校外培訓機構不得一次收取時間跨度超過3個月的費用；培訓結束時間不得晚於晚上8點半；不得留作業；嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名；校外培訓機構在同一縣域設立分支機構或培訓點的，均須經過批准……昨日，國務院辦公廳印發《關於規範校外培訓機構發展的意見》（以下簡稱《意見》），對校外培訓機構出臺了“國字頭”的規範要求。
在這份《意見》之前，去年以來，從地方到中央，多個部門發佈了關於整治教培行業的文件，以四川為例：
2017年6月2日，成都市教育局、成都市民政局、成都市公安局、成都市工商行政管理局四部門聯合發佈《關於規範開展民辦文化教育類培訓活動的公告》。
2018年5月4日，四川省教育廳、中共四川省委宣傳部、四川省公安廳、四川省民政廳、四川省文化廳、四川省工商行政管理局出臺《關於清理規範中小學競賽活動的通知》。
根據教育部的通報，截至今年5月23日，在全國範圍內，已摸排校外培訓機構128418所，其中，存在重大安全隱患機構佔7.83%；無證無照機構佔34.69%；有營業執照無辦學許可證機構佔30.05%；開展學科類培訓（主要指語文、數學、英語等）“超綱教學”“提前教學”“強化應試”機構佔5.77%；組織中小學生等級考試及競賽，並與中小學校招生入學掛鉤的機構佔0.86%。對比本次《意見》的內容，基本對通報結果中涉及到的各方面問題都提出了相關要求。
該《意見》提出的措施雖然部分和之前公佈的條例有相同之處，但針對一些熱點問題提出了更具體的管理條例，而這些措施，如果落實到位，對於培訓行業影響力相當巨大。
重磅1：培訓時間不能超過晚上8點半，不得留家庭作業
《意見》要求，培訓機構培訓時間不得和當地中小學校教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚於20：30，不得留作業。
如果嚴格按照這一時間實施，勢必會壓縮機構營業時長，縮窄培訓內容，拉慢學習進度，降低課外培訓效果。當前的課外培訓，普遍會佈置相應習題或測試，如不能留作業，對於機構的培訓效果也有影響。
重磅2：超綱教學要遭“挨起”
《意見》還規定，培訓內容不得超出相應的國家課程標準，進度不得超過所在地中小學同期進度；學科知識培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案並向社會公佈。
超綱教學這一現象在培訓行業相當普遍，諸如幼升小銜接班、小升初銜接班等升學類培訓課程，就是讓學生提前學習下一階段內容，走在同齡人前面。這一規定嚴格限制了市場中的“超綱教學”、“提前教學”，一定程度上也在扼制不斷向低齡蔓延的升學焦慮。
重磅3：同一培訓時段內生均面積不低於3平方米
校外培訓機構必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓時段內生均面積不低於3平方米，確保不擁擠、易疏散。
在成都市，目前普遍要求培訓機構場地須在三層以下，面積達到300（某些區域是500）平。對於同一生均面積的要求，可能直接導致一些家庭作坊式小型機構關停，對於培訓機構的課時安排也是挑戰，熱門培訓學校熱門時段怎麼安排學生這是一個問題。
重磅4：獨立機構與分支機構均須經過批准
再次明確了培訓機構需要辦學許可證，而這個證的取得是一件相當有難度的事情，據小浪瞭解，培訓機構真正有辦學許可證的很少，在成都，就算一些知名的大型集團性教培機構，能在每個區縣都擁有辦學許可證，也是一件很難的事情。
同時，據小浪瞭解，而在去年，成都一些有實力的教培機構就在向主管部門申請辦學許可證，但真正能拿到許可的少之又少。
而對於一些沒有實力的小型機構來說，就更加不可能了。
重磅5：一次性只能收取三個月的學費
《意見》的第（九）條，“收費時段與教學安排應協調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。”
這對“用未來的錢辦現在的事”的小型機構來說，無疑是個重創。沒法通過賣未來一段時間的課程來聚攏資金進行市場運營，很可能面臨關門。
對大型機構來說，也可能會因為資金流入縮減，放慢擴張前進的步伐。
不過，對於消費者而言，將擁有一個更健康、安全的消費環境，“交了學費老闆跑路”的噩耗當有所減少。
重磅6：必須有相對穩定的師資隊伍
“校外培訓機構必須有相對穩定的師資隊伍，不得聘用中小學在職教師。”
絕大多數小機構為了節約成本，聘請了大部分兼職教師，其穩定性和質量都無法保證。如要落地“穩定的師資隊伍”，最著急的就是這些機構了。
另外，《意見》用這一條，從僱主方斷了中小學在職教師在外補課的路。更在第（十三）條喊話學校、教師——對中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，要堅決查處並追究有關校長和教師的責任；對中小學教師“課上不講課後到校外培訓機構講”、誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，要嚴肅處理，直至取消有關教師的教師資格。
以求提升學校教學質量，減少學生課外補習需求。反過來，補課的減少也會倒逼學校發生改變，考察內容不超綱，學生評價不唯分。總結:本次意見的部分規定，已經超越了歷次出臺的條例和規範，很多人會覺得部分內容是老生常談，沒有實質性的作用，嚴格實施不太可能。但從趨勢來看，嚴管培訓行業已經是各方共識，而且，這些條例即使只推進一半，對於培訓行業也是一次大洗牌。昨天，條例一出，美股兩大教育龍頭機構股票大跌便是一大證明。而從收費時長、辦學許可、培訓內容、師資條件等方面的規定來說，沒得幾家培訓機構能夠達到要求。
合規之路必須進行，否則就是懸在頭頂上的達摩利斯之劍，不知道什麼時候能夠落下來……而合規之路是一個漫長的過程，大量機構會在這條路上掉隊……而從近期大型機構動態看：學科培訓剔除超綱內容，業務層面聚焦家庭教育、信息技術，向素質教育拓展，巨頭們有足夠的資金、技術、產品、團隊來進行升級改造，但對於苦苦求生的中小機構來說，時間不多了。
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