■杭州的城市陽臺 鄭家雄/圖
■中河立交橋 鄭家雄/圖
■杭州市民在錢江邊的綠道跑步健身 鄭家雄/圖
■走出西湖、擁抱錢江，打破千年的格局，這是杭州走向“世界名城”關鍵的一步 鄭家雄/圖
有一線城市的遠見，才有成為一線城市的可能
世界名城 杭州理想
規劃是城市發展的靈魂，決定著城市發展的質量和水平，必須強化規劃的引領和管控作用，用高質量的規劃拓展和優化發展空間。
——摘自市委書記梁維東在市委十四屆六次全會上的講話
東莞時間網訊（特派記者 程瑋堅）有一線城市的遠見，才有成為一線城市的可能。越是在規劃上具有戰略遠見，順應歷史發展趨勢的城市，越有可能彎道超車，韓國首爾、阿聯酋迪拜都是鮮活的案例。
當下，國內眾多城市均瞄準“一線城市”，竭力追趕北上廣深。G20後，杭州雄心勃勃，直接跳出“一線城市”之爭，目光鎖定“世界名城”。先用沿江、跨江、擁江三步拉開城市骨架，再用地鐵聯通全城，同時重塑文化血管，留住千年韻味。從G20杭州峰會到本世紀中葉，杭州計劃用30年時光，成就具有“獨特韻味、別樣精彩”的世界名城。
擁抱錢江
空間限制，杭州無法在城市、人口規模上再進一步。走出西湖、擁抱錢江，打破千年的格局，這是杭州走向“世界名城”關鍵的一步。
G20峰會，讓世界聚焦杭州。這一次，視線焦點不在西湖，而在錢塘江。
說到杭州，人們首先想到西湖。經過千百年歲月，尤其是唐宋的雕琢，西湖成為了“人間天堂”最美的風情。然而，杭州要走向世界，首先需要打破西湖的“藩籬”。
“沒有從西湖走向錢塘江，杭州的國際化無從說起。”G20杭州峰會前夕，《杭州》雜誌社社長、總編林乃煉撰寫了一篇文章，講述了他對杭州國際化的思考。在他看來，杭州要成為世界名城，首先需要解決城市體量與發展空間的問題。
“杭州老城區的格局是在春秋越國時定下的，唐宋以來並沒有多大變化。”林乃煉說，杭州城市空間佈局形態，長期以來是以西湖和舊城為核心，層圈式地逐步向外擴展，這種單核式、封閉型的團塊狀空間形態已經越來越不適應新時期的要求。
從古至今，歷任杭州決策者都把西湖視若珍寶，為了守望城市風景，杭州一直嚴格執行“限高”政策——嚴控高樓大廈、高架橋樑。區域面積狹小，又失去了高空擴張的可能，城市體量空間上的限制，讓杭州無法在城市人口規模上實現突破。而縱觀全球“一線城市”，無一不是容納千萬級以上人口的“巨城”。
朝著“名城”的目標，杭州新一輪總體規劃定下了新的發展方向——擁江發展，把錢塘江擁在城市的懷裡。
杭州城市規劃展覽館三樓，通過巨大的城市沙盤，遊客看到了杭州“錢江時代”的嶄新城市面貌——在“水滴”狀的西湖南面，是一條開闊的大江，一江春水向東流，把杭州十區串珠成鏈，連接海洋、連通世界，兩岸開闊的土地為城市人口、產業的跨越發展，留出充裕的空間。
去年8月，臨安成為杭州第十區，杭州市區面積達到8000平方公里。一夜之間，杭州超越上海，成為江浙滬地區陸域面積最大的城市。吞蕭山、並餘杭、合臨安，數年間杭州城市版圖一路擴張，從空間體量來說，杭州已具備了“一線城市”的地理稟賦。
從“西湖”走向“錢江”，這不僅是規模之變，也是格局之變。過去，錢塘江曾經是城市的邊界，江水阻隔，讓城市設施、公共服務無法過江，從西湖到錢塘江城市功能逐漸減弱。
在“擁江發展”的戰略下，錢塘江扮演著越來越重要的角色。如今，江北岸匯聚了市民中心、杭州大劇院、國際會議中心等核心功能區域，正在成為一座佔地20平方公里的“錢江新城”；江南岸錢江世紀城冉冉升起，這裡有G20杭州峰會、2022年杭州亞運會主會場與杭州奧體博覽中心。
城市沙盤上，西湖讓出了佔據千年之久的“C位”，錢塘江取而代之。南宋皇城、御街熙熙人潮逐漸遠去，錢江新城、世紀城相繼崛起成為杭州人嚮往的城市中心。
