中美髮生貿易衝突以來，一些人擔心國際上不少對我不利的形勢，包括美國國內形成了要對付中國這個競爭對手的共識；美歐日有聯合起來對付中國的趨勢；美國等發達經濟體一致認為中國採取了非市場導向經濟政策，並認為這些政策限制了他國的商業活動；美國經濟強勁增長，不怕和中國打貿易戰等等。
然而，從目前的形勢發展來看，上述不利因素正在發生一些積極的變化，有些不利之處中隱藏著對我有利的因素，還有一些不利因素正朝著有利於我的方向發展。
首先，美國國內各階層和各利益集團雖然在把中國當成競爭對手這個問題上有廣泛共識，但是，怎麼樣應對這個競爭對手並沒有完全達成一致意見。一部分人不惜以貿易戰為代價來打壓中國，試圖削弱中國的增長潛力，防止中國經濟實力超過美國。另一部分人則反對貿易戰這種傷人也傷己的作法，而是希望通過改變國際規則和改革美國自身來建立新的競爭優勢，不排除與中國進行良性競爭。
貿易戰真正開打之後，受損利益群體的呼聲開始高漲。美國農民已經喊出“不要補貼而要貿易”的口號，有些企業已經宣稱要搬出美國，還有一些其他美國製造業企業也因為高關稅而正醞釀搬出美國。分析人士普遍認為，隨著貿易戰範圍和強度的擴大，美國國內對付中國以及和中國打貿易戰的共識會下降，反對打貿易戰的呼聲將越來越大。
其次，美歐日聯合對付中國的局面很難形成。美國為了保護國內鋼鋁產業和汽車產業，已經對幾乎所有鋼鋁進口加徵關稅，並準備對所有汽車進口加徵關稅。歐洲是美國進口鋼鋁和汽車的主要來源地，對美國鋼鋁和汽車產業有較大沖擊，美國很難對歐洲免除關稅。美歐零關稅的願望不容易實現。由於歐洲國家中對美國出口鋼鋁和汽車最多的是德國，即使美歐達成零關稅協議，法國等其他國家也會認為零關稅協議過於照顧德國利益而反對。歐洲還是多邊體制的堅定支持者，反對單邊措施和貿易保護主義，因而不會跟隨美國對中國採取單邊貿易措施。
另外，日本已經明顯感覺到來自特朗普政府要求經濟利益的咄咄逼人的態勢，在對外經濟政策上開始疏離美國。美國退出12個國家簽署的跨太平洋夥伴關係協定之後，日本積極推動剩下的11個國家簽署了新的跨太平洋夥伴關係全面進展協定，建立起沒有美國參與的太平洋經濟圈。日本還開始在經濟上主動尋求和中國合作。今年5月，李克強總理訪問日本，打開了中日關係走向良性發展軌道的局面。目前，日本首相安倍晉三正在為訪華做積極準備，短期內不會聯合美國來對付中國。更何況，與中國打貿易戰完全不符合歐洲、日本等國的利益，這些地區和國家不大可能拿自己的利益去迎合美國。
再次，中國主動的改革開放措施，正削弱美國對中國非市場導向政策的批評。今年正值中國改革開放40週年，隨著紀念活動的開展和對中國40年發展道路的思考，國內外均意識到中國40年的發展成就來自以市場化為方向的經濟改革以及全方面對外開放的基本國策，國內外均認識到中國沒有理由不堅持市場化改革，沒有理由不堅持對外開放。
今年7月28日，中國新的外商投資准入負面清單開始生效，按照年初計劃的步調全面實施准入前國民待遇和負面清單制度，取消指導目錄形式的外商投資管理，准入管理中只留下一份負面清單。負面清單中沒有提及的行業，對外資和內資一視同仁。中國在新的負面清單中，將過去限制類和禁止類的63類管制領域減少到了48類，總計在22個領域放開投資限制。這些開放措施，有力地支持了中國對外開放的大門越開越大。
8月12日，在負責上海國際貿易單一窗口技術開發的億通公司本部大樓，一名男子走過上海電子口岸標誌牌。
最後，美國經濟雖然非常強勁，但已經處於向過熱狀態發展過程中。美國失業率已經處於最低水平，勞動力已經被充分利用，工資已經開始上漲，物價開始了更快的上漲。7月份美國消費物價指數增長率已經達到2.9%，美聯儲作為貨幣政策目標的個人消費支出價格指數增長率也已經達到2.3%，超出了2%這一美聯儲的通脹目標。一般情況下，美聯儲用小幅加息這一微調手段，能夠抑制過熱趨勢，延長美國經濟繁榮時期。美國曆史上最長的加息週期是3年，即加息3年後經濟會出現衰退。這一輪加息週期是從2015年12月開始的，到2018年12月馬上就是3年了。故美國經濟繁榮在近期到頂可能性比較大。
而且，目前美聯儲的小幅加息政策效果減弱。今年6月，美聯儲將聯邦基金利率提高到2%以後，1年期至30年期的美國國債收益率都沒有跟著上升，反而出現了下降。同時，1月和3月期的美國國債利率反而低於2%。這種狀況是非常不正常的。說明美國資本市場出現了嚴重的泡沫化。泡沫化使得美國目前這種加息的方式已經抑制不住經濟過熱，也抑制不住泡沫的進一步累積。如果美聯儲繼續目前這種小幅加息的作法，則美國經濟就會迅速走向嚴重過熱和嚴重泡沫化。如果美聯儲採取更大幅度的加息和更加緊縮的貨幣政策，如通過大幅度減持美聯儲持有的資產回收美元，則有可能提前終結美國這一輪繁榮，也提前刺破當前的泡沫。所以，美國這一輪繁榮快到終結的時候了，特朗普發動貿易戰的經濟基礎會受到削弱。
另外，美國經濟繁榮的同時，世界其他地方的經濟狀況出現了惡化現象。歐洲和日本經濟增速已經下滑，諸多新興經濟體的貨幣處於不穩定之中，經濟下行風險變大。也就是說，目前世界上除了美國還在保持強勁增長之外，其他的大部分國家和地區的經濟狀況卻在惡化。簡而言之，現在美國經濟繁榮是以其他國家的經濟回落為代價的，這是以鄰為壑的政策所導致的。這種情況會使其他國家更加堅定地反對美國的對外經濟政策。
可見，國際形勢正在出現對我有利的發展變化。隨著時間的推移，有利因素會更多。時間會證明，一方面，中國堅定的市場化改革和全方位對外開放的方向不會變，中國的發展會越來越有利於全球的發展；另一方面，與中國打貿易戰是有很大代價的，將失道寡助的。應對中美貿易衝突，需要認真對待國際環境中對我不利的因素，更要認真識別對我有利的因素，充分利用對我有利的時間窗口，解決好貿易糾紛。
（作者：姚枝仲，系中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長）
內容來源：《光明日報》（ 2018年08月21日 15版）
閱讀更多 光明日報 的文章
