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據英國《獨立報》8月25日報道，特朗普政府對於美歐貿易問題談判進展速度緩慢向歐盟表達不滿，敦促雙方儘快談判、儘快達成結果。今年7月份，特朗普與歐盟委員會主席容克就已經達成了建立高水平自貿區，實現除汽車以外的工業品零關稅、零壁壘的目標，同時歐盟將盡快向美國大量採購大豆等農產品。美歐在貿易領域妥協的消息傳來，令國人大感驚恐，但是近兩個月過去了，美歐雙方除了這一共識之外，沒有太多進展。近期特朗普通俄門調查再起波瀾，特朗普急需用貿易領域實打實的成績穩住國內支持者，催促歐盟儘快落實貿易領域的有關共識只是第一步，如果歐盟態度發生波動，不排除美國再次舉起汽車產品232調查的大棒，對歐盟國家進行極限施壓。

容克的權威性不足，有關共識落地難

歐盟本身只是一個鬆散的政治和經濟聯合體，缺乏統一國家的決策便利，歐盟委員會主席雖然在歐盟內部地位尊崇，但是面對德法這樣的大國領導人，卻沒有太多博弈的空間。權威性不強的容克為了避免美國的汽車行業的制裁妄圖達成一個大交易，當然會出現很多不平衡的情況，有關共識想要落實非常困難。

首先，美歐在貿易領域妥協的空間不足。美歐都屬於發達經濟體，關稅水平和貿易壁壘在全球範圍內本來就屬於最低水平，想要把兩個經濟體最後的自保手段一併清除，難度可想而知。在奧巴馬執政時期，美歐曾經就建立一個高水平自貿區，簽署“跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定”（TTIP）進行過多輪談判。當時歐盟方面曾經提議取消超過97％進口商品的關稅，換取美國對歐洲企業開放其政府採購系統，摒棄美國政府“買美國貨”的傳統，美歐雙方三年的談判進程並不順利。特朗普上臺之後，奧巴馬政府主導的TTIP談判已經被束之高閣。更重要的是，特朗普打著“美國至上”的旗號，宣揚“買美國貨、僱美國人”，真讓美國人放棄自己的貿易壁壘，特朗普做得到嗎？想讓歐盟單方面讓步，容克做得了主嗎？

其次，容克與特朗普共識更多的體現了德國的利益，對於法國等其他歐盟國家利益照顧不周。德國和法國雖然都是發達經濟體，但是在工業實力和經濟結構方面千差萬別，一個簡單的貿易共識，很難擺平歐盟雙引擎的利益。在工業實力方面，德國雖然總量與美國有較大差距，但是在汽車、機械製造等具體行業上的水平不相上下；法國雖然工業體系較為健全，但是能夠在全球獨佔鰲頭的行業幾乎沒有。在容克與特朗普達成協議前，德國寶馬、奔馳等公司曾向美國駐德國大使為避免貿易衝突，建議美歐雙方將汽車產品關稅同時降為零。這一提議立即招致法國、捷克等國家的反對，如果美歐雙方的汽車產品關稅都降為零，寶馬、奔馳在美國的銷量會更好，換來的卻是美國卡車、越野車、高級轎車擠垮法國的雪鐵龍、標緻和捷克的斯柯達。汽車工業如此其他工業領域也是一樣，法國的飛機制造、化學工業、機械工業根本經不起美國工業的衝擊，完全取消關稅和貿易壁壘，就是用法國市場去替德國汽車消災避禍。

第三，容克同意歐盟大規模採購美國的大豆和液化天然氣更是無稽之談。歐盟是一個市場化程度很高的經濟體，除非政府願意採取補貼或配額的方式進行限制或引導，否則讓歐盟企業額外採購美國的大豆和液化天然氣很難實施。以大豆為例，歐盟現在是美國大豆的第二大進口方，採購規模本已不小，即便歐盟採取特別措施進一步擴大采購規模，壓縮的也是歐盟農民的份額，以法國為代表的農業強國當然不會答應。而從美國採購液化天然氣比從俄羅斯採購貴近三倍，無視經濟利益採購美國液化天然氣的損失誰來承擔呢？

特朗普和歐盟的博弈不會一帆風順

與歐盟這樣一個經濟實力不弱、利益訴求複雜的經濟體談判非常困難，而特朗普很明顯對困難準備不足，與一個沒有得到成員國廣泛授權的歐盟委員會主席達成口頭共識就讓他沾沾自喜，也讓他在對歐經貿談判中的底牌暴露無遺。特朗普是瘋狂但是絕不愚蠢，他有勇氣與歐盟、加拿大、墨西哥、日、中等任何一個經濟體開打貿易戰，但是同時挑戰多國給特朗普帶來的壓力也是可以想象的。

反觀歐盟在經貿領域對美強硬的聲音一直不絕於耳，時至今日歐盟仍然堅持美國應該先取消對歐盟鋼鋁產品的高關稅，歐盟不能在危險的槍口下與美國談判。現在特朗普正陷於通俄門調查的漩渦之中難以自拔，正是歐盟在經貿戰場博取更多好處的絕佳時機。畢竟無論是特朗普還是美國民主黨，從來都沒有把歐盟當作自己的戰略對手。隨著美國國內政治問題佔據了特朗普更多的精力，特朗普本人有縮小貿易戰規模的打算，在這種情況下，美國與歐盟達成妥協的可能性，遠比與東亞國家達成妥協的可能性要大得多。

美國和歐盟達成一份高水平自由貿易協定的難度非常之大，不過在特朗普看來，只要對自己有利，哪怕是談判剛剛開啟，也可以對國內宣告勝利。特朗普對歐洲大打貿易戰，更多的是要博取經濟利益和政治好處，能多撈一票特朗普不會手軟，如果形勢不利，特朗普也會見好就收。

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