房地產仍然相當於強大的經濟“嗎啡”
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在新一輪人才爭奪戰中，各城市的“底線”越來越低，按照瀋陽最新的政策，中專以上學歷“零門檻”落戶。
瀋陽的人才戰略還包括主打親情牌的“三引三回”，主要目的是吸引資金和企業去瀋陽投資。
遼寧是東北經濟崛起的希望，瀋陽是遼寧經濟重鎮，如此低門檻的吸引人才能讓東北重新崛起嗎？
01
近日，瀋陽公佈了9條最新引人措施。其中，中專以上學歷人員“零門檻”落戶、大中專學生來瀋陽求職免費入住人才驛站10天。
和在新一輪“搶人大戰”中表現搶眼的西安、鄭州、南京等地相比，瀋陽開出的條件最低。
不僅如此，和之前相比，瀋陽也是首次將落戶的門檻調低到“中專”。
作為東北地區唯一的特大城市，瀋陽以前只允許本科及以上應屆畢業生實行先落戶後就業，對往屆畢業生和本科以下應屆畢業生，均要求就業後落戶。
現在，符合條件的中專以上學歷人才均實行“先落戶後就業”，將人才落戶與就業脫鉤，真正實現“零門檻”落戶。
如果沒有工作，也沒有房也能落戶，可以落戶到各派出所指定的人才專用地址。只要身份證、相關學歷等證明就行。
不出意外的話，瀋陽低門檻搶人才有可能就是2016年房地產去庫存的延續，之前的目的是把新建住房賣出去，現在是通過低門檻的人才政策抬房價和房租。
比如，博士、碩士、本科租房補貼分別從原來的每年0.96萬元、0.48萬元、0.24萬元，提高到現在每年1.5萬元、1.02萬元、0.6萬元。
《人民日報》算了一筆賬，現在瀋陽房價相對較低、房租也不貴，按照本科每月500元的補助，幾乎相當於在老城區租賃50平米普通住宅，政府給予接近一半的租房補貼。
如果是博士，每月的房租補助就要1250元，基本上不用花自己的錢租房子。
最厲害的是，瀋陽把人才引進的“觸角”已經伸向了未畢業的在讀博士研究生，“準博士”提前與用人單位簽約，可以獲得每月2000元的補助。
不僅是學生，瀋陽的搶人是全方位的。
去年，瀋陽推出了“三引三回”政策，具體是指“引老鄉回家鄉、引校友回瀋陽、引戰友回駐地”。
和別的人才計劃相比，這個政策直接瞄準的是這幾年“逃離”東北的人才，瀋陽政府部門直接跑到各個城市挖人。
去年12月9日，瀋陽市“三引三回”活動在濟南進行宣講，這是“三引三回”首次走出瀋陽，到全國進行宣講的第一站。
去年，12月19日，瀋陽市“三引三回（北京站）”新聞發佈會在北京舉辦。
今年1月18日，瀋陽市“三引三回”新聞發佈會在滬召開，百餘位上海的瀋陽校友、老鄉、戰友代表以及上海媒體人出席發佈會。
今年2月2日，瀋陽市“三引三回”座談會在深圳召開，這是第五站。
今年1月4日，瀋陽市“三引三回（武漢站）”新聞發佈會舉行，呼籲瀋陽籍人才“常回家看看”。
4月16日，瀋陽市“三引三回”系列活動成都站正式啟動。呼籲成都遊子歸來，回到家鄉，與家鄉人民一同創業發展。
4月18日，瀋陽市“三引三回”活動剛剛結束在成都站為期三天的新聞發佈、政策宣講、項目對接等系列推介活動後前往杭州。
02
瀋陽如此低門檻和大力度的吸引人才，最直接的原因是整個東北都缺人，人口外流嚴重。
以下是遼寧省近5年的人口出生情況。
從圖中可以看出，遼寧只有2014年的人口出生率是高於人口死亡率的，其餘的4年時間都是死亡率高於出生率，直接導致的結果就是人口自然增長率4年為負。
