6月5日上午，深圳市住房和建设局通告了《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），就未来深圳住房制度改革向社会征求意见。
意见稿中明确表示，深圳将构建多层次、差异化、全覆盖的住房供应与保障体系，通过市场商品住房、人才安居型商品房、租赁房等三大类，以满足不同人群的居住需求。同时探索建立先租后售、以租抵购制度，实施租售并举。
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市场商品住房
占住房供应的40%左右，让有能力的市民通过市场商品房来解决住房需求。深圳市住建局相关人员介绍，深圳将继续严格实施房地产市场调控政策，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持以中小户型商品房为主，努力促进房地产市场平稳健康发展。
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政策性支持住房
占住房供应的40%左右，包括人才住房和安居型商品房，分别占20%。据介绍，人才住房重点面向符合条件的各类人才供应，可租可售，建筑面积以小于90平方米为主，租售价为市场价的60%左右；安居型商品房重点面向符合收入财产限额标准等条件的深圳市户籍居民供应，可租可售、以售为主，建筑面积以小于70平方米为主，租售价为市场价的50%左右。
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公共租赁住房
占住房供应的20%左右，重点面向符合条件的户籍中低收入居民、为社会提供基本公共服务的相关行业人员、先进制造业职工等群体供应，建筑面积以30~60平方米为主，租金为市场价的30%左右，特困人员及低保、低保边缘家庭租金为公共租赁住房租金的10%。据介绍，深圳将在过去保障的基础上，进一步扩大了保障的覆盖面，将公交司机、地铁司机、环卫工人等为社会提供基本公共服务的从业人员和先进制造业蓝领产业工人等群体纳入公共租赁住房保障范围。
此外，深圳市住建局相关负责人介绍，在统筹考虑未来新增人口对各类住房的需求基础上，计划到2035年，分近期、中期、远期三个阶段，筹集建设各类住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套。
目前，深圳已结合新一轮城市总体规划编制调整，合理规划布局了住房空间，进一步加大住房土地供应力度，计划新增盘活35万平方公里土地用于建设各类住房。
同时，征求意见稿针对人才住房制度作了进一步优化，并提出通过加大货币补贴力度鼓励支持人才租购市场商品住房；实行租购并举，探索建立先租后售、以租抵购制度；实行一定年限内封闭流转；针对高层次人才将实行更加优惠的政策；并明确规定了户型面积标准和租金、售价标准。
“此次征求意见稿明确加大住房供应、扩大保障范围，并建立先租后售、以租抵购制度，这将进一步提升深圳对人才的吸引力，让人才找到归属感和幸福感。这不仅能确保人才留下来，更能有效防范住房被炒作。”哈尔滨工业大学（深圳）党委书记、经济管理学院教授吴德林说。
为体现住房分配的公开公平公正性，征求意见稿明确指出，要健全诚信申报和信息公示制度、建立保障对象经济状况认定核对机制、严肃查处违法违规行为等要求，同时设计多种分配方式，如轮候、抽签、摇号等。
张学凡指出，在新旧政策衔接方面将按照“老人老办法、新人新办法”的原则，妥善解决已取得备案回执及已在册的公共租赁住房、安居型商品房轮候家庭的租购住房问题。
中原地产首席分析师张大伟表示，深圳政策将有效增加普通住房供应量，减少投资需求，尤其可租可售并封闭运行，将大幅减少购房者获利空间，真正实现房住不炒。
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