「實事觀察」陳菲:「澳版延禧攻略」落幕:新總理能否把握機會

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陳菲: “澳版延禧攻略”落幕:新總理能否把握機會

作者:陳菲,數字經濟智庫研究員、華中師範大學一帶一路研究中心研究員、察哈爾學會研究員

澳大利亞政壇再次變天,新總理莫里森是何許人也?澳大利亞近年來為何持續出現“短命總理”?莫里森能否打破“短命總理”魔咒?新官上任,莫里森將如何開展對美外交,又將如何改善對華關係。

低調謹慎、鴨子划水終獲勝

澳大利亞政壇變天,結果令人意外,最終力壓群雄的是相對低調的現任財政部長莫里森。2007年,莫里森才當選下議院議員,短短11年內平步青雲,50歲成為澳大利亞總理。

「实事观察」陈菲:“澳版延禧攻略”落幕:新总理能否把握机会

莫里森在悉尼東部的勃朗特長大,他的父親是一名警察,莫里森的政治傾向比較保守,在去年澳大利亞議會關於同性婚姻的投票中,莫里森投的是反對票。在莫里森的自我介紹中,他把“上教堂”列為自己的興趣愛好之一,將保守派的前總理霍華德視作政治偶像。在移民政策方面,莫里森非常強硬,有很多爭議性的言論和政策。

2011年,一艘載有幾十名偷渡客的船沉沒,作為議員的莫里森說,澳大利亞政府出錢協助遇難者家屬來參加喪禮,是浪費納稅人的錢。莫里森表示,任何想參加遇難者喪禮的人,必須自掏腰包。莫里森2013年出任移民部長,更加積極地阻擋難民經由海上抵達澳大利亞。被攔截的難民被遣返,或者送到瑙魯、巴布亞新幾內亞的境外收容中心安置。

2014年,莫里森曾對巴布亞新幾內亞和瑙魯的難民發表視頻講話,要求他們謹慎考慮人生選擇,不要留在澳大利亞,而是回到自己的國家。這一視頻當時也引發了廣泛且持久的爭議。莫里森雖然也是保守派,但是他被看作是自由派特恩布爾和極端保守派、有著“澳大利亞特朗普之稱”的達頓之間的折中版,是彌合執政黨內部派系分歧的橋樑。澳大利亞市場也認為莫里森是一張安全牌,澳大利亞的股市、匯市在莫里森勝出後也應聲走強,沒有出現恐慌。

頻繁出現“短命總理”,莫里森能否打破魔咒

如果出一道選擇題問大家,下面哪一位澳大利亞總理是任期不到被逼宮下臺的?A 陸克文 B 吉拉德 C 阿博特 D 特恩布爾。大家可以猜猜答案究竟是哪一個。這裡筆者也不為難大家,其實正確答案是ABCD,以上選項都是正確的。

近十年來,澳大利亞沒有一位總理能夠順利完成任期,都被逼宮下臺。澳大利亞換一把手換得如此頻繁,和安倍晉三執政前的日本非常類似。

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這一次澳大利亞政壇的變天可能比最近的熱播劇《延禧攻略》還要精彩,昨天有一幅圖很有意思,在微信上廣為傳播。圖片裡把剛剛下臺的總理特恩布爾比作富察皇后,把外長畢曉普比作爾晴,把達頓比作烏拉那拉氏嫻妃,而把莫里森比作是魏瓔珞。眼看明年澳大利亞就要大選了,再熬幾個月特恩布爾就可以完成任期,但是萬萬沒想到逼宮來得如此突然。週一突然爆發黨內危機,週二達頓發起第一次挑戰,特恩布爾艱難守住勝利,週三達頓再次組織挑戰,特恩布爾心想有完沒完,不予應戰。但是隨著一位位議員倒戈,一個個部長辭職,週四達頓的第二次挑戰順利推出,而勝利者卻是一直鴨子划水、謹慎低調的莫里森。

