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摘要：作为长期耕作劳动的主体—农民，逐步趋向老龄化，而在普遍落后的农村地区，耕作作为农业社会最为重要和单一的生产方式，一旦积极性发生变化，无疑会影响到农村基层社会的方方面面。本文从耕作主体是老年人的基础上，探讨农村社会保障对于农民耕作热情的影响，进而对该种变化下，对可能导致的结果尤其是维护农业社会根基进行阐述说明。
关键词：耕作热情；劳动主体；农业生产；基层稳定
目前国家对于农民的各类社会保障，基本上每年都会有所增加，把更多的资源投入到保障农民生活条件中，对于农村基层社会发展有着重要的意义。随着各类农民社会保障政策的落实，农民确实比之前有了更多的生活保障，也在很大程度上缓解了农民在医疗、养老等方面的费用支出，按照马斯洛的需求层次分析，当基本的生活所需满足后，农民应该可以把更多的精力投入到农业生产方面。
但现实情况到底如何，需要经过实践调研获取答案。由此我们可以引申出一个问题：在农村社会保障愈加完备、而农村自给自足不高的消费水平下，农民是否还愿意对过去赖以生存的耕作生产保持足够的热情，是生活逐渐无忧，热情减退；还是消除生活顾虑，全力投入？
在讨论此问题之前，有必要对于目前农村人口的现状做一个简单的分析。在中国城镇化和生活观念转变的影响下，较为年轻的一代大多外出务工或学习，留在农村的大多是老人及孩子，村内的年轻人所占比重很小，在村的也大多是短期内留村，也一般不会长期参与农业生产，结合华中师范大学中国农村研究院长期调研获取的数据。
我们可以这样做出说明，留村的劳动主体是50岁以上的老人，这些有客观的数据支持，也是为目前研究者、大众所普遍承认的。所以，在分析农民耕作热情的时候，有必要结合劳动主体是老年人的这个客观现实。主体不同，观念及生活方式自然不同，对于耕作的态度也会产生差异。
一、农村农民享有的社会保障
社会保障的金额和种类，不同的省市可能存在差异，以最低生活保障标准为例，选取2015年西北、中部、南部、东部等不同地区的低保进行对比：
从上表中可以发现不同区域的低保金额有所差异，但结合各地农村的现实条件，各省市发展程度及消费水平，如果生活在农村地区，所有的社会保障补贴加上之后，以春季和暑期调研的陕西省子洲县、米脂县为例，收入会普遍高于至少是等于该地区的耕作收入，在政府所发放的补贴中，每位老人的养老保险标准为每年1440元/人，而低保标准为每年1800元/人，再加上其他劳保等补助，每位老人的所获取的补贴在2000-4500左右。
对比国家公布的2016年最低收购价格计算，小麦、水稻、玉米最低收购价分别为每市斤1.18元、1.33元、1元，对于大多数老年人来说，耕作的收入可能还不如社会保障金额，在劳动力单一，耕作利益获取有限的情况下，有必要分析在社会保障之下，农民的耕作热情是否会因此发生变化。
二、目前农村耕作目的分析
如上文所分析，目前留在村内耕作的大多是老年人，极少数为年轻人，在此劳动主体下，依据耕作的目的，可做如下的分类：
（一）满足自我需求
这是留村农民普遍耕作目的，因为无论社会保障制度如何完善，在交通不太发达、生产条件落后的农村，总要满足吃喝的需求，另外自主耕作的成本很小，获取的粮食、蔬菜却可以源源不断地满足个人及整个家庭的生活所需，所以这一目的是普遍存在的。
（二）满足子女需求
在传统观念和现实压力的影响下，留村的父母会为了满足在城市的子女生活，而进行耕作劳动，以求尽可能地满足子女的需求。以调研的村庄为例，有些老人到了80岁的高龄依然会种地，每年子女都要从老人家带走大量的蔬菜和粮食，这种情况在榆林市的各个村落非常普遍，甚至已经形成了一种传统：子女在城市工作，父母为儿女种植蔬菜、粮食作为供给。
当然，这些大多出于老人的自愿，有些子女顾及到老人年事已高，疾病缠身，劝说不要耕作，但老人依然会坚持，一方面因为子女在城市的开销巨大，耕作可以极大缓解在吃喝方面的开支，另一方面是即使有部分子女生活条件较好，不需要帮助，老人对于城市生活也不太适应，在农村觉得闲不下来，会坚持耕作，也可见中国老人传统家庭观念的深刻影响。
（三）大规模耕作，支柱收入
