乡镇府各办公室属于行政还是事业单位?

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乡镇府各办公室属于行政还是事业单位,这里面即有行政也有事业,具体如下:

1、乡镇政府一般有人员40人不等,以前除党政办还有七站八所,当然现在合并了好多。一般划分为党政办、综合事务办,农业综合服务站、社会保障所、卫计办、企办、文化站、武装部、纪监委等,这些是政府内设办公室,而人民知道的还有国土所、规划所、派出所、市场监督管理所等都是县直单位,不是乡镇政府内设的,而上级部门派出机构,双重管理。

2、乡镇政府内设机构,限于行政编的控制,除党政办是行政的,其它的基本上都是事业单位,各办虽说都有执法权,但是执法权都是受上一级部门委托执法。如农业综合服务站对农机、电鱼等都是由上级农业部门委托执法,才能够进行相应的执法。

3、武装部、纪监委等办公室是行政的,但乡镇人员不足,行政编都由领导占用,办事人员一般都由事业人员兼职。


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镇(街道)一级政府是区一级的派出机构,也是一级政府,是区一级政府服务平台到基层的延伸,其职能是贯彻落实上级文件精神,开展各职能部门服务,区里有的机构在镇(街道)一级都有相应的部门机构,我们这里有主要分为五大办,工委办公室、党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、城市管理办公室,各大办又下设部门与服务窗口,为群众提供服务。人员组成是由行政人员、行政工人、事业干部、事业工人、聘用人员组成,头四种人由财政拔款。

下面是这些办公室的职能,职能决定是否是行政还是事业事业单位如计生、社保、文化等以服务为主。

工委办公室

1、负责街道工委工作计划,总结和其他各类文稿的起草以及工委会的记录、整理工作,协调党务部门的工作。

2、协助工委书记、副书记督促、检查工委决议的贯彻落实情况,搞好调查研究,为领导决策服务。

3、负责文件的收发、拟办、传阅、督办、归档、立卷和印信的管理使用。负责信访接待工作,搞好信访协调服务工作。

4、协助街道工委、办事处搞好街武装部工作

5、配合工委领导搞好工、团、妇、工作,围绕党的中心工作,分别依照《中华全国总工会章程》、《中国共产主义青年团章程》、《中华全国妇女联合会章程》开展适合各自特点的工、团、妇工作。

6、承办领导交办的其他工作。

组织

1、按照党的路线、方针、政策,起草制定基层党组织建设和干部管理工作的计划、总结、工作方案及有关制度并组织实施。

2、负责干部的考察、考核、选拔任用和后备干部队伍建设,知识分子工作,做好党员教育、管理和党员发展等工作。

3、负责街道所属机关、企事业单位人员的录用、调配、培训、考核、奖惩、工资福利、专业技术人员的职称评定、聘用,离退休干部管理、服务等人事工作。

4、负责社区党组织建设和党员教育管理,组织、推动与辖区内党组织的共建工作。总结经验,搞好辖区内先进党组织、优秀党员的评选、表彰工作。

5、负责党费收缴和组织关系的接转。负责干部统计和党员统计,干部档案和文书档案的管理。

6、配合宣传、纪检、部门做好党风党纪教育,受理党员、干部的申诉、来信、来访接待工作。

宣传

1、按照党的路线、方针、政策要求,组织党员、干部、群众政治理论学习和培训。

2、做好群众性的思想政治工作,加强调查研究,及时了解掌握党员、群众的思想动态、提出针对性的教育措施、建议并组织实施。

3、负责工委学习中心组的秘书工作,拟定学习安排,做好材料准备、记录、资料归档等服务工作。

4、根据市区街中心工作,制定街党校、政校的培训计划、总结,对党员干部、积极分子进行系统培训,不断提高党员、干部队伍的思想政治素质和业务能力。

5、加强社会主义精神文明建设,与有关部门配合,保证社区精神文明建设实施方案的贯彻落实,推动、总结创建文明机关、文明小区的先进典型,做好宣传报道和信息反馈工作。

6、负责统战、对台和侨务工作。

纪检

1、按照区纪检委、监察局工作的要求,履行纪检、监察职能;维护党规、党纪和政纪、法规,监督检查所驻街道工委、办事处党组织、党员领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决议、决定情况。

