杭锦旗委围绕基层党建工作实际，抓住重点、精准施策、全域突破，切实将组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势，扎实推动抓党建促脱贫攻坚工作取得实效。
建好三支队伍，选优配强基层力量。杭锦旗抓住关键，突出骨干支撑、驻村帮扶、引领带动，建好三支队伍推动农村牧区各项重点工作落实。一是配强嘎查村“两委”带头人，强化骨干力量。打破地域、身份、职业界限，大力从农村牧区现任优秀嘎查村干部、致富能手、离退休干部职工、复转军人、外出务工返乡等人员中选配党支部书记。实行嘎查村“两委”后备干部旗委组织部备案制，每个嘎查村储备4名左右后备干部。采取“外出学习+座谈研讨+实践锻炼”等方式，加大对嘎查村“两委”干部教育培训，提升综合素质。同时，将整治“村霸”“蝇贪”问题作为农牧区党建的重要内容，不断完善乡村治理，促进农牧区和谐稳定。
二是派优驻村第一书记，强化帮扶力量。选派76支脱贫攻坚驻村工作队结对包联全旗76个嘎查村，由单位常务领导担任驻村工作队队长。选派80家企业结对联系全旗76个嘎查村发展集体经济，择优选派76名第一书记、14名党建指导员、3名村主任助理蹲点推动脱贫攻坚工作。先后制定《杭锦旗驻村干部管理考核办法》《关于进一步加强全旗第一书记、党建指导员及驻村工作人员日常管理的通知》《杭锦旗包联驻村工作办法》等一系列工作制度，对人员选派、职责任务、工作保障、考核奖励等内容提出明确要求。三是聘好名誉书记，强化引领力量。按照党员评聘、支部选聘、党委审核的程序，全旗择优选聘24名懂经营、会管理、愿奉献的优秀本土人才担任24个嘎查村党支部名誉书记。充分利用名誉书记人缘广、地缘熟、门路多、信息灵、观念新的优势，帮助嘎查村理思路、落项目、抓产业、促发展。
建好一个组织，优化提升组织领导。紧紧围绕抓党建促脱贫、促乡村振兴等重点工作，成立了以旗委组织部部长为书记，政府分管扶贫副旗长、扶贫部门负责人为副书记，苏木镇党委书记为委员的非建制性脱贫攻坚驻村干部党委，下设7个苏木镇（管委会）党支部，将全旗第一书记、党建指导员及驻村党员进行垂直管理，进一步畅通苏木镇、包联部门、驻村工作人员的沟通联系。通过党委的组织引领、合力扶贫、监督服务、考核评价，把分散在各个嘎查村的驻村干部更加高效地组织起来、凝聚起来，把各类扶贫资源真正调动起来、聚合起来，切实改变过去单打独斗的局面，让驻村干部更加明确工作方向和工作职责，切实加快脱贫攻坚进程。
用好一个机制，发挥党员先锋作用。以“四定三奖五纪实、主题党日六联动”工作机制为抓手，从严从实从细推动“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等基层组织生活制度落实。通过生动的、有针对性的组织生活，进一步拓展组织生活的外延和内涵，把组织生活与中心工作融为一体，把组织生活与信访矛盾化解、脱贫攻坚、嘎查村集经济发展等重点工作紧密结合，把实事办到群众心里头，把党员群众的工作热情和责任心调动起来。同时，依托“民生集市”“去机关化”“党员中心户+精准服务”等工作模式，广泛开展党员联系贫困户活动，切实发挥党员先锋模范作用。目前累计服务农牧民14100余人次、化解群众矛盾1642件、为群众办实事好事8600多件。
落好两个行动，夯实基层经济基础。以强村富民为目标，以政策支持、资金保障、机制创新为重点，全力推动嘎查村集体经济发展。2018年在落实《全旗发展嘎查村集体经济实施办法》《发展嘎查村集体经济联席会议制度》等既定制度的基础上，引导和指导全旗76个嘎查村紧扣优势资源和特色产业，经集体研究、多方论证形成了2018年全旗嘎查村发展集体经济 “一村一方案”，明确发展目标和路径，细化实施步骤，扎实稳步稚进嘎查村集体经济“两个行动”。即面上实施集体经济“倍增”行动，全旗46个薄弱嘎查村集体经济要持续实现翻番倍增。点上实施“十五百”行动，30个重点嘎查村要培育形成“十万元”“五十万元”“百万元”产业规模，让嘎查村集体经济产业规模进一步扩大，不断夯实基层党组织凝聚群众和服务群众的物质基础，形成说话有人听、办事有人跟的生动局面。
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