貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議、市委十一屆七次全會暨市委工作會議精神系列評論之四
新型智慧城市建設須有新思維新突破
鄭 旗
“人們為了生活而來到城市，為了生活得更好而留在城市”，2000多年前，亞里士多德如此描述城市。
隨著新興信息技術的勃興，城市正成為一種信息化、智能化、智慧化的宏大系統。新型智慧城市建設，正成為撬動社會治理社會化、法治化、智能化、專業化的支點。
智慧城市是數字城市的升級版，被認為是未來城市的高級形態。建設新型智慧城市是中央的重大部署，是各地搶佔發展先機，推動城市創新發展的戰略抓手。
黨的十九大對建設網絡強國、數字中國、智慧社會作出戰略部署。國家“十三五”規劃綱要明確提出，要“建設一批新型示範性智慧城市”。2018年河南省政府工作報告也明確提出，要“積極穩妥推進智慧城市建設，運用大數據提升城市精細化、智能化管理水平”。
近年來，各地依託大數據和現代信息技術的發展，打造新型智慧城市，正是建設數字中國、智慧社會的題中之意。一些地區的新型智慧城市建設，已取得了可喜成果，展示了“善政、惠民、興業”的綜合效應。
自2013年被確定為智慧城市建設試點後，鄭州投入大量資金，加強信息基礎設施建設，建成了一批專網系統，提升了社會信息化水平。
但受時代條件、認識水平所限，項層設計不夠，建設上部門自成一體，形成“信息孤島”，數據難以共享共用，對城市治理、服務群眾、發展產業支撐不足。
目前，智慧城市建設已進入新的階段，發展路徑更加清晰、技術條件更加成熟、社會期盼更加迫切，更有先進城市的不少經驗借鑑。我們要順應趨勢，發揮後發優勢，在新型智慧城市建設上邁出更大步伐。
要進一步提升認知。
眼下，鄭州全面建設國家中心城市邁入新階段。我們要深刻地認識到新型智慧城市建設，與國家中心城市建設的關係。國家中心城市建設的全面推進，有賴於新型智慧城市建設的有力支撐；而新型智慧城市建設，為實現國家中心城市的建設目標提供了重要的抓手和著力點，必將成為推動城市高質量創新發展、全面發展重要的新動力之一。
以建設新型智慧城市為契機，全市上下要以新型智慧城市的整體規劃和投入建設的高起點，促進產業優化升級、帶動區域協同發展、實現治理模式和發展模式創新，讓省會鄭州在中原更加出彩中做出更多貢獻。
要高起點做好項層設計。
“施工必先有設計”，做任何建設都是如此。
實現新型智慧城市建設新突破，就必須要用高起點的頂層設計和總體規劃，去高質量地區指導、引領、推動各項工作。以政策先行為例，新型智慧城市建設涉及現行體制機制的調整、信息資源的共享、業務流程的協同等諸多方面，只有首先制定相關政策措施，明確相關部門權責，才能確保後續相關工作順利開展。
當前和今後一個階段，鄭州建設新型智慧城市，要緊緊圍繞城市治理更現代、運行更智慧、發展更安全、人民更幸福的目標，把握信息技術前沿，藉助專家智庫，借鑑成功經驗，科學制定網絡基礎佈局、技術標準規範、數據應用制度框架和智慧產業發展規劃，以前瞻性的規劃設計為引領，明晰新型智慧城市建設的任務書、路線圖、時間表。
要提升基礎能力。
俗話說，“基礎不牢，地動山搖”。新型智慧城市建設，也是這個道理。
新型智慧城市建設，離不開先進信息技術的應用與支撐，這是基礎中的基礎。全面提升建設新型智慧城市的基礎能力，打牢新型智慧城市的技術基礎，相關工作需要戰略性、前瞻性和預見性，打破各種樊籬確保智能平臺建好更能用好，讓數字真正服務社會治理。
當前和今後一個階段，鄭州加快建設新型智慧城市，要加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，以國家下一代互聯網示範城市、骨幹直連點城市和5G試點城市建設為抓手，提升網絡容量和智能調度能力，超前謀劃和佈局適應5G通信的信息應用基礎設施配套，打造全國互聯網樞紐節點城市。
要加快政府數據資源整合共享平臺建設，大力推進政務數據開放，加快實現跨層級、跨系統、跨業務的信息共享和業務協同。
要擴大技術應用。
“城市，讓生活更美好”，新型智慧城市讓生活更有品質。
讓城市生活更加美好、讓市民生活更有品質，是新型智慧城市的最終目標。新型智慧城市建設，要想達成以人為本的目標，就必須在智慧交通、智慧環境、智慧政務、智慧經濟、智慧人居及智慧安防等方面，擴大技術應用，讓所有市民都能享受到智能城市建設，對生活和工作方方面面的改變。
概而言之，要以智慧政務應用為突破口，以智慧審批、智慧黨建、智慧城管、智慧交通、智慧安防、智慧基礎設施為帶動，推動現代信息技術與醫療、教育、養老、居住等各領域的深度融合，鼓勵各部門和社會機構圍繞群眾所需率先突破，不斷滿足人們對高品質智慧生活的需要。
要堅持智慧產業化、產業智慧化方向，培育數字經濟，促進傳統產業數字化發展、智能化轉型，發揮好新一代信息技術在現代產業體系構建中的重要作用。
國際智慧城市學者Anthony Townsend在其著作《智慧城市》中強調：“全世界最智慧的城市，就是你所居住的城市。草根與社群的科技參與，將是改變城市的主要力量！”
建設新型智慧城市，和我們每一位市民息息相關。借鑑國際、國內成熟經驗與“智慧”，在新型智慧城市助力鄭州全面建設國家中心城市的過程中，也需要我們每位市民切身參與、積極作為，共同營造美好的智慧家園，共同為新型智慧城市建設奉獻力量！
新型智慧城市建設，註定是個持續的不斷迭代更新的過程，但我們已經能感知到它所帶來的城市溫度。
未來已來。
新型智慧城市建設，讓鄭州更美！讓鄭州人的生活更美！
中共二七區委宣傳部 鄭州晚報社
統籌：荊哲
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