开展"三变"改革具体工作流程
（一）基础工作
1、四级工作机构
（1）县成立农村集体产权制度改革试点工作领导小组，县委书记担任组长，县政府县长担任第一副组长，县委副书记任副组长，政府主管副县长任执行副组长，县相关部门为成员。
（2）镇（办）成立在农村集体产权制度改革工作领导小组，镇（办）党委书记任组长，镇（办）镇长任副组长，分管领导担任办公室主任。
（3）试点村成立农村集体产权制度改革工作领导小组，村党支部书记任组长，村主任、监委主任担任副组长，三委成员和各村民小组组长及村民代表为成员。
（4）组成立农村集体产权制度改革工作小组，村民小组长担任组长，推选3名群众代表为成员。
2、四级方案
（1）县制定试点改革方案、三资清查方案；
（2）镇（办）制定三资清产核资方案和改革试点方案；
（3）村制定试点改革方案和三资清产核资方案；
（4）组制定改革和清产核资办法（或方案）。
3、四级动员会
（1）召开全县动员会，启动试点改革任务，部署全县清产核资工作。
（2）镇（办）召开镇、村、组三级干部会，专题安排部署工作。
（3）试点村党支部主持召开"三委"和群众代表参加的动员大会，落实会议精神。
（4）各村民小组召开群众会，传达改革精神。
（二）清产核资
1、清查范围：集体所有资产、资源、资金、债权债务。
2、清查方式：核查账面、现场勘查。
3、步骤：
（1）摸底登记，建立清查统计表；
（2）一次公示，群众监督反馈；
（3）勘查核实，核准资产现状；
（4）审核确认，核定资产基数；
（5）二次公示，公告资产；
（6）建立登记三资台账；
（7）备案登记；
（三）成员界定
1、原则：尊重历史、兼顾现实、标准统一、群众认可。
2、步骤：
（1）制定成员资格界定方案；
（2）公示方案；
（3）排查统计村民成员信息；
（4）成员资格初审；
（5）初审结果公示；
（6）复核认定 ；
（7）资格认定公示；
（8）成员签字确认；
（9）结果终榜公示；
（10）建立成员台账；
（11）上报镇、县备案。
（四）量化资产
1、原则：集体所有、量化到人、平均配置。
2、步骤：
（1）确定量化资产范围、数量、总值；
（2）量化配置资产份额；
（3）召开代表会讨论；
（4）公示配置情况；
（5）建立配置台账；
（6）备案。
（五）设置股权
1、原则：民主决策、人人持股、统一管理。
2、步骤：
（1）拟定股权设置方案，设置集体股、成员股比例；
（2）召开代表会讨论方案；
（3）公示方案；
（4）登记股民；
（5）公示股民；
（6）资产折股、设置股种、配置股权；
（7）召开代表会审定股权配置情况；
（8）公示股权配置结果；
（9）股权登记签字确认；
（10）建立股权登记台账；
（11）逐级备案股权
（六）成立股份经济合作社
1、步骤：
（1）村工作组制定选举办法；
（2）村工作组主持召开村成员代表大会，审议选举办法，推选选举委员会，推选集体经济组织成员代表；
（3）选举委会召开成员大会或代表大会，选举理事会成员、监事会成员；
（4）召开理事会、监事会会议，选举理事长、监事长；
（5）事理会主持召开成员代表大会，审议制定合作社管理章程、代表大会制度、财务管理制度、股权管理制度、收益分配制度等相关制度；
（6）申请成立村股份经济合作社，申请机构登记；
（7）镇（办）核准批复，任命理事长、监事长，聘任报帐员；
（8）县农业局颁发机构登记证书、当选证书；
（9）挂牌。
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