2、根据上级工作部署要求,拟定纪检、监察工作的计划、总结,起草全街加强党风廉政建设的有关规定、办法,抓好党风廉政建设责任制的落实。

3、配合有关部门对党员干部进行遵纪守法、勤政廉政宣传教育,抓好相关制度建设。总结推广先进典型经验,做好纪工委委员和党员干部的组织培训。

4、抓好本街政务公开,居务公开工作,同时,协调、组织好驻街单位的行风评议,促进行风建设,纠正行业不正之风。

5、按照管理权限,对检查、监察对象违反党纪、政纪的案件进行立案调查,根据调查结果依法提出处理建议、监察建议或决定。办理单位或个人对党员、干部的检举控告,受理党员、干部对组织所做出处分决定不服的申诉。依照党和国家有关政策、法律和法规,保护监察、监察对象依法行使职权。

6、及时了解和分析党风廉政建设的情况和动态,抓好调研,及时反馈信息。

7、承办区纪委、监察局和所驻街道工委、办事处领导交办的其他事项。

武装部

负责全街(包括驻街各单位)的民兵组织建设,思想政治建设,军事训练和民兵队伍的日常管理工作,制定并组织实施民兵工作计划,负责全街战争动员准备工作,组织民兵预备役人员实行战备值勤,抢险救灾、防汛等项任务,负责兵役登记和征兵工作,组织开展国防教育,增强全民意识,配合有关部门抓好双拥工作,战时组织民兵预备役,保卫生产,保护群众,支援前线,完成兵员动员和物资、车船的征集任务。

人大工委办公室

1、在区人民代表大会会议期间,做好代表团的服务工作。

2、在区人民代表大会闭会期间,根据区人大常委会的工作要点,在人大街道工委的领导下,制定年度具体活动计划,并组织实施。

3、组织好人大代表的法律、业务学习,适时组织培训和学习交流活动。

4、做好人大代表走访选民,代表向选民述职以及代表视察、检查、评议、调研等活动的服务工作。

5、做好人大代表活动信息的收集、报送工作,做好人民代表大会制度和代表先进事迹的宣传、报道工作。

6、热情接待代表来信来访,认真做好代表建议、批评和意见的督办工作。

7、经常走访代表,了解代表意见、建议和要求,掌握代表的基本情况和代表变动情况。加强对代表活动情况的分析和总结。

8、定期向区人大代表联络室汇报工作,承办区人大代表联络室及人大街道工委交办的工作。

党政办公室

1、负责党委(纪检、监察)、政府、人民武装部的日常事务,协调各综合性办公室之间的关系;

2、承担工会、共青团和妇联等的日常工作。

经济发展办公室

1、负责经济建设的发展规划;

2、协调经济综合管理和监督部门的工作;

3、负责安全生产管理等工作。

社会事务办公室(维护稳定及社会治安综合治理办公室与其合署办公)

1、负责社会治安综合治理工作,协调政法工作;

2、负责民政、侨务等社会事务;

3、负责教育、科技、文化、卫生、体育和广播电视等工作。

城市管理办公室

1、协调区域内城市建设规划、居委的基础设施和公用事业的建设管理,搞好社区服务工作;

2、管理和指导街道居委会的各项工作;

3、搞好辖区内的爱国卫生、环境保护等工作。

计划生育办公室

贯彻执行有关计划生育的方针、政策、法规,落实计划生育的任务。行政各职能部门在街道办事处领导下开展工作。


湖南怀化信访


笔者曾于2012-2017年的五年间供职于中部某省乡镇。

笔者是通过2012年该省省考,成为公务员的。通过了省考,一旦录用,即成为行政编制。分配到乡镇之后,岗位是危房改造干事和武装干事。

当时该乡政府上上下下总共约为60人,其中,行政编为25人,这部分人是就是国家公务员。20多人包括党委书记、镇长、党委委员、副镇长,人大副主席等党政领导,还有部分退居二线的主任科员、副主任科员,以及还没有被提拔的科员。