上圖是近5年遼寧普通小學生在校人數，2012以來連續下降，2015年出現了小幅反彈後，2016年又出現了下降。
小學生在校人數是觀察流動人口變化最準確的數據之一，小學生大都跟隨長輩居住，小學生人數連年減少，可以從側面反映遼寧近5年人口外流嚴重。
上圖是近5年瀋陽市戶籍人口增長情況，除2015年外，總人口每年都是增長的，在東北人口整體外流的大背景下，難能可貴。
上圖是近5年瀋陽普通高校在校學生數，從2012年—2014年，每年有1萬多人的增長，之後三年增速開始放緩，2016年出現了下滑，不過也就少了446人。
上圖是近5年瀋陽的就業數據，從圖中看出：
1、國有單位就業人數佔絕對比列，如果加上集體經濟基本上其他單位就業人數3-5倍。
2、不管是什麼單位，就業人數從2014年開始都出現了下降。
3、就業人數下降的直接結果就是失業人數增加，失業率上升（下圖）。
通過以上6張圖，可以初步得出幾個結論：
1、從全省來說，遼寧人口外流嚴重。
2、瀋陽的人口沒有減少而是在增加。瀋陽是東北的經濟重鎮，可能吸引了遼寧及整個東北其他地市的人口。
3、在瀋陽，還是國有企業佔絕對主力。
4、人口在增加，就業人數在減少，直接結果就是失業率增加。
所以，瀋陽現在這麼低門檻吸引過去的所謂人才，以後政府會如何解決他們工作呢？會不會抬升瀋陽的失業率。
03
看到這個有點尷尬的結果，突然讓我聯想起2016年瀋陽為了去庫存，推出“大學生零首付購房”以及直接補貼1%的契稅。
當時，高端人才（盛京人才）購房享受優惠政策，對領軍人物和傑出人才等由市及區、縣(市)兩級財政按政策規定發放購房補貼。
此外，對畢業未超過5年的高校、中等職業學校畢業生在沈購買商品住房的，給予住房公積金政策支持，最高貸款額度為單方60萬元、雙方80萬元。
對高校、中等職業學校在校生購買商品住房的，給予每平方米200元的獎勵政策。
所以，現在瀋陽低門檻吸引中專以上人才的做法多少有些尋找接盤俠的意思。
必須承認的是，這幾年製造業不景氣，企業經營情況都不好，主動流入瀋陽的人口很少，所以財政收入也受到了影響。
以上是近5年瀋陽財政收支情況，基本上沒有盈餘，收入從2013年開始就逐年減少，2016略有反彈，但比2013年的高點依然少近180億。
財政收入減少很大一部分原因是“土地財政”相關收入減少。以上是瀋陽近5年的房屋銷售情況，2016年的銷售面積僅有2012年的一半，房價也沒有明顯上漲。
銷售不振，房價止步不前，直接導致的結果就是房地產投資減少，房地產企業購地熱情不高，政府賣地收入也會減少。
從圖中可以看出，瀋陽房地產開發投資在2013年達到頂峰後，之後的三年就出現了斷崖式下跌，2016年投資額僅有2013年的32.46%；開發商購置土地面積只有2013年的18.9%。
所以，瀋陽通過吸引所謂的人才找接盤俠已經“司馬昭之心，路人皆知”，發展房地產絕對是低門檻吸引人才的重要原因之一。
青島大學互聯網金融研究院教授易憲容受訪時指出，目前各個城市“搶人”的背後實際上是地方政府推動房地產市場的需要。
在中央“房住不炒”等日趨嚴格的房地產調控政策下，剛走出學校的大學生們是具有購房資格、最大的購房剛需人群。
目前，很多地方經濟下行壓力持續、居民消費難以繼續提升，房地產仍然相當於強大的經濟“嗎啡”。
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