走出“西湖”，擁抱“錢江”，這是杭州走向世界的關鍵一步。
地鐵通城
半小時跨越一座城，在G20後的杭州，已不是一句廣告語。2021年杭州將建成十條地鐵。
汽車，在機場往市中心的路上飛馳。午後，錢江三橋車流稀疏，曹師傅忍不住向右側瞥了一眼。追逐他的目光，記者一行看到，一座蓮花狀的建築出現在遠方的江邊——那裡是杭州奧體中心的主會場，四年後，2022年杭州亞運會將在此開幕。
G20杭州峰會之後，杭州人對2022年杭州亞運會表現出空前熱情，紛紛翹首以待。人們期待的不只是一場亞洲矚目的賽事，更在期盼一個節點，又一個讓城市脫胎換骨的美妙時刻。
“三橋附近這一片地方，以前都是密密麻麻的村屋。”曹師傅收回目光，一邊開車一邊不緊不慢地說。透過車窗，記者看到的是一棟棟高樓廣廈，以及樓宇之間開闊的綠地、樹林。曹師傅說，G20峰會前夕，蕭山區這片臨江之地，從一個農村變成了一座現代化新城——錢江世紀城。G20峰會不僅刷新了世界對杭州的認知，也給杭州人帶來了驚喜——天藍了、水清了、路暢了，家門口顏值更高了……
各種變化，杭州人最在意的是交通出行改善。杭州曾是全國最擁堵城市之一。就在G20舉辦前一年，高德地圖交通大數據監測的45個主要城市中，杭州擁堵名列第四——每天有7小時處於擁堵或嚴重擁堵狀態，全年擁堵和嚴重擁堵超過1600小時，相當於67個晝夜。
作為全國旅遊城市，杭州擁堵天下知名，許多杭州遊客都有過被堵在高架橋上“曬月光”的經歷。交通擁堵成為杭州最大的痛點，成為這座城市走向國際化首要解決的城市難題。
G20一年後，杭州依然車水馬龍，但人們明顯感覺到城市沒那麼堵了。高德地圖發佈的《2017年第三季度中國主要城市交通分析報告》也證實了這一點，杭州擁堵排名一下子掉到第45位。
“杭州交通改善與地鐵開通有很大關係。”杭州市規劃局辦公室副主任李筱曼告訴記者，G20前後杭州新開通了地鐵2號線、4號線，加上早期開通的1號線，杭州初步搭起一張連通東西、南北的地鐵網絡。
其中，2號線連接蕭山、江干、下城、西湖、餘杭，串起了杭州一半區域，這條11公里長的地鐵線路，成為了市民過江、進出市區的快捷通道。據統計，2號線日均客流20萬人次以上，為主城區早高峰減少3000輛機動車，為超過半數乘客增加了至少20分鐘的睡眠時間。
半小時跨越一座城，在G20後的杭州，已不是一句廣告語。如今，杭州交通不斷提速，上天入地，通行便捷度大大增加。通過整治，路面變得更加平整；地鐵建設全面推進，出行的選擇更多了；重大工程完工，城市的快速路也越來越多了……
目光回到建設中的奧體中心，在視線無法觸及的下方，一個地鐵樞紐站正在緊張施工——地鐵6號線、7號線將在此交會。2022年，亞洲各國運動健兒，走出蕭山機場就可以換乘地鐵7號線，直奔亞運會主會場。規劃顯示，到2021年，杭州將建成十條地鐵。
東方韻味
世界上每一座優秀的城市都有獨特韻味，杭州是“世界的”更是“中國的”，這座未來的世界名城將塑造別樣精彩的東方韻味。
江南憶，最憶是杭州。山寺月中尋桂子，郡亭枕上看潮頭。何日更重遊？
千百年來，錢塘江潮天下聞名。然而，G20峰會後，世界記住了錢塘江的另一道風景。暮色中，無數遊客湧往江邊，吸引他們的不是錢江潮，而是兩岸的“燈火”。
G20峰會各國旗幟相繼升起，三潭印月、斷橋殘雪、京杭運河等杭州特色風情輪番播放，唐詩宋詞點綴其間，卡通人物閃亮登場……隔著開闊的江面，以恢弘大氣的都市建築群為舞臺，上演著一場“城、水、光、影”主題的華麗燈光舞臺劇，一如“壯觀天下無”的錢江潮。