澳大利亞11年換6總理,沒人做滿3年。第一是制度原因,澳洲總理由執政黨推選,現有制度之下,黨內會議形成多數意見即可以撤換總理。第二是澳大利亞總理的任期太短,三年一輪的選舉讓政治人物更重視能否贏得選舉,而將國家利益的長遠規劃擺在後面。短短3年的任期,讓澳大利亞似乎一直處在選舉氛圍中。媒體長期性的選情預測和選情民調,加重了政壇不穩定和不持久的感覺。按照最新的民調數據顯示,執政聯盟已經連續38次在新聞民調中落後在野黨工黨。如果莫里森不能有所改變,挽救執政黨的支持率,明年大選之後,總理的位置最終花落誰家存在較大變數。

美澳同盟關係處於挑戰之中,美國靠不住,但是澳大利亞也離不開

從跟隨英國,到結盟美國,澳大利亞曾經有過艱難的轉型和痛苦的抉擇。現階段,澳大利亞依賴與美國的同盟關係。但是隨著特朗普的上臺,美澳同盟關係受到一定程度的挑戰。儘管澳大利亞人對美澳關係的發展前景感到迷茫,但是澳大利亞人既沒有合適可行的替代選項,也無法影響和改變盟友美國的地區政策和利益偏好。美國駐澳大使空懸很久,在今年2月份,白宮提名美軍太平洋司令部司令哈里斯上將出任駐澳大使,當時特恩布爾政府非常歡迎,認為這是特朗普強化美澳關係的舉措。但特朗普在朝韓領導人峰會前,突然決定把哈里斯改派為駐韓大使,這讓澳大利亞極為難堪,特恩布爾隨即表示非常失望。澳大利亞媒體也曾指出,“特恩布爾採取了一種更加親美的政策,但美國駐澳大使一空就是兩年,這是美國對待其最忠誠盟友的一種最最卑劣方式。”

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現任美軍太平洋司令、海軍四星上將哈里斯

莫里森上臺後,很大可能性將繼續重視和美國的盟友關係,但莫里森的首要任務不是對美外交,而是結束黨內爭鬥,讓自由黨能夠儘快“恢復元氣”,維護澳大利亞執政聯盟的穩定和團結,

除此之外,莫里森也已表示,經濟、國家安全以及澳大利亞目前威脅經濟發展的嚴重旱災,將是他關注的重點。對澳大利亞而言,“美國跟班”的地位暫時不會變化,但是美澳關係優先性可以先放一放。

對華關係贏得改善機會,莫里森是否把握機會,還需觀察

莫里森就任澳大利亞總理後,中國外交部也很快給予表態,強調中方對發展中澳關係的立場是一貫的、明確的。一個健康、穩定發展的中澳關係符合兩國人民根本利益,也有利於地區和世界的和平、穩定、繁榮。中方願意與澳大利亞新一屆政府共同努力,推動中澳關係沿著正確軌道進一步向前發展。

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澳大利亞特恩布爾政府的對華政策就迷失在意識形態的迷霧中,丟掉了以往的務實和友善。儘管今年8月7日,特恩布爾在新南威爾士大學發表有關中澳關係的演講,一改過去對中國無端指責的調門,被認為釋放了改善對華關係的明顯信號,但風雨飄搖的特恩布爾政府並沒有獲得貫徹對華政策新意圖的時間。莫里森是走特恩布爾以前的老路,還是貫徹兩週多以前特恩布爾的新意圖,目前還需要觀察。

2016年8月,莫里森曾以國家安全為理由,拒絕中國國家電網和李嘉誠旗下的長江基建收購澳大利亞最大電力公司的計劃。不久前,莫里森短暫代理內政部長期間,他再度出手,還是以國家安全為理由,禁止華為和中興參與澳大利亞5G移動網絡建設。經濟事務貼上政治標籤或者意識形態標籤,既是零和博弈的短視行為,也讓澳大利亞不似一個有氣度和風範的地區大國。

莫里森做過財政部長,他深知中國對於澳大利亞經濟的重要性。澳大利亞新總理目前最大的外交挑戰,就是處理好對華關係。新人總會有新變化,中澳關係可能迎來調整和改善的機會。務實被認為是莫里森的標籤,希望莫里森能夠把握住改善關係的機會。

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