「檢察新產品系列」(35):轉變觀念、轉換模式、轉型發展

轉變觀念、轉換模式、轉型發展

「檢察新產品系列」(35):轉變觀念、轉換模式、轉型發展

轉變觀念、轉換模式、轉型發展,是指在司法體制改革、國家監察體制改革和訴訟制度改革疊加的大背景下,北京市檢察機關主動從工作理念和思想觀念、辦案模式、工作機制等方面進行調整應對,確保順勢而為,實現更好發展而提出的工作思路。中國特色社會主義進入新時代以後,“三轉”工作思路以我國社會主要矛盾發生根本變化為邏輯起點,以改革精神推動首都檢察機關創新發展,為人民群眾提供更多更好的法治產品、檢察產品。

“三轉”工作思路首次於2016年年初全市檢察長會議上提出,從最初針對職務犯罪偵查工作,逐步擴展到批捕、起訴等各項檢察工作。在多重改革疊加聚合的形勢下,北京市檢察機關堅持講政治、顧大局、謀發展、重自強,按照“三轉”工作思路,把握機遇、應對挑戰,積極適應、順勢而為,取得了工作平穩、隊伍平穩的良好效果。“三轉”工作思路也成為引領首都檢察工作創新發展的一條重要觀念。

轉變觀念是前提

檢察工作創新發展,理念轉變至關重要。理念一新天地寬。首都檢察機關認真貫徹落實上級部署要求,不等不靠,順勢而為,積極推動理念創新、觀念創新,適應新形勢,面對新任務,以新理念引導新思路,謀劃新發展。牢固樹立首都意識、堅持首善標準、體現首都特色的“三首”標準定位,提出堅持“三嚴”(嚴格監督、嚴密審查、嚴肅追訴)、做好“三事”(推進檢察風險防控、參與社會治理創新、加強檢察服務保障)、實現“三效”(法律效果、政治效果、社會效果有機統一)等一系列新理念新思路,強化了發展首都檢察工作的理念引領。

轉換模式是關鍵

首都檢察機關在全面貫徹頂層設計的同時,結合首都檢察工作實際,採取了一系列切實有效的舉措,促進檢察工作模式轉換。在改革中,堅持扁平化管理與專業化建設相結合,組建專業化辦案機構、細化專業化辦案模式,促進了以檢察官為核心的辦案新模式落地運轉;堅持訴訟職能與監督職能適當分離,推動設立偵查監督部、刑事審判監督部、刑事執行檢察部、民事檢察部、行政檢察部五大監督部門,深化檢察監督制度化、規範化、程序化、體系化、信息化“五化”建設,推動了重大監督事項由“辦事模式”向“辦案模式”轉型;堅持案件管理職能與案件辦理職能適當分離,設立檢察管理監督部,構建新型檢察管理監督機制,加強對案件的全院、全員、全過程監督,確保了司法責任制更好落實;設立職務犯罪檢察部,建立職務犯罪檢察工作體系;促進形成了刑事犯罪檢察、職務犯罪檢察、經濟犯罪檢察、國家安全和公共安全犯罪檢察或其他類型犯罪案件檢察“四位一體”的刑事檢察工作格局。積極開展“四新”檢察院建設、檢察科技資源整合等落實綜合配套改革具體措施,促進改革系統集成,提高了改革的精細化、體系化、適應性。根據新一輪北京城市總體規劃實施,科學部署、合理佈局、優化配置檢察工作和檢察資源,積極構建檢察機關服務保障首都建設發展“一縱一橫多項”新格局,進一步找準了服務保障的結合點和切入點。

轉型發展是目標

首都檢察機關通過轉變觀念、轉換模式,有效保證了司法辦案質量、提升了檢察監督質效、強化了內部監督制約,各項職能得以更好地發揮,圍繞大局服務大局能力不斷增強,檢察工作法治化水平和公信力進一步提升,有效促進了發展轉型。通過完善“四位一體”刑事檢察工作格局,形成了推進檢察專業化的工作經驗;推進職務犯罪檢察自身適應性改革,完善與監察委員會辦案銜接,繼續發揮在反腐敗工作格局中的積極作用;推進檢察“五化”建設,努力完善檢察機關行使檢察權的法律制度;推進檢察基本理論創新,探索調整現有內設機構合理分工、優化檢察職能配置, 促進了中國特色社會主義檢察制度更加成熟定型。

總的來看,“三轉”工作思路理清了發展脈絡、激發了內生動力,彰顯了良好效果,為首都檢察工作立足新時代、展現新氣象、實現新作為打下了堅實的基礎。下一步,北京市檢察機關將牢固樹立“轉隸就是轉機”的觀念,落實好《新時代首都檢察機關創新發展總體綱要》,繼續堅持“三轉”工作思路,準確把握新時代、新階段、新任務,以理念變革為引領,以內設機構改革為切入點、突破口,堅定不移落實好各項改革部署,積極推動司法辦案、檢察監督、檢察管理監督等各項新機制新模式更加成熟定型,促進首都檢察工作在新時代平衡、充分、全面發展,確保更好地滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面更高水平、更豐富內涵的需求。


分享到:


相關文章: