2012年以来，ppp市场大兴。我国基建领域对ppp项目融资可谓是来者不拒，但是随着各地在ppp项目融资以及关于ppp创新融资问题上的不断拓展。Ppp项目融资俨然成为地方拉动融资的新模式，也成为了地方隐性债务的新渠道。
Ppp项目的初衷是社会资本的运营支出，显然不是隐性债务的累积。在我国经济快速发展阶段，Ppp的主要市场在基础设施建设领域，在标准的ppp项目中，建设和运营是2阶段。地方政府需要分别以股权和债权融资为ppp项目提供资金，但是在相当部分的ppp项目中明股实债成为了融资关键。
在几次的隐性债务摸底中，ppp成为了最近2年增长最快的政府负有间接偿债义务的地方政府债务。而在2017年ppp项目大幅叫停后，运营与ppp进行捆绑。规范的PPP项目是不涉及隐性问题债务的，在基础设施建设项目中，PPP支出责任不属于明确的地方政府债务范畴。但是作为隐性债务却了是未纳入预算管理、最终需要政府承担的债务。
地方开展PPP项目财政承受能力论证是关键问题，一旦涉及到建设，能否保障项目合同履行、政府在项目中起到什么样的作用，是否会突破 10%的天花板实际上是没有保障的。因此当前严格控制各地PPP项目的数量、规模成为了管控ppp项目带来的隐性债务的重要方式。
最后总结一下，ppp项目的核心是运营，我个人是不赞成补助及购买的付费方式。因为我国的经济制度和体制想要政府和社会资本成为平等的合作方和运营是很难实现的。一方面社会资本必须要盈利，一方面政府的属性又规定了它属非盈利机构，有地方政府支付给社会资本的模式很容易异化为BT模式。
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