事业编30余人。这部分人主要是分布于七所八站,有文化站、计生办、国土所、财政所、劳保若、农技站、畜牧站、经管站、水利站、林站,等等。这些七所八站,有的是上级垂直管理,有的是本级政府管理。比如文化站和计生办属于政府部门,工作人员的编制也在乡镇。国土所、财政所等,属于上级垂直管理,其工作人员虽在乡镇上班,但是编制县局。



(典型的乡政府大楼

还有一些人员属于临聘人员。由于乡镇的事务繁多,但编制有限制。因此,乡镇一般都会自己出钱到社会上招聘一些工作人员。这些工作人员没有编制,与乡政府的仅为劳务关系。一旦合同解除,即于政府不再有任何关系。

观看在哪个办公室上班,并不能确定其编制为行政或者事业编制。比如,新招录的公务员分配到乡镇后,乡镇会根据工作的需要分配到具体的站所或者办公室。比如,笔者进入乡镇之后,由于当时全市都在推动农村危房改造工作,便被分配到危房改造办公室。而和笔者同一批考录的公务员,有的进入了党政办公室,有的进入了文化站。


红谷新视界


乡镇政府各办公室属于行政编制还是属于事业编制,要具体分析,首先要明白乡镇属部门和乡镇直部门。

乡镇属部门,指的是该部门直接隶属于上一级部门,接受上级和乡镇双重领导,以上一级的领导为主。俗称县垂直管理部门。这类单位有派出所、国、地税所、水利站、兽医站、供电所、食药所、工商所、国土所、食品站、法庭、银行等。

乡镇直部门,则是有乡镇政府直接领导,或者由乡镇政府和该部门的业务上级双重领导,以乡镇政府领导为主。这类单位有财政所、人社所、民政所、经委、信访办、经管站、农业办、统计站、文化站、乡建办等等。

以上,我说的是以我们这里为参考的,全国各地的划分不尽相同,仅供参考。

了解了这些,我们就来说说乡镇各办公室的编制属性吧。这些都是镇直部门,编制各不相同。具体如下:

一,乡镇政府是最基层的国家机关,乡镇政府机关是属于行政编制的。具体包括党群、政府机构,如党政办公室、政法委、人武部、团委、妇联等,其中也有参照《公务员法》管理单位。当然,“三办”,即党政综合办公室、经济发展办公室和社会事务办公室亦属于乡镇机关。。

二,就目前来而言,乡镇直属各部门都是事业单位。因为2010年以来的乡镇机构改革已明确加强乡镇机构改革,综合设置乡镇事业站所,乡镇不再兴办自收自支事业单位。乡镇直属部门明确为事业编制。

三,现在乡镇政府也和大部分行政事业单位一样,因为行政编制名额限制问题,存在编制混编现象。如直属事业单位一把手是事业编,其工作人员有的为行政编,乡镇机关部门里一把手是行政编人员,其工作人员为事业编。

未来乡镇机构改革方向应该是朝着精干、高效、务实发展。精简、撤并职能重叠部门,把公益类单位推向社会,具有行政职能的事业部门划为行政编制,更好地服务群众。


日子沾上失落


乡镇街道政府的各办公室肯定是属于行政单位,这一点是不容置疑。

一般来说,我们乡镇政府也是一级政府,有相应的工作职能,所有部门机构就要经过组织部门相应的三定方案明确,定岗(机构设置)、定人(编制设置)、定则(职责职能)。

一般来说,它的内设机构都会有相应的办公室或党政办,多数地方虽然是两个机构,但是三定方案中有可能给他们一块牌子,一般来说给予的编制只有三个左右。

但实际上,工作人员绝对不会这三个。由于乡镇政府,是一级政府,各种,职能也是很齐全的,下属也有很多事业单位,甚至企业公司。比如我们常说的社会事务办,劳动保障中心。


而且各个乡镇还有大量的协管员,比如说我们这边一个街道的劳动保障协管员,就可能达到几百个。

从各个机构抽调优秀的人员去办公室工作,这既是一种锻炼,也是选人用人的方式。我们国家是允许临时抽调的,但很多情况下会变成长期固定。其实不管怎么样,在机关事业单位把活干好才是最关键的。