“杭州並非只有一個西湖，錢塘江同樣如詩如畫。”林乃煉說，錢塘江的上游是新安江、富春江，中國十大傳世名畫《富春山居圖》描繪的正是桐廬境內的富春江美景。和西湖一樣，錢塘江同樣是一條“文化之江”。
文化是一個國家、一個民族的靈魂。在林乃煉看來，杭州自古就是中國文人眼中的“天堂”，是中國人文與城市結合的典範，杭州走向世界並非單純的“國際化”，而是要堅持把自身的特色——傳統文化，做好做活。
G20之後，杭州對傳統文化的保護開發再度提速。南宋皇城根下的饅頭山違建拆除、危房改造、出租房整治、道路綜合整治、地下管線及基礎設施整改提升……曾經“被遺忘的角落”，逐漸展現出美麗杭州人文與自然相融的魅力。百年思鑫坊不再油煙升騰，清水磚牆、烏漆大門、雕花門楣、銅質門環逐一還原……
世界上每一座優秀的城市都有獨特韻味。這啟迪著人們，留住城市特有的地域環境、文化特色、建築風格等“基因”，杜絕千城一面，讓城市更具特色、更有品味。
杭州又當如何？宋徵宇，杭州市規劃局總規處副主任科員，她告訴記者，圍繞錢塘江，杭州將實施擁江發展“三大戰略”，打造獨具東方韻味的世界名城。
“一川如畫”，統籌錢塘江上下游發展，重點做好交通、產業、生態文章；“兩岸詩和”，協調江南江北發展，理順江與城的關係；“三美天下”，新安江、富春江、錢塘江，一江春水向東流，分別打造生態之美、人文之美、時代之美。
宋徵宇說，杭州不僅要完善錢江全流域交通、生態工程，做好城市設計與管控，細化到建築與樹、城與山水，同時更注重文化場景塑造、文化節點疏通。未來，杭州將完善城市綠道、慢行道路，連通西湖與錢塘江，挖掘京杭運河文化線路，再現富春山居漁樵耕讀人文之美，讓世界記住杭州獨特的東方韻味。
數讀杭州
●2017年8月，臨安成為杭州第十區，杭州市區面積達到8000平方公里。蘇連嬌/製圖
●2015年，高德地圖交通大數據監測的45個主要城市中，杭州擁堵名列第四——每天有7小時處於擁堵或嚴重擁堵狀態，全年擁堵和嚴重擁堵超過1600小時。G20一年後，杭州擁堵排名一下子掉到第45位。蘇連嬌/製圖
●從G20杭州峰會到本世紀中葉，杭州計劃用30年時光，成就具有“獨特韻味、別樣精彩”的世界名城。蘇連嬌/製圖
記者手記
做大水文章 讓城市更具韻味
城市因河流而誕生，河流因城市而聞名，城市與河流的交匯，鑄就了文明與繁榮。放眼世界，偉大的城市幾乎都與水共生共榮。江河海岸線先天的文化特色、資源稟賦、發展空間優勢，為城市發展提供了巨大的發展潛力。
西湖、錢塘江大潮，人文與現代的結合，給杭州帶來獨特魅力和發展動力。西湖不常有，而江常有水常有。東莞擁江濱海，過去數十年間，東莞城市、產業基本圍繞陸路交通佈局，沒有充分挖掘水岸資源，沒有類似其他城市的水岸風情線，東江沿岸發展緩慢，水鄉片成為經濟窪地。
環保之下，東莞鐵腕治汙，在打好水汙染攻堅戰的基礎上，如何引入社會資本治水用水？治好後如何讓水資源活起來？要讓水產生經濟價值，才能形成治汙的良性循環。
濱海灣新區地處深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴三大自貿區正中，毗鄰港澳，連接廣深，位於穗深港經濟走廊中段，是珠江口東岸軸線上唯一一個尚未開發的連片區域。作為粵港澳協同發展先導區，大灣區國際製造中心，承擔著引領產業與城市升級的任務，如何高水平打造這一科技創新引擎，借鑑世界城市把“江河海岸線作為城市發展軸”的經驗謀劃城市高質量發展，書寫東莞的“江海風情”，是新時代賦予東莞的重任。
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