在自然条件较好的村庄，耕作不仅仅是为了满足个人的需求，开展大规模种植，成为致富的方式。这种情况下的耕作，具有高度的自主性，社会保障的增多，对于持此目的的农民影响较小，在目前普遍条件一般的保障下，他们的耕作热情不会有太大的波动，这里劳动的主体会比较年轻化，有时是以集体化、公司化的方式参与进来，如成立集资公司。因为大规模种植需要极高的精力和投入，在农村多数为老人的情况下，能够大规模种植的显然是少数。
（四）纯粹为了生活必须
持此目的的多数为：单独未婚、懒汉、残疾等孤寡老人，这些都是面临生活障碍困苦，耕作的目的也是没有其他途径可以赖以维持生计，或者是因为不思进取、不想追求更高的生活品质，同样的困境下，迫使必须维持生活必须的耕作，所以这类农民目的就在于能够维持生活所需的最低限度就可以。
三、不同目的下对耕作热情的影响
通过以上不同的目的分析，在相同的社会保障下，耕作热情就会产生不同的影响。如果是仅仅出于自给自足的需求，在社会保障逐步完善的情况下，因为劳动的主体多为身体条件较差的老人，则耕作的热情会随着年龄的增长会逐渐减弱，因为社会保障可以满足原来需要依靠种地才能获取的收入。
如果是出于满足子女需要，则社会保障的增加，对于农民的耕作积极性不会或微弱增加，因为持此目的的老人会争取把补助的钱省下来，以补贴子女，这种情况在现实的农村也非常普遍。在此目的下，为了尽可能地帮助子女，老人的耕作热情因为之前基本已经到了极限，积极性也没有上升的空间。
如果是出于满足大规模致富的需要，显然社会保障的完善，可能会增加这部分农民的耕作热情，因为大规模种植风险也会比较大，后顾之忧越少，农民就会愈加投入农业生产，毕竟社会保障没有办法致富，只有在需要的时候才会变为生活的保障。
对于最后如果是出于维持最低生活限度的需求，社会保障会极大地削弱耕作热情，因为开始耕作的目的就是为了维持生计就可以，如果有更加轻松的途径能够满足生活所需，也就没有必要再耕作或者多耕作。
考虑到目前农村老人居多的现实条件下，有很多老人仅仅只需维持自身生活所需就可以，没有必要提高耕作热情，显然在农村，尤其在没有更多谋生条件的村落，这种情况是大量存在的。我们不能说这种观念的对与错，这只是现实条件下所存在的现象，至于这种情况下，是否会对农业生产和基层生活产生影响，也需要做大量的实证研究。
四、耕作热情的变化之下，如何利用社会保障促进农业生产
在以上的分析中，已经探讨了社会保障对于农民的耕作积极性是有所影响的，不论社会保障政策的如何制定，耕作热情的变化是客观存在的，我们就有必要研究在这种变化之下，社会保障如何才能真正促进农业生产，改善农村生活条件，引导农民更好地脱贫致富。
回顾历史，可以发现，在中国古代封建王朝基层政治权力较弱的情况下，以地主、小农为主体的农业社会稳定地维持了两千多年，剥削之下，当时几乎不会存在什么社会保障，农民是必须以耕作作为谋生的主要甚至是唯一手段，那么古时候的耕作驱动力就是为了维持生活，较大的地主阶级也是为了获取更多的粮食，历史中稳定强盛的王朝，大多把轻税轻劳役作为促进农业生产的重要方式，例如西汉的文景之治，也证明了这种方式可以极大地促进农业生产。
我们是否可以大胆地做下类比，把古代的轻徭役看做是现代的社会保障？古时候采取的类似措施可以促进农业的生产，是因为古代大多数国民包括年轻人基本都生活在农村，劳动力生产潜力巨大，采取轻徭役的举措可以带动农民的耕作积极性，减轻农民负担，有更多的精力投入农业耕作。
现代农村的政治、经济、人口、社会结构等已经发生了巨大的变化，以老年人为主体的农村，每位农业劳动者，所能激发的耕作热情是非常有限的。所以对于目前的社会保障，我们应该深刻认识到受众群体的变化，制定出相应的对策，社会保障的目的在于让农民免除顾虑，老有所依，从而能够安心投入农业生产和生活，如果因为社会保障的增加或减少，对于农民的耕作热情和生活方式产生影响，无论是积极还是消极，都有必要进行实证分析，并制定出相应的对策。
五、结论
这里不断探讨社会保障对于耕作热情的影响，意义在于，农村农业生产的稳定，对于农村基层社会的稳定具有极为重要的意义。如果社会保障政策的制定和实施，会影响到农业耕作热情的变化，也必然会引起农业生产的变化，必然对于农村的基层社会产生影响。其中积极的因素有哪些，消极的因素如何避免，都需要专门进行研究，如果社会保障的增加，当然不仅仅限于现金上的增加，才能让社会保障真正成为保障农民生活、促进农业生产的坚强后盾。
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