杭州經濟開發區、杭州西湖風景名勝區、杭州大江東產業集聚區管委會是推行學後託管服務工作的責任主體。教育行政部門和鄉鎮（街道）政府具體組織實施所轄行政區域內小學開展學後託管服務。財政、人力資源和社會保障等有關部門根據職責共同推進。
（二）學校組織，自願參加。各學校應充分發揮在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，向本校學生提供服務，1—3年級優先實施。學後託管服務對象為放學後家長無法及時接送，對託管有剛性需求的非寄宿制學校的小學生，由家長自願報名、學生自主參加。
（三）滿足基本，安全第一。學後託管服務是基礎性服務工作，滿足對學生進行集中看管照顧等基本需求。學校要把安全放在首位，落實安全管理責任，學後託管服務與學校體育運動場地向社區（村）居民開放應錯時開展。
二、工作內容
（一）建立學後託管服務工作機制。學校應當建立小學生放學後託管服務工作機制，明確服務對象、時間、內容、組織方式等，告知學生家長並在學校公示欄和網站上公佈。正常放學後回家有困難的小學生，由家長自願提出書面申請，經學校審核後可參加學後託管服務。
（二）規範學後託管服務工作模式。學後託管服務由學校組織開展，工作人員應以本校在職教職工為主，學校可以根據參加服務學生人數、管理方式等因素跨年級、跨班級組織。學後託管服務結束時間原則上為17：30左右，具體時間由各區、縣（市）確定，不同季節可有適當區別。
（三）科學合理確定課後服務內容形式。學後託管服務主要採用自主閱讀、預習、複習、完成作業等方式開展，有條件的學校可以開展體育、藝術、科普等活動。學後託管服務要切實做到不上課、不集中輔導、不加重學生課業負擔。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各區、縣（市）政府要高度重視，組織各相關部門和街道（鄉、鎮），研究制定和組織實施學後託管服務工作方案，開展工作指導、檢查和考核，不斷提高工作績效。市、區兩級教育、財政、人力資源和社會保障部門要加強協同，做好指導協調工作。
（二）落實經費保障。各區、縣（市）財政應對學校開展學後託管服務提供經費支持。學後託管服務費納入學校收費項目之前，所需經費全部由區、縣（市）財政予以保障。
（三）建設工作隊伍。加強學後託管服務工作人員隊伍建設，鼓勵和引導在職教職工主動參與。承擔學後託管服務工作的人員，可以獲取適當勞務補助，補助標準由各區、縣（市）統籌確定。在職教職工參與託管工作取得的勞務補助，不計入績效工資範圍。
（四）嚴格規範管理。市、區兩級政府和相關部門要加強學後託管服務工作的指導和監管，堅決禁止違規補課和借“託管”服務進行“亂收費”。學校要制定並落實學生活動管理、值勤、檢查監督、安全管理等制度，加強管理，確保學後託管服務安全有序。
本指導意見自2018年9月1日起施行。
杭州市教育局
杭州市財政局
杭州市人力資源和社會保障局
2018年7月25日
文件不長，但是“亮點”很多，耐撕BaBa給大家梳理一下吧
為誰而開的晚託班？
杭州市區內各個小學開始實施免費晚託班，主要向各自學校的學生服務，1-3年級優先實施。學後託管對象為放學後家長無法及時接送，對託管有剛性需求的非寄宿制學校的小學生。
誰來管理晚託班？晚到幾點？
學後託管服務由學校組織開展，工作人員應以本校在職教職工為主，學後託管服務結束時間原則上為17：30左右，具體時間由各區、縣（市）確定，不同季節可有適當區別。
晚託班都能做啥？不能做啥？
學後託管服務主要採用自主閱讀、預習、複習、完成作業等方式開展，有條件的學校可以開展體育、藝術、科普等活動。學後託管服務要切實做到不上課、不集中輔導、不加重學生課業負擔。
這個晚託班作為2018年杭州市政府“為民辦實事”的10件實事之一，為的就是解決家長接娃的“老大難”問題。
但是出臺後，卻引起了社會很大爭議，大家各有各的說法。
為孩子的教育質量表示擔憂
當教師工作成為勞動密集型工作，可以預見的就是教師離職潮的到來。那時候公辦教育就吸收不到真正優秀的教師，最後吃虧的還是孩子，是未來。
為過度透支教師的精力而反對
老師也是人，每天高負荷高強度的工作，著實辛苦，老師也想下班後回到自己家庭，不應該再加重老師的工作了。
這樣搞下去，小學老師都要嫁不出去啦！雖然是一個吐槽的段子，但是從某種程度反映出老師們被透支的個人生活。
家長提出的建議
晚託班建議付費，合理收費也是應該的，也不要讓老師義務免費。但是晚託班時間可以更晚些，因為大部分家長都不是5點半下班的。
建議可以引進第三方校外學習機構，由家長和政府共同出資，也能很好的緩解矛盾。
對於這次反響那麼大的晚託班，有著兩個娃的耐撕BaBa也有自己的話想說。
觀點一：
在校晚託班，延長在校時間1.5-2小時，這本身就是應該的。
試想我們小時候，有4點30以前放學過麼？那會的爸媽都是4點半、5點就下班了，而且社會沒那麼多“破事”，孩子基本都是自己回家。以前孩子沒上學前，一直以為晚託是晚上託管，原來3點多放學後也叫“晚託”。
觀點二：
在校晚託的2個小時，除了閱讀、預習、複習、完成作業為主，是否可以更好的開展以學生興趣為主的拓展課程或者深度學習呢？
提供一個建議，學校完全可以公開招標的方式，由校外各領域非學科類機構進去公開課賽課，然後由老師、家委會和學生代表選出自己喜歡的課程，然後請進學校開展。孩子既獲得了在校的安全保障，又真正的學到有用的東西。而且引進校外優質拓展課程，還能減輕老師負擔，老師仍舊可以早點下班，沒那麼多抱怨。
觀點三：
說到很多老師抱怨工作時間太長太辛苦。這個就不要抱怨了，互聯網公司如果不是996會死的，即便是常規的企業，現在還有多少是6點前下班的？
而且6點下班後有多少晚上不加班的？還有老師說自己也有孩子沒時間管，這個絕不是老師才遇到的問題，只要是雙職工的，都沒什麼時間管自己孩子。所以沒什麼好抱怨的，要抱怨只能抱怨整個社會節奏太快，都在“賭國運”呢，學校也得與時俱進吧。
觀點四：
晚託到5：30，時間還是那麼尷尬。
某有關部分說晚託到5：30是考慮到大多數企事業單位下班在5點左右，到底是企事業單位還是事業單位？是大多數還是小部分？或許我們不在這個早下班的圈子裡。求這樣的公司給我來一打！
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