近日，2018年第14期《求是》雜誌刊發中共中央政治局委員、中組部部長陳希4800字重磅長文，為擔當作為幹部撐腰！
《新時代要有新擔當新作為》
陳 希
為充分調動和激發幹部隊伍的積極性、主動性、創造性，教育引導廣大幹部為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥，中共中央辦公廳印發了《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》（以下簡稱《意見》），對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為提出明確要求。
一、充分認識做好激勵幹部擔當作為的重要意義
制定出臺《意見》，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，建設高素質專業化幹部隊伍的重要舉措。習近平總書記對這項工作高度重視，
專門對激勵幹部新擔當新作為作出重要指示，充分肯定幹部隊伍主體是好的；
強調進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，要靠幹部擔當作為；
要以正確選人用人導向激勵幹部，特別是大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部；
完善科學考核評價機制，切實解決干與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣的問題；
建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁，把關心關愛幹部的各項措施落到實處。
二、樹立幹事創業的鮮明導向
《意見》主要有三個特點：
一是宣示性。堅持正向激勵主基調，立足事業需要，回應群眾呼聲，順應幹部期待，體現倡導性、引領力，釋放出促進幹部積極作為、奮進奮發的強烈信號。
二是指導性。堅持目標導向和問題導向相結合，著眼解決幹部選拔任用、考核評價、容錯糾錯等方面的重點難點問題，提出原則性要求，為各級黨組織結合實際抓好落實提供遵循。
三是統籌性。堅持系統謀劃、綜合施策，不是單從幹部工作某個方面作出規定，而是統籌考慮影響幹部積極性的因素，著力將幹部選育管用的各個環節銜接起來，將政治教育、思想引導、待遇保障、人文關懷等貫通起來，作出整體性部署、制度化安排。
大膽地用，讓敢擔當善作為的幹部有舞臺、受褒獎。
堅決地調，讓不作為慢作為的幹部讓位子、受警醒。
該容的容，讓廣大幹部輕裝上陣、擼起袖子加油幹。
習近平總書記指出，幹事業總是有風險的，不能期望每一項工作只成功不失敗。《意見》對建立健全容錯糾錯機制專門提出要求，這是黨中央首次從制度層面作出規定。
◇要準確把握政策界限。深刻領會習近平總書記關於“三個區分開來”的重要內涵，把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，堅持實事求是、具體問題具體分析。寬容不是縱容，保護不是庇護。要防止混淆問題性質，拿容錯當“保護傘”、搞紀律“鬆綁”，該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，既鼓勵支持勇挑重擔、開拓進取的幹部，又嚴肅查處胡幹蠻幹、違紀違法的幹部。
◇要敢於為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁。對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的幹部，符合條件的要大膽使用。嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的幹部澄清、正名，防止好乾部被“汙名化”。
◇要規範操作實施。幹部的失誤錯誤，是否屬於容錯情形、容錯條件，應該由組織上深入核實、客觀認定。要妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾並舉“四個原則”，結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、後果影響以及挽回損失等“六個要件”進行綜合分析研判。
◇要正確對待給予容錯的幹部。幹部給予容錯後，只要他們端正思想、改正錯誤，同樣是我們黨的好乾部。只要作出了積極貢獻，該表揚的表揚、該評優的評優、該用的一定要用，不能因為有被容錯的經歷，而讓他們背上“包袱”。
◇要堅持容糾並舉。積極幫助幹部對已發生的失誤錯誤主動採取補救措施，注意總結教訓，吃一塹、長一智，防止一容了之。
◇要創造良好乾事條件。在規範容錯糾錯的同時，還要在科學制定政策、關心關愛幹部等方面加大力度，健全待遇激勵保障體系，推進公務員職務與職級並行制度，做好有關表彰獎勵工作，關注幹部心理健康，真正把黨中央的關懷，傳遞到廣大幹部特別是基層幹部心坎上，增強幹部的榮譽感、歸屬感、獲得感。
三、加強對激勵幹部擔當作為工作的組織領導
要堅持黨的領導，充分發揮黨委（黨組）領導作用，把學習貫徹習近平總書記重要指示，落實《意見》的規定，納入領導班子和幹部隊伍建設整體佈局，加強統籌謀劃和組織實施。黨委（黨組）主要負責同志作為“關鍵中的關鍵”，要帶頭學習貫徹習近平總書記重要指示，帶頭落實《意見》規定，在講政治、敢擔當、善作為上發揮引領帶動作用，敢於為改革創新者說公道話、撐腰鼓勁，真正為擔當者擔當、為負責者負責。
各級組織部門要承擔起牽頭協調和工作督促的職能，加強與紀檢監察機關、宣傳等部門的銜接配合，加強各層級的上下聯動，形成工作合力。
要加強面上指導，精準把握和落實《意見》提出的各項政策規定。對於有關容錯糾錯、政績考核、待遇保障的政策規定，要在堅持《意見》總體精神、原則性要求的前提下，科學把握好“度”，做到規範操作、精準實施。
要加強調查研究，把落實《意見》精神融入幹部隊伍建設各方面，貫穿到幹部日常教育管理各環節，不斷探索和完善具體政策制度，推動解決工作中的實際問題。
要加強跟蹤問效，對各地各部門貫徹落實情況及時督促檢查，防止出現抓落實“上熱下冷”“緊一陣松一陣”的問題。
要對學習宣傳《意見》進行部署，傳達到每一個基層黨組織、每一名幹部，做好解讀工作，擴大知曉面和認同度。
要注意挖掘和發現新時代新擔當新作為的先進典型，大力宣傳他們的業績和事蹟，在全社會形成鼓勵擔當作為、崇尚苦幹實幹的良好風尚。
要尊重基層首創精神，鼓勵基層結合實際探索創新。要堅持久久為功、持續用力，精準執行政策，細化配套措施，確保《意見》精神落到實處、見到成效。
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