因此,我们国家下步的机关事业单位制度管理改革,将重点优化编外人员的管理和控制,通过合理运用编外人员,弥补,各种岗位的不足,提高工作效率,同时带动编制内人员的积极性,这才是我们的目的。


暖心人社


乡镇政府大门口一般挂着五块牌子,某某乡(镇)党委、人大、政府、纪委、武装部。

那么乡镇政府下属(直属)单位哪些是行政哪些是事业单位呢?其实单位是否行政或者事业,和工作人员区别不大,除副科以上人员、选调生和个别公务员招录的外,其余人员几乎全是事业编制的,所以从某种意义上说,各股室的股长和普通工作人员几乎是事业的,而且存在一个股长任职多个股室的情况。

那么一般主要有哪些机构呢?主要有:党政办公室、人大办、纪委办、组织员办、宣统办、民政办、 工青妇、 农技站(事业) 、农机站(事业)、交管站、文化站、安监站、环保站、财政所(有些地方事业、有些地方参公)、劳动保障所、 司法所(行政,县司法局派出机构,所长是副科)、 国土所 (县国土局派出机构,参公)、林业站(县林业局派出机构,事业)、广播电视站(很多地方改制为公司)等等。

以上,只是“濯日漫谈”家乡的情况,没注明编制性质的不一定是行政,注明的就是我家乡的具体情况,各地情况不一样,以各地县级编制部门核定的“三定”方案为准,以上仅供参考。同时,我认为在乡镇部门性质不重要,重要的是要搞清自己的身份(行政、事业、参公)。

当然,为人民服务最重要!


濯日漫谈


小编现处于基层,虽未在乡镇工作,但与乡镇政府联系密切,了解透彻,下面介绍一下乡镇政府各办公室的情况。

从乡镇机构设置来看,一般乡镇政府会根据具体工作需要设置不同的办公室、站所等,所设置的机构职承担着所有的政府职能,其都对应着上级的两个及以上的政府部门的职能,正确阐释了“上边千条线,下面一根针”的深刻含义。



从乡镇组成人员来看,乡镇政府由公务员和事业编人员组成,他们在各个办公室、站所等岗位上尽职尽责的工作。在乡镇公务员与事业编分的不是特别清楚,一般都混岗使用,没有明显的界限。只是在领导班子中,以公务员为主,也有少数事业编进入领导班子,但也只是班子成员而已,一般政治前途不会走的太远。

从乡镇整体运行来看,乡镇整体运行效率还可以,但是乡镇工作人员的工作环境、工作压力是非常大的,既要面对任务繁重的上级部署,又要灵活处理纷繁复杂的农村工作,其工作量之大可想而知。但是有一点可以说的是乡镇工作人员的服从意识非常强,执行力值得称赞,从而促进了机构正常运行。同时,也必须认识到乡镇机构运行也是压力重重,一般乡镇政府一般也就50-120左右,人口也得几万到十几万不等,所承担的工作量是非常大的。

以上是我对乡镇政府机构的简要介绍,有不当之处,敬请批评指正。


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政府下辖的,是行政编制,不是事业编制。

行政编制:工作人员的工资和日常办公经费,由行政经费开支,执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制,列为国家行政编制。
事业编制:是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。

区别一、经费来源渠道不同

行政编制是全部由行政经费开支,事业编制中全额拨款的是全部由事业费开支,差额拨款的部分由事业费开支,自收自支的则国家事业费不开支。

区别二、晋升渠道不同

行政编制的工作人员走的是职务和级别的晋升。从办事员、科员、副科、正科、副处、……,事业编制的工作人员走的是职称的晋升,如助理工程师(助教)、工程师(讲师)、高级工程师(副教授)、正高级工程师(教授)等。 


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寒地黑土


乡镇政府各办公室都是行政编,所属七站八所是事业编!

一般乡镇政府都有大概三四十个行政编制,从事党政办、纪委、组织、综治、民政、农业、工业、武装、扶贫、妇联、统计等工作,但是实际上在乡镇,行政编和事业编人员在使用上是混淆的。

很多乡镇因行政编制人员不足只能外聘事业单位编制人员进来充实。在前些年这些事业编人员在行政机关呆几年就摇身一变为行政编制,近年来则难如登天,逢进必考。




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